因擔(dān)心小區(qū)內(nèi)的一棵樸樹影響房屋采光，武漢黃陂區(qū)盤龍城某小區(qū)的一名業(yè)主，請(qǐng)人將這棵價(jià)值不菲的樹木，移栽到小區(qū)200米處，業(yè)主的行為構(gòu)成擅自移栽樹木的違法事實(shí)。

4月17日，黃陂區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)盤龍中隊(duì)依法對(duì)當(dāng)事業(yè)主開出了3萬(wàn)元的罰單。

業(yè)主只是私自移栽了一棵小區(qū)綠化樹，且還補(bǔ)植了一棵樹，結(jié)果被罰了3萬(wàn)塊錢。

這件事怎么看？這位業(yè)主到底冤不冤？

何胖說(shuō)三點(diǎn)在這里簡(jiǎn)單跟大家說(shuō)三點(diǎn)：

第一點(diǎn)：罰款有法律依據(jù)

無(wú)論是公路綠化，還是小區(qū)綠化，均屬于城市綠化，是城市公共空間的重要組成部分，承載著生態(tài)調(diào)節(jié)、景觀美化與居民宜居的多重功能。

即使是小區(qū)綠化樹，也不是誰(shuí)想移栽就可以移栽，更不是誰(shuí)想砍伐就能夠砍伐。

移栽、砍伐城市綠化樹必須嚴(yán)格履行相關(guān)法定程序，只有得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)之后，方可按照相關(guān)規(guī)范要求實(shí)施移栽、砍伐作業(yè)。

《武漢市城市綠化條例》有明確規(guī)定：

任何單位和個(gè)人不得擅自移栽、砍伐樹木。因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、樹木嚴(yán)重影響居民采光或者存在安全隱患，需要移栽樹木的，應(yīng)當(dāng)向綠化主管部門提出申請(qǐng)。可以采取其他措施避免移栽樹木的，不得移栽。

經(jīng)批準(zhǔn)移栽樹木的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的綠化施工單位，在適宜樹木生長(zhǎng)的季節(jié)按照樹木移栽技術(shù)規(guī)范將樹木移栽到綠化主管部門確認(rèn)的綠地中，并設(shè)置標(biāo)志。

擅自移栽、砍伐樹木的，責(zé)令賠償損失，并處以賠償金額三倍以上五倍以下的罰款。

第二點(diǎn)：這堂生動(dòng)的普法課成本太高

業(yè)主私自移栽樹被罰款、小區(qū)物業(yè)過(guò)度剪裁樹木被罰款、農(nóng)民私自砍伐自家樹木被判刑，這類案例一出，國(guó)內(nèi)很多媒體、評(píng)論員直接定性為這是一堂生動(dòng)的普法課或是一堂生動(dòng)的法制教育課。

這樣的定性，不能說(shuō)沒有道理。

但是，對(duì)于當(dāng)事人來(lái)講，這樣的普法成本實(shí)在是太高了，讓普通老百姓承受不起。

這樣的過(guò)錯(cuò)完全是因?yàn)闊o(wú)知造成的，而這種無(wú)知是因?yàn)檫@樣的法律法規(guī)與大眾的樸素認(rèn)知并不一致。

第三點(diǎn)：不能總是以罰款的方式進(jìn)行普法

違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，市民擅自移栽、砍伐樹木屬于違法違規(guī)行為，執(zhí)法部門依法予以處罰，無(wú)可厚非。

但是，執(zhí)法部門不能總是以這種案例方式向老百姓普及相關(guān)法律常識(shí)。

各地執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合近年來(lái)的相關(guān)案例，近距離向小區(qū)物業(yè)、普通居民普及不能擅自移栽、砍伐樹木等大眾普遍不熟悉的法律常識(shí)，盡可能減少老百姓因無(wú)知而釀成的禍?zhǔn)隆?/p>

對(duì)于那些只會(huì)在網(wǎng)上發(fā)布新規(guī)定、站在馬路邊發(fā)傳單的執(zhí)法部門，該問(wèn)責(zé)。

我相信，只要相關(guān)法律知識(shí)普及到位，居民業(yè)主私自移栽樹、砍伐樹這種事情就完全可以避免發(fā)生，誰(shuí)家也沒有多余的錢交罰款！