今年早些時(shí)候，加拿大總理賈斯廷·特魯多在瑞士達(dá)沃斯宣稱美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)或已終結(jié)，此番言論迅速引發(fā)外界廣泛關(guān)注。特魯多表示，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)“斷裂”迫使像加拿大這樣的“中等強(qiáng)國(guó)”，必須重新審視其與美國(guó)等強(qiáng)國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

在國(guó)內(nèi)，特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨聲稱正在為經(jīng)濟(jì)建立“防特朗普機(jī)制”，以保護(hù)加拿大就業(yè)崗位免受美國(guó)關(guān)稅和唐納德·特朗普激進(jìn)貿(mào)易政策的沖擊。這個(gè)少數(shù)派政府同時(shí)也在對(duì)聯(lián)邦公共部門(mén)員工發(fā)起自20世紀(jì)90年代破壞性緊縮以來(lái)最大規(guī)模的沖擊。

過(guò)去一年間，數(shù)以千計(jì)的“勞動(dòng)力調(diào)整”通知被發(fā)放到聯(lián)邦公務(wù)員手中。這是政府計(jì)劃裁減超過(guò)40000個(gè)職位、削減15%開(kāi)支的一部分。

正如一位工會(huì)主席所言，聯(lián)邦公共部門(mén)的員工正陷入一場(chǎng)與加拿大版“政府效率部實(shí)驗(yàn)”的激烈鏖戰(zhàn)。自去年初以來(lái)，聯(lián)邦公務(wù)員收到的裁員通知數(shù)量令人咋舌。

作為應(yīng)對(duì)，加拿大最大的聯(lián)邦政府雇員工會(huì)——加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟推出了一款“勞動(dòng)力調(diào)整追蹤器”，專門(mén)用于統(tǒng)計(jì)所有受影響的員工。截至目前，已有約13400名公務(wù)員收到可能被裁撤的通知信。

加拿大第二大聯(lián)邦公務(wù)員工會(huì)——加拿大公共服務(wù)專業(yè)人員協(xié)會(huì)將預(yù)期的裁員描述為“公共服務(wù)的代際倒退”，并指出這在其成員中引發(fā)了“饑餓游戲式焦慮”。

隨著每周都有大量通知信送達(dá)員工手中，政府的大規(guī)模裁員計(jì)劃猶如一場(chǎng)“凌遲”。此外，許多受影響的崗位對(duì)于構(gòu)建保護(hù)加拿大經(jīng)濟(jì)免受特朗普政策沖擊所需的公共運(yùn)能至關(guān)重要。

12月初，加拿大自然資源部的200名加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟成員收到可能失業(yè)的警告。這些員工主要負(fù)責(zé)支持與加拿大自然環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)研究和實(shí)地考察工作。

該工會(huì)表示，裁減這些崗位將削弱聯(lián)邦政府“研究、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)氣候變化”的能力。在同一周內(nèi)，加拿大官方與原住民關(guān)系及北方事務(wù)部的92名員工，以及加拿大財(cái)政部的74名成員也收到了潛在的失業(yè)通知。

1月的第二周，1775名提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)、信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等關(guān)鍵服務(wù)的加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟成員被告知其職位可能被裁撤。

這其中包括加拿大公共服務(wù)和采購(gòu)部的730個(gè)職位、加拿大共享服務(wù)局的530個(gè)職位、加拿大統(tǒng)計(jì)局的350個(gè)職位，以及加拿大國(guó)庫(kù)委員會(huì)秘書(shū)處的125個(gè)職位。

隨后在1月23日，加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟報(bào)告了新一輪深度裁員，近6000名公務(wù)員收到即將失業(yè)的警告。此次受影響的部門(mén)包括加拿大全球事務(wù)部、加拿大交通部、加拿大創(chuàng)新科學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、加拿大衛(wèi)生部、加拿大環(huán)境和氣候變化部、加拿大漁業(yè)和海洋部，以及加拿大農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部。

除了即將到來(lái)的龐大失業(yè)規(guī)模，公共安全和公共服務(wù)也面臨著直接威脅。加拿大就業(yè)和社會(huì)發(fā)展部以及加拿大稅務(wù)局的裁員，意味著民眾在獲取關(guān)鍵收入支持項(xiàng)目時(shí)將面臨更長(zhǎng)的等待時(shí)間，這些項(xiàng)目包括為失業(yè)者和新晉父母提供的就業(yè)保險(xiǎn)，以及老年保障金、兒童福利和殘疾人支持。

加拿大衛(wèi)生部?jī)?nèi)加拿大公共服務(wù)專業(yè)人員協(xié)會(huì)成員的流失，可能會(huì)削弱保障食品、藥品和醫(yī)療器械安全的系統(tǒng)，從而將公共安全置于險(xiǎn)境。在加拿大食品檢驗(yàn)局，1371個(gè)崗位的裁撤將使過(guò)去幾年的規(guī)模縮減雪上加霜，該機(jī)構(gòu)的工會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了食品檢驗(yàn)員短缺可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

到了去年11月，該工會(huì)表達(dá)了“嚴(yán)重關(guān)切”，認(rèn)為已宣布的資金削減將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生重大影響。據(jù)工會(huì)透露，當(dāng)時(shí)政府在未與工會(huì)進(jìn)行任何事先協(xié)商的情況下，單方面向他們表明了在整個(gè)公共部門(mén)推行成本削減的計(jì)劃。

正如工會(huì)所深知的，政府的緊縮議程在過(guò)去兩年中發(fā)生了顯著演變。2022年，時(shí)任國(guó)庫(kù)委員會(huì)主席莫娜·福爾蒂埃表示，政府將通過(guò)增加遠(yuǎn)程辦公和縮減聯(lián)邦房地產(chǎn)規(guī)模來(lái)節(jié)省60億美元。但自那以后，政府強(qiáng)制實(shí)施了重返辦公室的規(guī)定，這不僅激怒了聯(lián)邦公務(wù)員，也使得維持辦公空間成為必然要求。

去年，時(shí)任國(guó)庫(kù)委員會(huì)主席安妮塔·阿南德曾承諾不會(huì)裁員，結(jié)果卻通過(guò)自然流失削減了5000個(gè)職位。正如加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟所總結(jié)的那樣：“政府現(xiàn)在正在擴(kuò)大打擊面，試圖裁減定期和臨時(shí)員工，并為各部門(mén)通過(guò)勞動(dòng)力調(diào)整大幅削減正式員工敞開(kāi)大門(mén)。”

特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨非但沒(méi)有建立一個(gè)充滿韌性的經(jīng)濟(jì)體，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“斷裂”的挑戰(zhàn)，反而正在加碼緊縮政策，大幅削弱聯(lián)邦公共服務(wù)部門(mén)的運(yùn)作能力。

聯(lián)邦工會(huì)將沖在反對(duì)這一倒退議程的最前線。要發(fā)起一場(chǎng)成功的反擊，工會(huì)必須與廣泛的加拿大公眾結(jié)成聯(lián)盟，以確保資本主義危機(jī)的代價(jià)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)者和服務(wù)使用者身上。

勞動(dòng)者和更廣泛的公眾確實(shí)正在逼近一個(gè)斷裂點(diǎn)。但這絕不是賈斯廷·特魯多在達(dá)沃斯所設(shè)想的那種“斷裂”。