4月17日，市場監(jiān)管總局對7家電商平臺“幽靈外賣”系列案作出行政處罰決定，責(zé)令7家電商平臺改正違法行為，暫停新增蛋糕店鋪3至9個月不等，并處以罰沒款共計35.97億元。

數(shù)字上夠震撼，7家平臺，35.97億元，同時7家平臺企業(yè)法定代表人和食品安全總監(jiān)合計被處以罰款1968.74萬元。這是自2015年修訂食品安全法以來面向平臺開出的最大金額罰單。

拼多多、美團、京東、餓了么、抖音、淘寶、天貓，7家平臺一個不落全部被點名，罰單的矛頭直指"幽靈外賣"。

“幽靈外賣"這詞聽著挺玄，說白了就是：你在外賣APP上看到一家店，證照齊全、照片很"正經(jīng)"、評分也不差，但你要是真去那個地址找，大概率看不到任何一家實體餐廳。

這個店可能是某個城中村出租屋里支起來的，也可能只是一個中間商在平臺上掛的空殼。

這次被查的重點品類是蛋糕。調(diào)查顯示，平臺上的蛋糕外賣店鋪通過轉(zhuǎn)單寶等平臺，將外賣訂單低價轉(zhuǎn)包賺取差價，實際蛋糕制作由其他經(jīng)營者完成，消費者全程不知情。

你以為自已在一家正經(jīng)蛋糕店訂了生日蛋糕，實際上訂單被轉(zhuǎn)了好幾手，最終由一個你完全不知道的人、在你完全不知道的地方做出來。

這個利益鏈條里，平臺是什么角色？

調(diào)查結(jié)論很明確：7家電商平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者許可證審核把關(guān)不嚴，未依法履行資質(zhì)審查義務(wù)；與轉(zhuǎn)單平臺簽訂合作協(xié)議，明知或應(yīng)知轉(zhuǎn)單行為侵害消費者合法權(quán)益，但未采取必要措施。

這就涉及一個核心問題：平臺審核到底是怎么做的？

按現(xiàn)行法律，早在2017年，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》就明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，確保經(jīng)營場所等信息真實。

但現(xiàn)實操作中，平臺對”幽靈店鋪"上傳的假證坐視不管、來者不拒，導(dǎo)致"借證經(jīng)營""偽證經(jīng)營"甚至"無證經(jīng)營"頻發(fā)。

其實平臺是可以通過技術(shù)手段排查出"幽靈外賣"這種無證或者套證的行為，因為《食品經(jīng)營許可證》上都有經(jīng)營場所的詳細地址，應(yīng)該是跟外賣騎手取餐的地址是一致的。平臺不是做不到，是長期沒有足夠動力去做。

為什么缺乏動力？

也不難理解。

平臺要增長，要GMV，要商家數(shù)量。

幽靈店鋪雖然是”假店"，但產(chǎn)生的是真實的訂單和傭金。這幾年外賣賽道競爭有多激烈不用多說了，各家為了圈商家搶用戶，對入駐門檻的管控自然就容易松懈。

"幽靈外賣"這類情況多在人口密集、房租較高的一二線城市存在，一方面是不法商戶可以更簡單的套用、冒用他人許可資質(zhì)，另一方面商家可以通過"幽靈外賣"降低經(jīng)營成本。說到底就是"科技與狠活"省下來的那點錢，足夠在價格上碾壓合規(guī)商家。

這種增長邏輯的代價是什么？是食品安全底線的反復(fù)后退。

一個沒有實體門店的幽靈商家，衛(wèi)生條件、食材來源、操作規(guī)范，統(tǒng)統(tǒng)沒有自然的外部監(jiān)督。有堂食的實體店，周圍居民天天經(jīng)過，監(jiān)管部門會不定期上門，顧客進來坐下就能看到環(huán)境。

幽靈外賣把這些天然的監(jiān)督通道全繞過去了，指望商家自覺自律，實在不現(xiàn)實。

還是得問一個不太好聽的問題：罰了36億，然后呢?

幽靈外賣不會因為一紙罰單就消失。只要低價競爭仍然是搶市場的主要手段，就始終有人有動力鉆空子。

一個愿意合規(guī)經(jīng)營、在線下真金白銀交房租雇廚師搞衛(wèi)生的餐飲商家，他的外賣價格沒法跟租間出租屋用料理包拼出來的”9塊9套餐"競爭。長此以往，誰還愿意踏踏實實做實體餐飲？

這不就是最典型的劣幣驅(qū)逐良幣？

36億罰下去，短期內(nèi)平臺會有一波整改，幽靈店鋪會下架一批。但食品安全這事，從來不是一錘子買賣。

我國每天有超過1億筆外賣訂單，對于5.45億外賣用戶來說，外賣餐飲的安全衛(wèi)生始終是重中之重。罰款是手段不是目的，這個道理誰都懂，但要真正做到，恐怕還有很長的路要走。

2025年中國即時零售市場規(guī)模預(yù)計達到9714億元，2026年我國即時零售規(guī)模將突破1萬億元。蛋糕這么大，拼低價和拼補貼的打法不可能一直持續(xù)。

行業(yè)發(fā)展到這個體量，拼的不再是誰燒錢多，而是誰的商家靠譜、誰的食品安全、誰能讓整個生態(tài)鏈上的參與者：平臺、商家、騎手、消費者都覺得這事兒值得干下去。

最后說回消費者這一端。

平臺已經(jīng)開始給有堂食資質(zhì)的商家打標(biāo)簽了，點外賣的時候多看一眼這個標(biāo)識，能過濾掉不少幽靈商家。

有的平臺在推”明廚亮灶"的后廚直播功能，打開看看，至少能確認這家店是真實存在的、后廚是能見人的。

還有就是：別太迷信低價。9塊9的外賣套餐，扣掉平臺抽成、配送費、打包費，你算算食材成本能剩幾塊錢？

那個價格買到的東西，品質(zhì)能好到哪去？