市場(chǎng)信息報(bào)訊4月16日，在河北省保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：保定市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)晏中亞向媒體介紹了全市司法行政系統(tǒng)在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展方面的具體行動(dòng)與工作成效。近年來(lái)，保定市司法局深入踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，統(tǒng)籌科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、法律服務(wù)、全民守法等職能，打出一套“護(hù)企、安商、便民、增效”的法治組合拳，為現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)筑牢法治根基。

執(zhí)法監(jiān)督提質(zhì)效：讓企業(yè)“迎檢”更透明、更省心

行政執(zhí)法是否規(guī)范，直接影響市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感受。保定市司法局全面細(xì)化9項(xiàng)檢查規(guī)范、17項(xiàng)執(zhí)法整治舉措，對(duì)執(zhí)法案卷開(kāi)展“全覆蓋體檢”，累計(jì)完成自查、交叉互查和集中抽查超2萬(wàn)卷，問(wèn)題整改率100%，案卷抽查合格率穩(wěn)居全省第一。

尤為亮眼的是“掃碼入企”智能監(jiān)管模式的深化應(yīng)用。目前，該模式已覆蓋全市1.1萬(wàn)余家企業(yè)，累計(jì)記錄檢查1.7萬(wàn)余次，動(dòng)態(tài)公布執(zhí)法事項(xiàng)清單，執(zhí)法透明度創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，創(chuàng)新建立“12345熱線(xiàn)+司法”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效轉(zhuǎn)辦涉企執(zhí)法工單500余件，響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。全市設(shè)立近300個(gè)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)200余名社會(huì)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督無(wú)死角、全覆蓋。

“通過(guò)‘掃碼入企’，檢查內(nèi)容、依據(jù)、結(jié)果一目了然，既規(guī)范了執(zhí)法行為，也減少了重復(fù)檢查對(duì)企業(yè)的干擾?！标讨衼喚珠L(zhǎng)介紹，全市近2萬(wàn)名執(zhí)法人員全員通過(guò)法律知識(shí)考試，持證上崗率達(dá)100%，隊(duì)伍基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

多元調(diào)解促和諧：涉企糾紛化解周期縮短、成本降低

穩(wěn)定和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的前提。保定市司法局深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。全市共調(diào)處民間矛盾糾紛4.8萬(wàn)余件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，其中涉企矛盾糾紛2494件。

直隸公證處成立全省首家非企業(yè)法人性質(zhì)公證調(diào)解中心，將糾紛解決周期從3—6個(gè)月縮短至7天，成本降低超60%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在《法治日?qǐng)?bào)》刊發(fā)推廣。聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局打通行政調(diào)解與司法確認(rèn)銜接通道，推動(dòng)消費(fèi)糾紛高效、低成本解決。

此外，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“司企攜手同行 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織百家律師事務(wù)所包聯(lián)百家企業(yè)。三年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展普法宣傳和座談交流558次，受眾人數(shù)2.6萬(wàn)余人次；為企業(yè)提供法律服務(wù)3087次；通過(guò)法治體檢、風(fēng)險(xiǎn)排查等方式，幫助企業(yè)化解矛盾糾紛1711次、解決拖欠賬款2.7億余元。

公證仲裁再升級(jí)：“公證+N”矩陣為企業(yè)提供全鏈條服務(wù)

在公證服務(wù)領(lǐng)域，保定市司法局開(kāi)展“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動(dòng)，創(chuàng)新打造“公證+N”服務(wù)矩陣?！肮C+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革實(shí)現(xiàn)4類(lèi)業(yè)務(wù)“一窗聯(lián)辦”，入選全省優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境典型案例。推行“綠色繼承”服務(wù)，19家公證處實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻公證全覆蓋，直隸公證處辦證量蟬聯(lián)全省第一。

仲裁方面，成立全省首家數(shù)據(jù)資源仲裁院，探索“專(zhuān)家調(diào)解+仲裁確認(rèn)”模式，為數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、隱私保護(hù)、交易合規(guī)等新型糾紛提供高效解決方案。全年受理案件1357件，保持零撤銷(xiāo)執(zhí)行記錄。

在普法宣傳方面，深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，形成“1+3+N”精準(zhǔn)普法方案體系。開(kāi)展“典亮國(guó)企·法賦新程”宣傳月活動(dòng)，通過(guò)60余場(chǎng)專(zhuān)題普法，解決企業(yè)訴求300余件，持續(xù)提升市場(chǎng)主體法治獲得感。

展望“十五五”：以一流營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展

2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年。晏中亞局長(zhǎng)表示，保定市司法局將以《保定市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》為抓手，持續(xù)破解經(jīng)營(yíng)主體急難愁盼問(wèn)題。

在執(zhí)法監(jiān)督方面，深化全市執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治攻堅(jiān)，落實(shí)7類(lèi)24項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)22個(gè)縣（市、區(qū)）及41個(gè)市級(jí)部門(mén)實(shí)行“一地一檔、一部門(mén)一檔”動(dòng)態(tài)管理。在立法方面，推動(dòng)制定《保定市城市供水用水管理?xiàng)l例》《保定市停車(chē)管理?xiàng)l例》《保定市網(wǎng)絡(luò)交易管理規(guī)定》等，解決城市發(fā)展與新興領(lǐng)域法規(guī)供給不足問(wèn)題。在法律服務(wù)方面，鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)清算、盡職調(diào)查、資金監(jiān)管等事務(wù)，深化“公證+調(diào)解”“公證+保管”等服務(wù)，保障預(yù)付式消費(fèi)資金安全；抓好法律援助擴(kuò)面提質(zhì)，高質(zhì)量推進(jìn)“九五”普法。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)的根本保障。”晏中亞表示，保定市司法局將繼續(xù)以扎實(shí)的工作，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力。（蔡海峰、劉國(guó)軍）