當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日，美軍在阿曼灣海域武力攔截并扣押一艘伊朗貨船，伊朗軍方指責(zé)美國公然違反停火協(xié)議，將很快回應(yīng)這一海盜行徑。

同一天，多家伊朗媒體報(bào)道稱，伊朗拒絕參加與美國的第二輪談判，并已為戰(zhàn)火重燃做好準(zhǔn)備。

特朗普當(dāng)天早些時(shí)候透露，美國代表團(tuán)將于20日晚抵達(dá)伊斯蘭堡。他還表示，如果美伊達(dá)成協(xié)議，他“很可能”前往伊斯蘭堡。美國媒體隨后援引白宮官員的話報(bào)道稱，美國副總統(tǒng)萬斯將前往巴基斯坦首都伊斯蘭堡，參加同伊朗的新一輪談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年4月19日，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)從兩棲攻擊艦“的黎波里”號乘直升機(jī)出發(fā)后，登上并扣押懸掛伊朗國旗的“圖斯卡”號貨船（圖/視覺中國）

“短暫的甜蜜”

4月17日，伊朗外長阿拉格齊在社交媒體上宣布，鑒于黎巴嫩與以色列達(dá)成?；穑魻柲酒澓{在?；鹌陂g對所有商船全面開放，通行須依照伊朗港口與海事組織此前公布的協(xié)調(diào)路線。特朗普在社交平臺上罕見地給出了正面回應(yīng)，寫道：“伊朗剛剛宣布，‘伊朗海峽’已完全開放，可全面通行。謝謝！”

這段“短暫的甜蜜”持續(xù)了不到24小時(shí)。4月18日，伊朗聯(lián)合軍事指揮部宣布恢復(fù)對霍爾木茲海峽的管控。同日，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)快艇在海峽附近攻擊了兩艘印度籍商船，印度政府隨即召見伊朗駐新德里大使，要求伊朗當(dāng)局盡快恢復(fù)印度船只安全通過海峽的權(quán)利。

一名革命衛(wèi)隊(duì)海軍成員通過海上無線電廣播留下了這場逆轉(zhuǎn)最清晰的注腳。他在廣播中警告稱，霍爾木茲海峽仍然關(guān)閉，船只需要獲得許可才能通過，并宣稱“我們只會聽最高領(lǐng)袖的命令開門，不是聽從一個(gè)社交媒體消息”，將矛頭直接指向了阿拉格齊發(fā)布的那條帖文。

伊朗放開霍爾木茲海峽的封鎖和美軍控制海峽有直接關(guān)聯(lián)。美軍中央司令部4月12日宣布，根據(jù)總統(tǒng)公告，將自美東時(shí)間4月13日上午10時(shí)起，對所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖，超過15艘美軍艦部署到位支持行動。

封鎖線設(shè)在阿曼灣東端，這種精心選擇的位置意味著即便船只從伊朗設(shè)置的關(guān)卡穿過霍爾木茲海峽，駛出阿拉伯海時(shí)仍需面對美國海軍的攔截，在物理上形成了一道雙重關(guān)卡。美軍在實(shí)施封鎖后不到36小時(shí)便宣稱，已完全切斷伊朗海上進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，而“伊朗經(jīng)濟(jì)約90%依賴海上國際貿(mào)易”。這個(gè)數(shù)字有宣傳成分，但表明美軍的目的是徹底切斷伊朗與外界的商貿(mào)聯(lián)系。

美軍此前公布的封鎖的具體位置（圖/央視新聞）

在此之前，考慮到油價(jià)飆升對美國國內(nèi)政治的反噬以及并未進(jìn)行充分準(zhǔn)備，特朗普政府一直不愿直接封鎖海峽。為了抑制國際油價(jià)，特朗普政府甚至于3月對購買伊朗原油的國家放松了單邊制裁。不過，談判破裂打破了這種平衡，極限施壓的邏輯開始壓倒經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的考量。美國媒體分析指出，特朗普政府欲“打通”霍爾木茲海峽，但又顧忌轟炸伊朗能源設(shè)施或展開地面行動的方案風(fēng)險(xiǎn)高、代價(jià)大，海上封鎖成為一種“測試伊朗底線”的中間選項(xiàng)。

此番封鎖設(shè)計(jì)在法理上也預(yù)留了余地。美方聲明，未曾?？恳晾实闹辛⒋煌ㄐ胁粫艿阶璧K，但可能被搜查是否載有違禁貨物；若船只拒絕配合登船檢查，將由海軍陸戰(zhàn)隊(duì)及特種作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施強(qiáng)行登船。這套設(shè)計(jì)在形式上將矛頭指向伊朗，而非第三方國家。但實(shí)際上，由于投資者對進(jìn)一步供應(yīng)短缺感到擔(dān)憂，油價(jià)再度飆升。亞洲國家承受了這場能源危機(jī)最沉重的打擊，那些曾尋求與伊朗達(dá)成雙邊能源協(xié)議的國家，也因顧慮與美國發(fā)生沖突而陷入兩難。

這套部署和伊朗慣常理解的“海峽封鎖”有較大區(qū)別。伊朗封鎖的是一條水道，禁止與美國、以色列關(guān)聯(lián)船只通行，其他國家的船只需要通航許可；美國封鎖則主要針對伊朗船只的出入。封鎖令生效當(dāng)天，霍爾木茲海峽通行的船只銳減至4艘，為這一輪戰(zhàn)爭爆發(fā)以來單日最低水平。

對于美國的“反向封鎖”，伊朗極為不滿，但只能進(jìn)行較為有限的反制，且在逐一嘗試后發(fā)現(xiàn)效果都有限。伊朗方面曾暗示可能指示也門胡塞武裝打擊曼德海峽，但這條路風(fēng)險(xiǎn)極大，波及面難以控制。伊朗還嘗試啟用南部港口以外的替代港口繞過封鎖，但也只是應(yīng)急的權(quán)宜之計(jì)。與此同時(shí)，約有2000艘船只滯留在波斯灣無法通行，2萬名海員被困，該地區(qū)已發(fā)生21起針對國際航運(yùn)的確認(rèn)襲擊事件，造成10名海員死亡，國際社會的壓力日漸集中。

在這種背景下，阿拉格齊的最新聲明就有了更清晰的戰(zhàn)略意圖。與其被動承受無差別打擊，不如主動釋放緩和信號，在道義上將“破壞能源通道”的帽子甩回給美國，同時(shí)向亞洲主要能源消費(fèi)國釋放信號——阻礙通行的不是伊朗，是美國的封鎖行動。

“開放與封鎖”并存

不過，現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)沒有到阿拉格齊所說的“完全開放”的程度。伊朗方面明確表示，重新開放將受到限制，所有船只仍需與伊朗軍隊(duì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。通行須按“協(xié)調(diào)路線”走，偏離航線的船只面臨被攔截的風(fēng)險(xiǎn)。這實(shí)際上是在“開放”的外殼下保留了一套完整的管控機(jī)制。

通行費(fèi)問題在停火后經(jīng)歷了一番反復(fù)，伊朗政府內(nèi)部對這一問題也存在較大分歧。?；饏f(xié)議達(dá)成后，有消息稱伊朗將要求油輪以加密貨幣等方式支付通行費(fèi)，并將每日通過船只數(shù)量限制在約12艘。白宮隨即強(qiáng)硬回應(yīng)，特朗普明確將“不收取通行費(fèi)”列為停火前提。與此同時(shí)，伊朗議會議長加利巴夫和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的態(tài)度明顯更加強(qiáng)硬，顯然不愿意讓外交系統(tǒng)的表態(tài)綁住手腳。

通航量的恢復(fù)也遠(yuǎn)未回到戰(zhàn)前水平。這一輪戰(zhàn)事爆發(fā)前，每天約有150艘船只通過海峽。而4月17日通過海峽的商業(yè)船只約20艘出頭，關(guān)鍵航道運(yùn)輸出現(xiàn)恢復(fù)跡象，但與戰(zhàn)前水平相去甚遠(yuǎn)。航運(yùn)巨頭馬士基宣布暫不恢復(fù)霍爾木茲相關(guān)航線，現(xiàn)代汽車也已表示船只將改道繞行好望角。航運(yùn)業(yè)的遲疑，是對當(dāng)前局勢最直接的市場投票。

法律層面的爭議同樣懸而未決。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，霍爾木茲海峽屬于天然形成的國際航行海峽，各國船舶依法享有不受阻礙的通行權(quán)，沿岸國無權(quán)征收非服務(wù)性費(fèi)用。伊朗方面從未承認(rèn)這一解釋，議會副議長哈吉·巴巴埃明確表態(tài)，霍爾木茲海峽完全由伊朗掌控，通行費(fèi)必須以伊朗貨幣里亞爾支付，這一立場在任何情況下都不容談判。

美伊雙方對霍爾木茲海峽這條水道的法律定性本就南轅北轍，這一番“開放海峽”的表態(tài)掩蓋不了這條裂縫的深度。

霍爾木茲海峽開了又關(guān)（圖/資料）

目前，美伊此前達(dá)成的臨時(shí)停火協(xié)議將于4月22日到期，有報(bào)道稱各方正在討論延長停火的可能性。如何用好這個(gè)窗口期，將決定局勢向哪個(gè)方向偏移。

比較現(xiàn)實(shí)的推演是一個(gè)有限度的階段性安排，包括美方解凍部分伊朗資產(chǎn)，伊朗同意暫停60%以上鈾濃縮活動但不放棄相關(guān)權(quán)利，霍爾木茲海峽在伊朗協(xié)調(diào)機(jī)制下維持有限通行等。這個(gè)結(jié)果能避免短期沖突升級，穩(wěn)定能源市場，也為后續(xù)更艱難的談判留下空間，但距離形成一個(gè)真正穩(wěn)定的地區(qū)秩序仍然遙遠(yuǎn)。

一邊是美國海軍的港口封鎖還在全面實(shí)施，另一邊是以黎停火本就脆弱、隨時(shí)可能再度破裂?；魻柲酒澓{仍然暗流涌動。

伊朗軍方的立場非常清晰，只要美國對伊朗港口的封鎖持續(xù)，就會繼續(xù)封鎖霍爾木茲海峽。美方的回應(yīng)同樣毫不含糊。美國中央司令部司令庫珀表示，美軍針對與伊朗有關(guān)聯(lián)船只的海上封鎖行動將持續(xù)實(shí)施，直至總統(tǒng)特朗普下令解除為止。

當(dāng)被問及若停火協(xié)議4月22日到期時(shí)仍未達(dá)成協(xié)議是否會延長，特朗普的回答簡短且強(qiáng)硬：“對伊朗的封鎖將繼續(xù)維持。那時(shí)候我們將不得不再次轟炸伊朗?！?/p>

與此同時(shí)，軍事部署并未停止。“布什”號航母打擊群已從諾?？顺霭l(fā)趕赴中東，“拳師”號兩棲攻擊艦搭載約2200名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員也在途中，美軍正在形成“三航母”部署態(tài)勢。

雖然巴基斯坦、埃及和土耳其等調(diào)解方仍在和美伊雙方保持接觸，正接近就延長臨時(shí)?；疬_(dá)成一致，以爭取更多外交時(shí)間。但這個(gè)窗口正在以可見的速度縮小。

比較現(xiàn)實(shí)的推演，是雙方在4月22日之前同意有限延長停火，維持“邊談邊對峙”的脆弱狀態(tài)，換取更多時(shí)間在核問題的期限、濃縮鈾的處置方式，以及海峽管控機(jī)制上尋找某種模糊的中間地帶。但即便如此，舊的波斯灣安全秩序已經(jīng)松動，新的秩序尚未成形，霍爾木茲海峽的危機(jī)已呈現(xiàn)出明顯的反復(fù)和長期化特征。

一邊是美國封鎖令全面實(shí)施不會撤回，一邊是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的快艇在海峽巡邏并向過往商船開槍?！伴_放與封鎖”并存，槍聲已經(jīng)響起，霍爾木茲海峽不再只是暗流涌動，而是正在進(jìn)入一個(gè)更危險(xiǎn)的新階段。

作者：朱兆一

編輯：徐方清