今年2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局聯(lián)合發(fā)布《實(shí)行道路散裝運(yùn)輸許可制度的重點(diǎn)液態(tài)食品目錄》，將植物油、酒類等5大類14小類涉及國(guó)計(jì)民生、消費(fèi)量大、安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的食品納入重點(diǎn)液態(tài)食品管理。自今年7月1日起，未取得許可的經(jīng)營(yíng)者不得從事相關(guān)品類的道路散裝運(yùn)輸。

北京青年報(bào)記者從北京市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，4月15日，北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向轄區(qū)某罐車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者核發(fā)了全市首張重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證及配套運(yùn)輸容器證明，標(biāo)志著重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸許可制度在北京正式落地實(shí)施。核發(fā)過(guò)程依托北京“e窗通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)該許可全國(guó)率先“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，以審批服務(wù)優(yōu)化和智慧監(jiān)管升級(jí)，擰緊重點(diǎn)液態(tài)食品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全“安全閥”。

申請(qǐng)條件嚴(yán)格 有效期五年

據(jù)介紹，為嚴(yán)把運(yùn)輸主體準(zhǔn)入關(guān)，許可設(shè)置了嚴(yán)格的申請(qǐng)條件：經(jīng)營(yíng)者須配備與運(yùn)輸品類相適應(yīng)的食品專用運(yùn)輸容器，容器材質(zhì)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并噴涂醒目“食品專用”或具體食品品種專用標(biāo)識(shí)；擁有熟悉食品安全要求和操作規(guī)范的作業(yè)人員；建立運(yùn)輸過(guò)程控制、人員培訓(xùn)考核、容器清潔維護(hù)、文件記錄等完善的食品安全管理制度。準(zhǔn)運(yùn)證及配套運(yùn)輸容器證明有效期均為五年，市場(chǎng)監(jiān)管部門受理申請(qǐng)后將開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，確保經(jīng)營(yíng)者具備合規(guī)運(yùn)營(yíng)能力。值得注意的是，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用自有容器運(yùn)輸自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)液態(tài)食品，無(wú)需申領(lǐng)準(zhǔn)運(yùn)證，但運(yùn)輸容器和過(guò)程仍需符合相關(guān)規(guī)范。

市場(chǎng)監(jiān)管部門將在官網(wǎng)每日更新公示準(zhǔn)運(yùn)證信息

在落實(shí)許可制度過(guò)程中，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門依托“e窗通”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)許可“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。

企業(yè)可在線“一鍵提交”申請(qǐng)材料，許可結(jié)果以電子證書(shū)形式“0時(shí)差”送達(dá)，全流程辦理時(shí)限大幅壓縮。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門每日在官網(wǎng)更新公示準(zhǔn)運(yùn)證信息，承運(yùn)車輛的許可狀態(tài)實(shí)時(shí)可查，方便收、發(fā)貨單位隨時(shí)核驗(yàn)。此前，市場(chǎng)監(jiān)管部門已完成全市相關(guān)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的全面摸底，通過(guò)靠前指導(dǎo)、政策解讀，協(xié)助企業(yè)完善管理制度、落實(shí)容器標(biāo)準(zhǔn)，并依規(guī)完成審查核查，高效核發(fā)了本市首張準(zhǔn)運(yùn)證和運(yùn)輸容器證明。

運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程電子可追溯

審批提質(zhì)的同時(shí)，監(jiān)管也在同步升級(jí)。為保障重點(diǎn)液態(tài)食品運(yùn)輸全程安全可溯，北京實(shí)行運(yùn)輸聯(lián)單管理制度，要求發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方在交付、運(yùn)輸、裝卸全流程據(jù)實(shí)填寫(xiě)并留存重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸聯(lián)單。發(fā)貨方需查驗(yàn)承運(yùn)方準(zhǔn)運(yùn)證及容器合規(guī)性，收貨方則要核驗(yàn)準(zhǔn)運(yùn)證、運(yùn)輸記錄和容器鉛封完整性。市場(chǎng)監(jiān)管部門將強(qiáng)化對(duì)三方主體的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查，借助承運(yùn)車輛運(yùn)行軌跡全程定位等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的全程電子可追溯監(jiān)管。此外，市場(chǎng)監(jiān)管部門還通過(guò)信用約束強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。將道路運(yùn)輸違規(guī)行為納入企業(yè)信用監(jiān)管記錄，與交通、公安等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，依據(jù)信用情況實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，提升監(jiān)管質(zhì)效。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首張重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸電子準(zhǔn)運(yùn)證的核發(fā)，是北京落實(shí)新修訂《中華人民共和國(guó)食品安全法》、強(qiáng)化食品全鏈條監(jiān)管的重要舉措。下一步，全市將持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸聯(lián)單管理規(guī)范，強(qiáng)化與交通運(yùn)輸?shù)炔块T的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦交付、裝卸、運(yùn)輸全環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)提醒相關(guān)罐車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，抓緊按規(guī)定申請(qǐng)辦理準(zhǔn)運(yùn)許可，確保自7月1日起“持證”合規(guī)運(yùn)營(yíng)，共同筑牢首都重點(diǎn)液態(tài)食品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全防線。

文/北京青年報(bào)記者 王薇

編輯/劉忠禹

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