過去，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊能夠?qū)⑺囊庵緩?qiáng)加于伊朗分散的權(quán)力中心。在戰(zhàn)爭(zhēng)第一天以色列的襲擊暗殺他之后，他的兒子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊繼任。但在有報(bào)道稱他在襲擊中受傷后，關(guān)于小哈梅內(nèi)伊角色的疑慮繼續(xù)盤旋。他仍然藏匿，繼任最高領(lǐng)袖后從未公開露面，他如何向高層下達(dá)命令是個(gè)謎。

委員會(huì)包含一系列政治意見和常常尖銳的對(duì)立?？ɡ头虻恼螌?duì)手、美國(guó)的不妥協(xié)反對(duì)者賽義德·賈利利在委員會(huì)中代表最高領(lǐng)袖，而該機(jī)構(gòu)名義上的首腦是改革派總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)。強(qiáng)硬派成員包括革命衛(wèi)隊(duì)新任總司令艾哈邁德·瓦希迪和委員會(huì)新任秘書長(zhǎng)穆罕默德·巴吉爾·佐爾加德爾，后者也是革命衛(wèi)隊(duì)的一名指揮官。

但專家表示，以色列消滅高層領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略表明其誤解了伊朗的運(yùn)作方式。伊朗領(lǐng)導(dǎo)層“正是因?yàn)榇嬖诙鄠€(gè)權(quán)力中心、權(quán)力重疊才得以幸存”，有分析人士指出，“派系斗爭(zhēng)就是這個(gè)體制的基因?！钡詮膽?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，革命衛(wèi)隊(duì)在委員會(huì)中日益增長(zhǎng)的影響力也引發(fā)了關(guān)于可能發(fā)生根本性變化的猜測(cè)。

該委員會(huì)現(xiàn)在面臨著關(guān)于與美國(guó)達(dá)成協(xié)議應(yīng)走多遠(yuǎn)的潛在分裂性問題。美國(guó)要求伊朗做出重大讓步，以確保其永遠(yuǎn)無法發(fā)展核武器。伊朗長(zhǎng)期堅(jiān)稱其核計(jì)劃是和平的，同時(shí)表示有權(quán)進(jìn)行鈾濃縮。

在19日接受伊朗國(guó)家電視臺(tái)采訪時(shí)，卡利巴夫表示伊朗希望達(dá)成一項(xiàng)帶來“持久和平”的全面協(xié)議，讓美國(guó)不再攻擊伊朗。他說，“這個(gè)危險(xiǎn)的循環(huán)需要被切斷?！泵绹?guó)曾在高層談判期間兩次對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊：一次在去年6月的12日戰(zhàn)爭(zhēng)中，另一次在2月28日爆發(fā)的當(dāng)前沖突中。

委員會(huì)成員表現(xiàn)出自信，認(rèn)為伊朗現(xiàn)在占據(jù)上風(fēng)，特別是因?yàn)橐晾蕦?duì)霍爾木茲海峽的控制——世界石油的關(guān)鍵通道——使其能夠推高燃料價(jià)格，從而威脅全球經(jīng)濟(jì)并對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普施加政治壓力。高級(jí)官員堅(jiān)稱他們可以堅(jiān)持到獲得伊朗不會(huì)再遭攻擊的保證——即使冒著戰(zhàn)火重燃的風(fēng)險(xiǎn)——因?yàn)樗麄兿嘈乓晾时让绹?guó)及其盟友更能承受痛苦。

但歸根結(jié)底，領(lǐng)導(dǎo)層的首要任務(wù)仍是自身生存。戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)的封鎖——正威脅著伊朗的石油貿(mào)易——正在進(jìn)一步勒緊這個(gè)國(guó)家崩潰經(jīng)濟(jì)的繩索。經(jīng)濟(jì)困境在過去二十年引發(fā)了一波又一波的動(dòng)蕩，包括1月份公開呼吁推翻當(dāng)局的抗議活動(dòng)。與西方達(dá)成解除制裁的協(xié)議可以幫助它維持國(guó)內(nèi)的控制。

上周末圍繞霍爾木茲海峽的事件表明了在談判中應(yīng)該讓步多少的問題上存在嚴(yán)重分歧。與華盛頓的接觸長(zhǎng)期以來一直分裂伊朗的高層，盡管他們不信任美國(guó)。

上周五，伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊在X社交平臺(tái)上發(fā)帖宣布，作為與美國(guó)?；饏f(xié)議的一部分，伊朗正在向商業(yè)航運(yùn)開放霍爾木茲海峽。幾小時(shí)后，特朗普宣布美國(guó)將繼續(xù)封鎖以保持對(duì)伊朗的壓力，迫使其就核計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。上周六早上，伊朗軍方宣布重新關(guān)閉海峽以報(bào)復(fù)封鎖。

一些伊朗媒體批評(píng)阿拉格齊，暗示他的帖子造成了伊朗表現(xiàn)出軟弱的印象——并揭示了幕后的不同立場(chǎng)。被視為接近革命衛(wèi)隊(duì)的塔斯尼姆通訊社的一篇報(bào)道稱，關(guān)于海峽的立場(chǎng)本應(yīng)由國(guó)家安全委員會(huì)自己發(fā)布。阿拉格齊的辦公室反駁說，外交部“未經(jīng)與更高級(jí)別機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不會(huì)采取任何行動(dòng)”。

在上周日的采訪中，卡利巴夫試圖掩蓋任何分歧，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)層中的每個(gè)人在伊朗對(duì)美談判的戰(zhàn)略上都意見一致。

卡利巴夫在革命衛(wèi)隊(duì)內(nèi)有政治資本，“他有保守派在他身邊。但他現(xiàn)在也得到改革派和中間派的非常強(qiáng)有力的支持。”知名改革派人士、總統(tǒng)助理阿里·拉比上周在報(bào)紙社論中寫道，卡利巴夫是“國(guó)家和政權(quán)的代表”?？ɡ头蚺c哈梅內(nèi)伊家族關(guān)系密切，他們都來自東部圣城馬什哈德地區(qū)。穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊曾支持卡利巴夫幾次不成功的總統(tǒng)競(jìng)選?？ɡ头蛞才c那些接替被以色列殺害者的高級(jí)革命衛(wèi)隊(duì)人物關(guān)系密切——這些人被廣泛認(rèn)為掌握著未來與美國(guó)達(dá)成任何協(xié)議的關(guān)鍵。他跨派系的支持可能使他能夠確保國(guó)內(nèi)對(duì)協(xié)議的支持，抵御那些將抵制妥協(xié)的意識(shí)形態(tài)人士的反彈。