來源：市場資訊

自今年政府工作報(bào)告首提“深化住房公積金制度改革”以來，一場圍繞公積金的系統(tǒng)性調(diào)整，正在全國各大城市密集落地。

據(jù)克而瑞深度咨詢普睿數(shù)智研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，截至4月20日，2026年以來各地優(yōu)化公積金政策已經(jīng)達(dá)到了138次。

優(yōu)化公積金，成為地方穩(wěn)市場政策的主要抓手。

值得注意的是，我們梳理政策內(nèi)容來看，除了上調(diào)公積金貸款額度、取消地域限制以外，拓展公積金用途成為重要的內(nèi)容。

4月20日，青島出臺公積金新政，最高貸款額度疊加后可達(dá)240萬元。

同時(shí)，青島還優(yōu)化住房公積金提取政策，支持提取住房公積金支付物業(yè)費(fèi)、住房契稅、住宅專項(xiàng)維修資金，并將租房提取額度從單身每年1.8萬元提高至2.4萬元。

青島并非個(gè)例。

4月以來，已有武漢、杭州、南京、鄭州等16個(gè)城市優(yōu)化了公積金政策，比如武漢公積金貸款取消戶籍限制，南京在現(xiàn)有蘇皖17個(gè)城市的基礎(chǔ)上，將住房公積金異地貸款范圍擴(kuò)大至安徽省全域，新疆克拉瑪依更是階段性取消了公積金貸款次數(shù)限制，杭州上調(diào)貸款額度的同時(shí)，擴(kuò)大住房公積金使用范圍至支付物業(yè)費(fèi)和購房契稅。

拉長時(shí)間線看，自3月5日政府工作報(bào)告時(shí)隔11年再次提及住房公積金改革以來，地方有關(guān)公積金政策優(yōu)化明顯加快，截至4月20日在各地穩(wěn)市場的政策中已有138次提到了優(yōu)化公積金，其中3月份多達(dá)52次。

各地連續(xù)出臺公積金優(yōu)化政策，以大幅提額、精準(zhǔn)上浮、放寬提取的組合拳，顯著增強(qiáng)本地住房需求支付能力，切實(shí)提振市場預(yù)期與購房信心。

本輪優(yōu)化公積金政策調(diào)整，有一個(gè)最鮮明的特征，就是使用邊界不斷外擴(kuò)。

從2024年的提取結(jié)構(gòu)也可以看出，住房公積金存在使用場景受限的情況，其中購買、建造、翻建、大修自住住房和償還購房貸款本息的提取額依然是大頭，占比達(dá)到65%，其次就是租賃住房提取，占比為9.8%，也有不足1%的提取比例用于老舊小區(qū)改造。

大量資金仍處于“沉睡”狀態(tài)。

而近期政策明顯打破了這一格局。

多地在原有住房消費(fèi)支持基礎(chǔ)上，大幅拓展提取場景，涵蓋支付首付款、繳納契稅、租房、裝修、物業(yè)費(fèi)、車位、取暖費(fèi)、加裝電梯、代際互助等多場景?？梢钥闯?，公積金的核心功能正從貸款購房拓展為覆蓋住房全生命周期消費(fèi)工具。

值得注意的是，在上述提取場景中，有不少為“新增提取場景”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2026年以來發(fā)布公積金政策的省市中，至少有12省市支持住房公積金繳納契稅、21城支持支付物業(yè)費(fèi)，另有15城支持公積金購買車位。

值得關(guān)注的是，越來越多城市開始支持公積金支付物業(yè)費(fèi)。

不過，多數(shù)城市均設(shè)置了上限，且多數(shù)城市限每年提取一次或限制一套，目前杭州和徐州每年可提取的額度最高，達(dá)到10000元。

另外，從貸款狀態(tài)要求來看，絕大多數(shù)城市對公積金貸款有明確限制。比如徐州、九江、鷹潭等地均明確要求“無未結(jié)清公積金貸款”方可辦理物業(yè)費(fèi)提取，長春則明確12個(gè)月內(nèi)無住房公積金提取記錄且已取得不動產(chǎn)權(quán)證自住住房。

將部分沉淀資金引導(dǎo)至物業(yè)費(fèi)支付場景，既提高了資金使用效率，也未偏離住房保障的范疇。各地持續(xù)優(yōu)化公積金制度，物業(yè)費(fèi)使用已成為政策創(chuàng)新的重要方向之一。

今年以來，全國范圍內(nèi)密集出臺的公積金優(yōu)化政策，核心邏輯非常清晰，即讓沉睡的資金“活”起來。

越來越多的城市，在原有住房消費(fèi)支持基礎(chǔ)上不斷拓展提取場景，公積金使用場景不再局限于貸款買房，而是一步步延伸到了買房前的首付、買房時(shí)的契稅，還有買房后要交的物業(yè)費(fèi)、車位等多個(gè)場景延伸。

更關(guān)鍵的是，“十五五”規(guī)劃已經(jīng)明確要“深化住房公積金制度改革，擴(kuò)大使用范圍”，加上今年政府工作報(bào)告時(shí)隔11年再次提及，頂層導(dǎo)向已十分清晰?，F(xiàn)在各地的政策調(diào)整實(shí)際是將中央層面的要求落地實(shí)踐，讓公積金真正用到實(shí)處，預(yù)計(jì)2026年各地的公積金政策，還會有更多優(yōu)化空間、更多新動作。