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新華社聯(lián)合國(guó)4月22日電 熱點(diǎn)問(wèn)答｜誰(shuí)會(huì)成為下一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)

新華社記者潘云召

聯(lián)合國(guó)大會(huì)22日結(jié)束為期兩天的下一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)候選人網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)對(duì)話。4名候選人在對(duì)話中闡述了對(duì)聯(lián)合國(guó)未來(lái)發(fā)展的愿景，并回答了會(huì)員國(guó)代表、民間社會(huì)代表圍繞領(lǐng)導(dǎo)能力、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、國(guó)際熱點(diǎn)等方面的提問(wèn)。

現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯的任期將于今年年底結(jié)束，新一任秘書(shū)長(zhǎng)將于2027年1月1日上任。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)如何遴選？誰(shuí)有機(jī)會(huì)成為下一任秘書(shū)長(zhǎng)？有可能產(chǎn)生首位女秘書(shū)長(zhǎng)嗎？

如何遴選秘書(shū)長(zhǎng)

去年9月，聯(lián)大通過(guò)關(guān)于聯(lián)合國(guó)大會(huì)第79/327號(hào)決議，即《振興大會(huì)工作的決議》，對(duì)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的遴選和任命程序作出制度改進(jìn)。決議對(duì)候選人的資質(zhì)提出明確要求，即“必須體現(xiàn)效率、才干及忠誠(chéng)之最高標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)定致力于《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則?！焙蜻x人同時(shí)須具有強(qiáng)大的外交、溝通和多語(yǔ)言能力。

根據(jù)該決議，聯(lián)大主席和安理會(huì)主席去年11月簽署致所有會(huì)員國(guó)的聯(lián)名信，正式啟動(dòng)遴選程序。隨后，會(huì)員國(guó)或會(huì)員國(guó)集團(tuán)開(kāi)始提名候選人。截至目前，共有4名候選人參選，分別是智利、巴西和墨西哥共同推舉的智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特，阿根廷提名的現(xiàn)任國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西，哥斯達(dá)黎加提名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、該國(guó)前副總統(tǒng)蕾韋卡·格林斯潘，以及布隆迪提名的塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)麥基·薩勒。

根據(jù)相關(guān)日程安排，安理會(huì)將于今年7月底開(kāi)始對(duì)候選人進(jìn)行遴選。安理會(huì)將對(duì)候選人進(jìn)行審議，并舉行意向投票，最終確定一名推薦人選。聯(lián)大收到安理會(huì)的推薦提名后將召開(kāi)全體會(huì)議，正式任命新一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。

候選人如何闡述愿景

目前的4名候選人中，3人來(lái)自拉美、1人來(lái)自非洲，其中兩位為女性。

巴切萊特是智利歷史上的首位女總統(tǒng)，曾于2018年至2022年擔(dān)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專(zhuān)員。她在愿景聲明中表示，其經(jīng)驗(yàn)已讓她做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)國(guó)際體系面臨的前所未有的緊迫、復(fù)雜的挑戰(zhàn)，其領(lǐng)導(dǎo)將基于重建對(duì)聯(lián)合國(guó)的信任。

格林斯潘現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)。她在愿景聲明中說(shuō)，聯(lián)合國(guó)的角色不是強(qiáng)加世界的發(fā)展方向，而是拓寬聯(lián)合行動(dòng)的空間；不是消除分歧，而是尋找共同點(diǎn)；不是強(qiáng)加解決方案，而是幫助制定解決方案。如果當(dāng)選秘書(shū)長(zhǎng)，她將聚焦聯(lián)合國(guó)的使命、致力于取得成果、建設(shè)未來(lái)，使聯(lián)合國(guó)更有用、更靈活，對(duì)其服務(wù)的各國(guó)政府和人民更加負(fù)責(zé)。

格羅西曾任阿根廷駐奧地利、斯洛文尼亞和斯洛伐克等國(guó)大使。他在愿景聲明中提出五個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)：為和平與安全采取有效行動(dòng)；通過(guò)現(xiàn)實(shí)的解決方案和合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)發(fā)展；人權(quán)與人的尊嚴(yán)作為和平的基石；現(xiàn)代管理與制度更新；有原則的務(wù)實(shí)多邊主義。

薩勒曾任非洲聯(lián)盟輪值主席。他的任職目標(biāo)是與會(huì)員國(guó)緊密合作，通過(guò)維護(hù)聯(lián)合國(guó)的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)能力、道德權(quán)威、信譽(yù)和效率，來(lái)幫助恢復(fù)國(guó)際社會(huì)對(duì)多邊主義的信任，使聯(lián)合國(guó)成為振興的戰(zhàn)略平臺(tái)，適應(yīng)現(xiàn)在和未來(lái)的現(xiàn)實(shí)，重建會(huì)員國(guó)之間的信任、預(yù)防危機(jī)、協(xié)助解決沖突、促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)脆弱群體。

會(huì)否誕生首位女秘書(shū)長(zhǎng)

根據(jù)聯(lián)合國(guó)延續(xù)數(shù)十年的不成文慣例，秘書(shū)長(zhǎng)職位應(yīng)由來(lái)自不同地理區(qū)域的會(huì)員國(guó)代表?yè)?dān)任，以體現(xiàn)公平性和區(qū)域平衡，且人選不能來(lái)自安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)。全球劃分為五個(gè)區(qū)域：非洲、亞太、東歐、拉美及加勒比、西歐及其他。根據(jù)輪換慣例，下屆秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)來(lái)自拉美及加勒比地區(qū)。

自成立以來(lái)，聯(lián)合國(guó)共產(chǎn)生過(guò)9位秘書(shū)長(zhǎng)。考慮到迄今沒(méi)有一位女性秘書(shū)長(zhǎng)，聯(lián)大第79/327號(hào)決議特別提及，鼓勵(lì)會(huì)員國(guó)大力考慮提名女性候選人。本屆聯(lián)大主席和現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)也在不同場(chǎng)合多次表態(tài)，支持女性參加秘書(shū)長(zhǎng)人選遴選。

從地區(qū)輪換慣例和目前的提名情況來(lái)看，今年有可能產(chǎn)生首位女性聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。不過(guò)，在安理會(huì)確定最終人選前，會(huì)員國(guó)可繼續(xù)提名候選人，而提名會(huì)員國(guó)也可隨時(shí)撤回候選人。今年能否產(chǎn)生聯(lián)合國(guó)歷史上的第一位女性秘書(shū)長(zhǎng)，還需拭目以待。