最近刷國(guó)際新聞的朋友，應(yīng)該都留意到中歐之間的新動(dòng)靜了。三個(gè)月前歐盟搞出一份帶明顯針對(duì)性的法案，明擺著要拿網(wǎng)絡(luò)安全當(dāng)幌子擠走中國(guó)企業(yè)，一心要推動(dòng)中歐脫鉤。當(dāng)時(shí)中方就第一時(shí)間給出了回應(yīng)，這三個(gè)月過(guò)去，商務(wù)部最新的表態(tài)分量完全不一樣，不少人都讀出了不一樣的信號(hào)。

今年1月20日，歐盟委員會(huì)正式放出《歐盟網(wǎng)絡(luò)安全法2.0》修訂草案。法案對(duì)外說(shuō)的是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防御、提升戰(zhàn)略自主性，說(shuō)白了就是滿是政治私心，借著名頭要徹底排除中國(guó)企業(yè)，鐵了心要和中國(guó)搞脫鉤。這份草案的公眾咨詢期到5月12日就截止了，之后還要走歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)的審議流程。真要是審議通過(guò)，所有歐盟成員國(guó)都得強(qiáng)制執(zhí)行，凡是不符合要求的設(shè)備，全部都得拆除干凈，一點(diǎn)商量的余地都沒(méi)有。

最開(kāi)始草案剛公布一天，中方就迅速做出了回應(yīng)，當(dāng)時(shí)就點(diǎn)明歐盟這是無(wú)憑無(wú)據(jù)的泛安全化、政治化操作，就是赤裸裸的保護(hù)主義，也提前警告過(guò)會(huì)采取必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。一晃三個(gè)月過(guò)去，4月17日商務(wù)部正式向歐委會(huì)提交了我方對(duì)這份草案的評(píng)論意見(jiàn)，還明確表達(dá)了嚴(yán)正關(guān)切和正式立場(chǎng)。這次表態(tài)除了點(diǎn)出法案的危害，最后特意加了一句，說(shuō)歐方不要低估中方維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)合法權(quán)益、阻止中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系倒退的堅(jiān)定決心。

這話的分量可不輕，明眼人都能看出來(lái)，中方的態(tài)度已經(jīng)從最初的公開(kāi)抗議，轉(zhuǎn)到了實(shí)打?qū)嵉臏?zhǔn)備階段，就等對(duì)方下一步出招了。其實(shí)不光中方反對(duì)，歐盟內(nèi)部反對(duì)的聲音早就此起彼伏，根本壓不住。我們?cè)缇忘c(diǎn)明，這份法案不光會(huì)破壞中歐和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，還會(huì)損害歐盟成員國(guó)自己的利益，甚至還涉嫌超出歐盟的法律授權(quán)，搶了成員國(guó)原本管國(guó)家安全的專屬權(quán)力。

和這份網(wǎng)絡(luò)安全法案一起推進(jìn)的另一部立法，叫《打擊兒童性虐待條例》，里頭提到要搞大規(guī)模監(jiān)控還要破解加密，早就引發(fā)了軒然大波，德國(guó)、荷蘭這些國(guó)家都直接站出來(lái)強(qiáng)烈反對(duì)。這部法案在歐盟理事會(huì)已經(jīng)擱了三年，換了六屆輪值主席國(guó)都沒(méi)能化解分歧，說(shuō)白了就是成員國(guó)普遍對(duì)歐盟擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管權(quán)限這事非常警惕，不想讓權(quán)力被收走。

除了權(quán)限之爭(zhēng)，真要落地最大的問(wèn)題就是燒錢(qián)，太多歐盟成員國(guó)早就建好并用上了中國(guó)產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，真要強(qiáng)行拆除更換，花的錢(qián)簡(jiǎn)直是天文數(shù)字，好多歐盟內(nèi)部的中小國(guó)家直接就站出來(lái)反對(duì)。愛(ài)爾蘭的商業(yè)游說(shuō)團(tuán)體早就公開(kāi)警告，要是法案真落地，愛(ài)爾蘭本國(guó)電信行業(yè)光是拆除更換的成本就高達(dá)7.3億歐元，這筆開(kāi)銷誰(shuí)都扛不住。匈牙利這些國(guó)家早就有類似的擔(dān)憂，哪怕是德國(guó)這種歐洲數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，也得靜下心來(lái)好好算算賬，掂量掂量到底要不要花這么大代價(jià)做這種損人不利己的事。

歐洲多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)也出來(lái)發(fā)聲，要達(dá)到法案的合規(guī)要求，廠商必須找第三方機(jī)構(gòu)做強(qiáng)制性的合規(guī)審計(jì)，相關(guān)費(fèi)用動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)歐元。大型科技企業(yè)不差這點(diǎn)錢(qián)，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這開(kāi)銷直接就是災(zāi)難性的，搞不好就要關(guān)門(mén)倒閉�，F(xiàn)在的情況其實(shí)挺微妙，哪怕歐盟內(nèi)部反對(duì)聲一大片，也不代表法案就一定會(huì)黃。畢竟法案里好多判定標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)就很主觀，裁量權(quán)都在上頭手里，真要是有人鐵了心要強(qiáng)行推動(dòng)，最后正式落地也不是不可能的事。

所以中方這次的警告絕對(duì)不是說(shuō)說(shuō)而已，我們手里真的有不少反制的工具。這份法案本來(lái)就涉嫌違反WTO規(guī)則，真要是正式出臺(tái)，我們肯定會(huì)向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制提起訴訟。雖說(shuō)這套流程走起來(lái)時(shí)間很長(zhǎng)，但我們得先占住法律和道義的高地，爭(zhēng)取國(guó)際輿論的支持，也為后續(xù)的反制措施打好基礎(chǔ)。

我們的反外國(guó)制裁法早就正式實(shí)施了，真要發(fā)起反制完全有法可依。之前歐盟就搞過(guò)不少歧視中國(guó)企業(yè)的操作，我們也多次對(duì)歐盟的產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查，歐盟的葡萄酒、豬肉、乳制品這些產(chǎn)品，都曾經(jīng)被納入反傾銷或反補(bǔ)貼調(diào)查的范圍，真要再啟動(dòng)程序，我們?cè)缇洼p車熟路。

還有大家都熟悉的稀土出口，我們本來(lái)就有相應(yīng)的管制措施，真要是歐盟逼到頭上，完全可以進(jìn)一步收緊出口。這一招直接就能打中歐盟的命門(mén)，半導(dǎo)體、新能源和國(guó)防這些歐盟倚重的高科技產(chǎn)業(yè)，全都離不開(kāi)稀土，哪怕是歐盟本土生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，也逃不開(kāi)影響。

說(shuō)句掏心窩子的話，我們手里有足夠多的反制選項(xiàng)，但從始至終都希望能通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧。真要是走到反制那一步，受損的不光是歐盟，中歐這么多年深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都會(huì)受影響，中歐關(guān)系也會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，最后只能是雙輸?shù)慕Y(jié)果，誰(shuí)都撈不到好處。歐盟其實(shí)也該醒醒，別為了別人的戰(zhàn)略利益，把自己的家底都搭進(jìn)去。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 歐盟網(wǎng)絡(luò)安全法2.0草案針對(duì)中企中方嚴(yán)正回應(yīng)