2026年的春天，美國(guó)的貿(mào)易政策正陷入一場(chǎng)前所未有的法律僵局?？偨y(tǒng)和最高法院公開過招，企業(yè)界怨聲載道，盟友一個(gè)比一個(gè)忙著給自己找備胎——這幅畫面放在十年前，恐怕沒幾個(gè)人敢信。但有一個(gè)人在2016年就描摹過這樣的輪廓，他就是張召忠。

2016年11月9日，特朗普贏下大選的第二天，張召忠在微博上寫了一段話。大意是特朗普出牌不循常理，如果干滿兩屆，大概率成為美國(guó)歷史上第一個(gè)把本國(guó)經(jīng)濟(jì)從第一帶到第二的總統(tǒng)。那時(shí)候評(píng)論區(qū)清一色在笑，覺得這話太夸張了，美國(guó)那么大的家底，誰(shuí)能敗得了？

十年過去了，沒人再笑了。2025年4月2日，重新入主白宮的特朗普宣布所謂＂解放日＂關(guān)稅方案，對(duì)全球貿(mào)易伙伴統(tǒng)一加征基準(zhǔn)10%的關(guān)稅，部分經(jīng)濟(jì)體稅率飆到50%以上，對(duì)中國(guó)的綜合稅率一度推到145%。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，全球貿(mào)易體系遭遇的最猛烈的單邊沖擊。

消息出來(lái)那一周，美國(guó)金融市場(chǎng)經(jīng)歷了一場(chǎng)小型地震。標(biāo)普500指數(shù)幾個(gè)交易日內(nèi)跌去接近10%，納斯達(dá)克跌幅更深。但真正讓市場(chǎng)不安的不是股市下跌本身，而是美國(guó)國(guó)債同步遭到拋售。按照常理，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)資金會(huì)涌入美債避險(xiǎn)、推低收益率。這次反了過來(lái)，十年期美債收益率急速攀升，說明全球資本對(duì)美國(guó)自身的信用打了問號(hào)。

特朗普4月9日宣布對(duì)大多數(shù)國(guó)家暫停90天對(duì)等關(guān)稅，單獨(dú)把中國(guó)摘出來(lái)繼續(xù)加碼。這招既沒安撫住盟友，也沒緩和中美之間的烈度。中國(guó)迅速還以顏色，對(duì)美國(guó)商品加征125%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，雙邊貿(mào)易通道幾乎凍結(jié)。美國(guó)中西部的豆農(nóng)和南方的棉花種植戶首當(dāng)其沖，訂單大幅縮水，替代買家不是一朝一夕能找到的。

2025年2月，特朗普就已經(jīng)援引1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，以芬太尼問題為由對(duì)中國(guó)、墨西哥、加拿大加征關(guān)稅。這部法律過去主要用于凍結(jié)資產(chǎn)和實(shí)施制裁，拿來(lái)征關(guān)稅屬于史無(wú)前例的操作。上千家美國(guó)企業(yè)因此涌入聯(lián)邦法院，核心爭(zhēng)議就一條——總統(tǒng)有沒有權(quán)力繞過國(guó)會(huì)單方面開征關(guān)稅。

2026年2月20日，最高法院以6比3的票數(shù)裁定，《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》從未賦予總統(tǒng)征收關(guān)稅的權(quán)力。首席大法官羅伯茨在多數(shù)意見書里寫得直截了當(dāng)：征稅權(quán)歸國(guó)會(huì)，這是憲法框架里寫死的分工，兩百多年來(lái)沒有任何一位總統(tǒng)用這部法律加過一分錢的關(guān)稅。行政權(quán)和司法權(quán)在全世界面前公開掰手腕，這在美國(guó)歷史上極為罕見。

裁決一落地，海關(guān)立刻停止征收相關(guān)關(guān)稅，退稅程序移交下級(jí)法院處理。但特朗普當(dāng)天就宣布改用1974年《貿(mào)易法》第122條，對(duì)全球進(jìn)口商品征收10%關(guān)稅，有效期150天。第二天他在社交媒體上直接把數(shù)字改成了15%。堵死一條路就換另一條，打完官司接著干——這份執(zhí)拗倒是始終如一。

站在2026年4月的節(jié)點(diǎn)回看，張召忠那段話的精準(zhǔn)之處并不在于預(yù)言了某次具體事件，而是他摸到了問題的結(jié)構(gòu)性脈絡(luò)。美國(guó)幾十年來(lái)的優(yōu)勢(shì)地位，靠的不只是航母編隊(duì)和硅谷芯片，還有一整套盟友愿意配合、規(guī)則大家都認(rèn)、美元人人都收的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。這套體系運(yùn)轉(zhuǎn)成本極低，因?yàn)楦切湃?。特朗普的做法，恰恰是拿錘子敲這層根基。

歐盟2025年就開始加速推進(jìn)自主供應(yīng)鏈布局和內(nèi)部關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)替代計(jì)劃。東南亞各國(guó)之間的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定越簽越密，RCEP框架下的經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)升溫。就連長(zhǎng)期跟著美國(guó)走的日本和韓國(guó)，也在這一輪關(guān)稅沖擊中重新評(píng)估自家產(chǎn)業(yè)鏈的安全邊際。每一次單邊加稅，客觀上都替對(duì)手做了一次動(dòng)員。

張召忠看到的邏輯其實(shí)不復(fù)雜：特朗普把國(guó)際關(guān)系當(dāng)生意談，每筆交易都要短期利潤(rùn)最大化。但國(guó)際合作不是一錘子買賣，靠的是長(zhǎng)期預(yù)期和重復(fù)博弈中建立起來(lái)的默契。當(dāng)合作伙伴發(fā)現(xiàn)你簽過的協(xié)議隨時(shí)可以撕、定好的規(guī)則隔夜就能改，他們不會(huì)跟你吵——他們只會(huì)悄悄去找別人搭伙。

張召忠1970年入伍時(shí)是海軍導(dǎo)彈部隊(duì)的技術(shù)兵，手上沾著機(jī)油操作岸艦導(dǎo)彈，一干十年。后來(lái)被送去北大學(xué)阿拉伯語(yǔ)，1979年還去過伊拉克執(zhí)行任務(wù)。從基層技術(shù)兵到國(guó)防大學(xué)博導(dǎo)，這種跨度給了他一個(gè)很多純學(xué)術(shù)背景的人不具備的感知力——宏觀推演和底層體感兩條線擰在一起，判斷才扎實(shí)。

2015年以海軍少將軍銜退休后，他一直沒停下來(lái)。2025年9月在北京平谷受聘＂近光講堂＂榮譽(yù)講師，講的還是抗戰(zhàn)歷史和世界戰(zhàn)略格局。有人覺得他退了休還操這份心，是放不下。反而，看清棋路的人天然有一種表達(dá)的沖動(dòng)，哪怕在說出口的那一刻聽起來(lái)像個(gè)段子。

眼下擺在桌面上的局勢(shì)是：美國(guó)GDP總量還是全球第一，軍事能力依舊領(lǐng)先，但維持霸權(quán)機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的成本在肉眼可見地往上抬。國(guó)內(nèi)的法律拉鋸消耗著政策的連貫性，國(guó)際上的反復(fù)橫跳透支著伙伴的配合意愿，天量債務(wù)擠壓著財(cái)政騰挪的空間。三條繩子擰成一股，勒得越來(lái)越緊。

張召忠用＂把美國(guó)經(jīng)濟(jì)從第一拖到第二＂來(lái)概括，是一種形象化的說法。真正到不到第二，取決于太多變量，誰(shuí)也沒法精確預(yù)判。但方向性的東西——美國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)正在收窄，而且這種收窄有相當(dāng)一部分是自己折騰出來(lái)的——到今天已經(jīng)很難反駁了。

十年前網(wǎng)友們叫他＂局座＂，多半帶著戲謔。十年后翻出他寫下的那幾行字，戲謔退場(chǎng)了，剩下的是后知后覺的認(rèn)真。預(yù)判這種東西向來(lái)是事后才見分量的，張召忠那段話的分量，擱到現(xiàn)在，夠沉了。