4月19日，聯(lián)合國大會現(xiàn)場，以色列常駐聯(lián)合國代表丹尼·達(dá)農(nóng)干了一件讓所有人側(cè)目的事。

他當(dāng)著全場的面，逐一點名質(zhì)問法國、中國、巴基斯坦三國大使：你們到底給了伊朗多少錢，才換來船只安全通過霍爾木茲海峽？三位大使的反應(yīng)出奇一致，沒有一個人接話。達(dá)農(nóng)隨后在社交媒體上寫道："看來有些問題，他們都不急著回答。"

這段畫面在網(wǎng)上迅速發(fā)酵。很多人的第一反應(yīng)是：以色列憑什么管別人過不過海峽？但如果你了解霍爾木茲海峽最近兩個月到底發(fā)生了什么，就會發(fā)現(xiàn)達(dá)農(nóng)這番質(zhì)問背后，藏著一盤遠(yuǎn)比表面復(fù)雜得多的棋局。

事情要從2月28日說起。那一天，美國和以色列聯(lián)手對伊朗發(fā)動了大規(guī)�？找u，伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)人在行動中遭到暗殺。這場戰(zhàn)爭來得突然，但后果比誰都預(yù)想的要猛烈。伊朗的反擊沒有選擇硬碰硬地在戰(zhàn)場上和美以死磕，而是打出了一張所有人都沒料到的牌——封鎖霍爾木茲海峽。

霍爾木茲海峽有多重要？全球大約20%的石油和液化天然氣從這里經(jīng)過，每天通行的原油超過2000萬桶。沙特、阿聯(lián)酋、伊拉克、卡塔爾——這些產(chǎn)油大戶的能源出口命脈，全捏在這條最窄處只有34公里的水道里。

2024年的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過海峽的原油和凝析油中，84%是運往亞洲市場的，中國一個國家就要從這條水道進(jìn)口約三分之一的原油。

所以伊朗這一招，不是打在美國臉上，是掐在全世界的脖子上。

封鎖開始后，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊通過無線電向所有船只發(fā)出警告：不準(zhǔn)通過。3月初，海峽幾乎斷航，馬士基、達(dá)飛輪船、赫伯羅特這些全球航運巨頭全部暫停了海峽通行。

油價應(yīng)聲飆升，布倫特原油一度突破每桶104美元，比戰(zhàn)前漲了超過40%。6艘大型郵輪被困波斯灣，15000名乘客進(jìn)退兩難。德國漢莎航空因為航油價格翻倍，一口氣砍掉了2萬個航班。

但真正讓事情變得微妙的，是伊朗接下來的操作。封鎖不是鐵板一塊，伊朗搞了一套"選擇性放行"的機(jī)制——說白了，就是看你是誰家的船，再決定讓不讓你過。3月26日，伊朗外長宣布，中國、俄羅斯、印度、伊拉克、巴基斯坦等國的船只，可以通過海峽。馬來西亞、泰國的船后來也被放行。但美國和以色列相關(guān)的船？一律擋回去。

更耐人尋味的是付費通行制度。伊朗革命衛(wèi)隊在海峽設(shè)立了一套"收費站"系統(tǒng)。想過？可以。先把船的所有信息——IMO編號、貨物清單、船員名單、目的港——交給跟革命衛(wèi)隊有關(guān)系的中間人。審核通過后，革命衛(wèi)隊會發(fā)一個通行代碼，然后派護(hù)航船把你帶著繞過拉拉克島，從伊朗領(lǐng)海內(nèi)通過。整個過程全程在伊朗掌控之下。

費用呢？勞氏日報援引多方信源報道，有船只為此支付了高達(dá)200萬美元的過路費，而且結(jié)算貨幣不是美元，是人民幣。彭博社的報道與此相互印證——截至3月底，至少有兩艘船用人民幣完成了支付。

更有意思的是，巴基斯坦甚至想出了一個"換旗"的辦法，主動聯(lián)系國際大宗商品貿(mào)易商，問他們愿不愿意臨時把船掛上巴基斯坦國旗，好借著伊朗給巴基斯坦的通行許可過海峽。

這就是達(dá)農(nóng)質(zhì)問的底氣所在。他的邏輯很清楚：你們一邊在聯(lián)合國喊著要維護(hù)航行自由，一邊偷偷跟伊朗做交易、交"保護(hù)費"。這不是在變相資助伊朗的封鎖行為嗎？

達(dá)農(nóng)在聯(lián)大發(fā)言時用了一個很狠的詞——"經(jīng)濟(jì)恐怖主義"。

他說伊朗把霍爾木茲海峽變成了武器，"攔住你的船，開出一個價，交錢就放行，不交就別想走"。他還特別提到，就在幾周前，安理會試圖通過一份由巴林代表海灣國家提出的決議草案，要求保障海峽通航安全，結(jié)果被中國和俄羅斯聯(lián)手否決了。

說到這份決議草案，就不得不提4月7日安理會的那次表決。草案的核心內(nèi)容是認(rèn)定伊朗封鎖海峽構(gòu)成對國際和平與安全的威脅，鼓勵聯(lián)合國成員國協(xié)調(diào)防御性行動來保護(hù)商船通行。最終投票結(jié)果是11票贊成、2票反對、2票棄權(quán)，但因為中俄兩個常任理事國投了反對票，草案沒有通過。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在投票后發(fā)表了解釋性發(fā)言。他的立場很明確：這場戰(zhàn)爭本身就不應(yīng)該發(fā)生，霍爾木茲海峽通航受阻的根本原因是美以對伊朗發(fā)動了違反國際法的軍事行動。解決問題的關(guān)鍵不是授權(quán)各國動武護(hù)航，而是盡快�；鹬箲�(zhàn)。傅聰直接說，如果這份草案通過了，等于給未經(jīng)安理會授權(quán)的軍事行動"披上合法外衣"，無異于"火上澆油"。

但同時，傅聰也表態(tài)說，中方不認(rèn)同伊朗對海灣國家的襲擊，不認(rèn)同封鎖霍爾木茲海峽的做法。他呼吁伊朗照顧海灣國家的合理關(guān)切，盡快恢復(fù)海峽正常通航。這個表態(tài)值得注意——中方在這個問題上并不是單方面站伊朗，而是試圖在"反對美以軍事行動"和"維護(hù)航道安全"之間找一個平衡點。

問題是，以色列和美國并不買賬。在他們看來，中俄否決決議草案的同時，中國船只又在通過伊朗的"收費站"系統(tǒng)過海峽，這兩件事放在一起，怎么看都像是在配合伊朗。美國駐聯(lián)合國大使沃爾茲在聯(lián)大上直接表態(tài)，說華盛頓和海灣盟友站在一起。海灣六國的代表也通過科威特大使發(fā)表聯(lián)合聲明，說安理會沒能通過決議"向全世界發(fā)出了錯誤信號"。

那中國船只通過海峽這件事，到底該怎么理解？

從商業(yè)角度看，中國對霍爾木茲海峽的依賴程度是全球最高的之一。

中國超過40%的進(jìn)口石油要從這里走，國內(nèi)有大約10億桶的戰(zhàn)略石油儲備，夠用幾個月，但長期斷供的后果誰都承受不起。所以當(dāng)伊朗把中國列入"友好國家"名單允許通行時，中方企業(yè)利用這個窗口保障能源供應(yīng)，從純粹的商業(yè)邏輯來說，完全可以理解。

但從地緣政治的角度看，事情就復(fù)雜了。用人民幣結(jié)算過路費這件事，被很多西方媒體解讀為中伊兩國聯(lián)手挑戰(zhàn)美元霸權(quán)的又一次實踐。半島電視臺的分析直接用了"瞄準(zhǔn)美元霸權(quán)"這樣的標(biāo)題。

當(dāng)然了，也有分析人士潑冷水。法國外貿(mào)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家加西亞-埃雷羅說，靠海峽過路費用人民幣結(jié)算這種事，談不上真正的"去美元化"，最多是"增加了一點壓力，讓替代方案在能源交易中變得更常見"。真正要撼動美元的地位，還得海灣產(chǎn)油國全面改用其他貨幣結(jié)算石油，那才是質(zhì)變。

回到聯(lián)合國大會現(xiàn)場。

達(dá)農(nóng)的質(zhì)問雖然火藥味十足，但從效果上看，更像是以色列的一次外交表演。他真正想達(dá)成的目的不是讓三國大使當(dāng)場道歉，而是通過公開施壓，把"有國家在暗中跟伊朗做交易"這件事擺到臺面上來。從以色列的角度，伊朗封鎖海峽是戰(zhàn)爭行為，誰跟伊朗做過路費交易，誰就是在資助敵人。

但這個邏輯放到其他國家身上未必成立。法國方面的態(tài)度一直是反對用武力重新打開海峽，主張通過跟伊朗直接對話來解決問題。馬克龍還提出過組建一支"中立"的國際護(hù)航力量的方案。

諷刺的是，就在達(dá)農(nóng)質(zhì)問的同一天，法國達(dá)飛輪船旗下的CMA CGM Everglade號集裝箱船，在海峽遭到了伊朗革命衛(wèi)隊的警告射擊。這艘船中彈受損，雖然船員無傷亡，但"一邊被伊朗放行、一邊又被伊朗打"的荒誕局面，恰恰說明了整個海峽局勢有多混亂。

巴基斯坦的角色也值得說道。在這輪危機(jī)中，巴基斯坦一直扮演著美國和伊朗之間的調(diào)停人。美方的�；鹛嶙h就是通過巴基斯坦轉(zhuǎn)交給伊朗的，4月中旬的伊斯蘭堡談判也是在巴基斯坦主持下進(jìn)行的。

伊朗給了巴基斯坦20艘船的通行額度，巴方甚至還在幫其他國家的船"換旗"以便過海峽。達(dá)農(nóng)把巴基斯坦也拉出來質(zhì)問，某種程度上是在敲打巴方的這種"雙面角色"——你既當(dāng)調(diào)停人，又幫別人走后門。

而中方在這整件事上的處理方式，其實暗含著一套完整的邏輯鏈。首先，否決安理會決議草案，防止西方借"護(hù)航"之名行軍事干預(yù)之實。和巴基斯坦聯(lián)手提出關(guān)于恢復(fù)中東和平穩(wěn)定的五點倡議，強(qiáng)調(diào)�；鹬箲�(zhàn)才是根本。

第三，在商業(yè)層面保障本國能源供應(yīng)。第四，在聯(lián)合國的公開發(fā)言中既批評美以的軍事行動，也不認(rèn)同伊朗封鎖海峽的做法，保持"兩邊都說"的平衡姿態(tài)。

這套操作讓以色列很惱火，但從國際法的角度來看，中方的行為并沒有明確違反任何規(guī)則。查塔姆研究所的分析指出，伊朗封鎖海峽的合法性本身就存在爭議，而美國隨后宣布的海軍封鎖同樣是"戰(zhàn)爭行為"。在這樣一個"公說公有理、婆說婆有理"的局面下，各國能做的就是在夾縫中尋找自己的最大利益。

截至目前，局勢仍在劇烈變化。

4月22日，伊朗革命衛(wèi)隊又在海峽內(nèi)扣押了兩艘集裝箱船，同一天還對至少三艘商船開火。特朗普雖然宣布無限期延長�；�，但同時表態(tài)美國海軍的封鎖不會取消。伊朗談判代表團(tuán)的顧問直接在社交媒體上回懟："輸家沒資格開條件。"

伊朗議會那邊也在加碼。一項新法案正在起草中，核心內(nèi)容是：與以色列相關(guān)的船只一律禁止通行，"敵對國家"的船只必須經(jīng)過最高國家安全委員會批準(zhǔn)才能過，所有通行船只必須用伊朗里亞爾支付過路費——30%歸軍方，70%用于民生。如果這項法案通過，霍爾木茲海峽將從一個國際公共水道，變成伊朗實際控制下的"收費公路"。

這才是這件事真正的危險之處。

達(dá)農(nóng)在聯(lián)合國的那番質(zhì)問，表面上是在挑釁中國、法國和巴基斯坦，但他觸及了一個所有人都在回避的核心問題——當(dāng)一個國家可以單方面決定誰能通過一條國際航道、收多少錢、用什么貨幣結(jié)算的時候，幾十年來被視為理所當(dāng)然的航行自由原則，是不是已經(jīng)名存實亡了？

接下來最值得關(guān)注的，不是達(dá)農(nóng)還會在聯(lián)合國說什么狠話，而是伊朗那部海峽管理法案能不能通過。

如果通過了，等于把"收費通行"從臨時措施變成了永久制度。到那個時候，不光是以色列坐不住，整個海灣國家、整個亞洲的能源進(jìn)口國，甚至全世界的航運業(yè)，都要面對一個全新的現(xiàn)實。

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