一提到國內(nèi)開設日本學校，相信很多人有著強烈的反感情緒。他們大多認為“不該讓外國人在中國辦校”。但現(xiàn)實卻遠比大家想象中復雜的多。這件事的開端還得從1979年說起，當時中國剛改革開放，急需引進外資和技術(shù)。日本成為首個對華提供政府開發(fā)援助的國家，大批日企也趁此機會大量涌入中國內(nèi)地。企業(yè)的搬遷帶來了大量日籍員工及其子女。這些學生就讀中國辦學的學校顯然是不太能行得通的，原因很簡單，在語言、課程等方面不可能做到無縫銜接日本體系，他們來到中國學習生活自然是困難重重。

但為了留住人才和投資，中方給了他們開了個政策上的綠燈，那就是允許日方自籌資金，在上海和蘇州等一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)設立專供日籍子女就讀的“日本人學?！?。不過這些學校并非是“日本辦學”，而是中國依據(jù)1995年《外籍人員子女學校管理辦法》批準設立的合法機構(gòu)。其招生對象僅限在華日籍兒童，不招中國學生。課程由日方按本國標準設置，但須遵守中國法律、不得損害國家利益。審批權(quán)在教育部，土地由地方政府協(xié)調(diào)，經(jīng)費全由日企及學費承擔，中國不撥款。

其實這樣的安排并非只有日本獨享，因為在當時，美、英、德、韓等國也在中國設立了性質(zhì)相同的國際學校，如北京順義國際學校、上海美國學校等，他們實行的都是封閉式管理，使用他們本國課程，懸掛本國國旗，且這一做法并非只在我國出現(xiàn)，而是全球通用做法，這么做是為了保障外派人員子女的教育連續(xù)性。但網(wǎng)上因為各種信息拼湊到一起，就被很多人誤解為“日本人學?！迸c面向中國學生的日語培訓機構(gòu)混淆，后者屬地方審批的民辦培訓，這兩者之間完全不同。所謂“不受中國管轄”更是子虛烏有的事。

所有外籍學校均需教育部審批、接受監(jiān)管，享有“自治”而非“獨立”。更深層看，這是改革開放以來吸引外資的配套措施。好比上個世紀八十年代，中國僑民在日本創(chuàng)辦橫濱山手中華學校一樣，雙方邏輯對等，做這些都是為了保障外派人員子女文化不斷根，學業(yè)可銜接。說到底，開放必然伴隨成本，關(guān)鍵在于值不值得。價值取決于我們?nèi)绾慰创龂H合作，如果要技術(shù)、資本與全球連接，就得接受多元文化共存。這不是讓步和妥協(xié)，而是現(xiàn)代國家參與全球體系的現(xiàn)實選擇。