（來源：中國長安網(wǎng)）

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當(dāng)事人在曾家鎮(zhèn)“無憂調(diào)解超市”里握手言和。黃好笑攝

翻開鎮(zhèn)坪縣司法局編撰的《“無憂調(diào)解超市”典型案例匯編》，里面詳細(xì)記錄著19起典型案例的基本情況、化解難點(diǎn)、調(diào)處過程、啟示思考。一起起成功調(diào)處的矛盾糾紛、一件件具有啟示意義的典型案例、一次次認(rèn)真總結(jié)的化解經(jīng)驗(yàn)，串起了“無憂調(diào)解超市”的“平安訂單”。

從2017年一個(gè)村試點(diǎn)，到如今全縣7個(gè)鎮(zhèn)全覆蓋、485名調(diào)解員在線接單；從群眾擔(dān)心“踩偏船”到主動(dòng)“點(diǎn)單”選人；從“單打獨(dú)斗”到“三力聯(lián)調(diào)”……這張“平安訂單”，寫滿了鎮(zhèn)坪縣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化實(shí)踐的智慧與溫度。

鎮(zhèn)坪縣地處陜渝鄂三省市交界處，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，征地拆遷、勞務(wù)糾紛、財(cái)產(chǎn)損害等大量矛盾集中出現(xiàn)?！澳嵌螘r(shí)間，我們每天最少接訪十幾個(gè)矛盾糾紛當(dāng)事人。”時(shí)任曾家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭杰回憶。

傳統(tǒng)的調(diào)解模式難以為繼，怎么辦？

在鎮(zhèn)坪縣委政法委和縣司法局指導(dǎo)下，曾家鎮(zhèn)聘請了4位經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾信得過的老同志，在宏偉村建起了全縣第一個(gè)“無憂調(diào)解室”。成立第一年，這個(gè)小小的調(diào)解室就成功化解矛盾180余件。

但新問題隨之而來。調(diào)解員過于固定，群眾有時(shí)會擔(dān)心“踩偏船”“拉偏架”?！澳且豢涛乙庾R到，調(diào)解要讓群眾信服，關(guān)鍵是要把選擇權(quán)交給他們?！闭{(diào)解員胡致平的一句感慨，給鎮(zhèn)村干部點(diǎn)出了變革的方向。

2020年7月，曾家鎮(zhèn)在“無憂調(diào)解室”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合行政、道德、司法三方力量，正式成立“無憂調(diào)解超市”。調(diào)解員也從4人擴(kuò)充到50余人，信息全部上墻公示，群眾可以像在超市購物一樣，“點(diǎn)”自己信得過的調(diào)解員來化解糾紛。

走進(jìn)鐘寶鎮(zhèn)“無憂調(diào)解超市”，墻上調(diào)解員的照片、信息、特長一目了然：退休干部善解土地糾紛，律師精通勞務(wù)合同，鄉(xiāng)賢深諳民風(fēng)民俗。群眾可按需“點(diǎn)單”，投下信任票。這“貨架”上，擺的不是商品，而是民心。

今年2月，一場跨省調(diào)解“訂單”印證了這張“菜單”的分量。牛頭店鎮(zhèn)村民張某某被溫州某勞務(wù)公司派遣至吉林省務(wù)工，工作期間被砸傷，鑒定為九級傷殘，但勞務(wù)公司拒絕賠償。兩年多來，張某某多方溝通無果，于今年2月13日向牛頭店司法所申請法律援助。按照相關(guān)法律規(guī)定，戶籍地、受傷地、用人單位所在地分屬不同省份，不符合本地受理?xiàng)l件。

“得想辦法，不能讓群眾失望。”調(diào)解員武勇立即聯(lián)系遠(yuǎn)在溫州的勞務(wù)公司。四天溝通，四輪交鋒。2月18日，雙方達(dá)成協(xié)議，該勞務(wù)公司一次性支付張某某14萬元賠償金。

“點(diǎn)名調(diào)解”解決了“誰來調(diào)”，更深層的探索則是“怎么調(diào)”。鎮(zhèn)坪縣整合行政、道德、司法三方力量，構(gòu)建“三力聯(lián)調(diào)”工作體系，通過鄉(xiāng)賢“說情”、行政“說理”、司法“說法”三力齊發(fā)，探尋矛盾化解“最優(yōu)解”。

宏偉村黨支部書記趙榮講起一個(gè)“菜地與水渠”的故事，道出了“三力聯(lián)調(diào)”的速度與溫度。

去年冬天，宏偉村要修建一條水渠，村民萬文平的菜地要被占用。施工方讓他拔掉地里種的菜，萬文平不干了。趙榮和調(diào)解員趕到萬文平家中調(diào)解。

“修水渠是好事兒，我不是不支持……”半個(gè)多小時(shí)的促膝長談后，萬文平解開了心結(jié)，不僅主動(dòng)移栽蔬菜，還婉拒了補(bǔ)償。

“人需要的是一種尊重。”萬文平笑著說。這句話，映射出了“無憂調(diào)解超市”的核心價(jià)值——把每一個(gè)普通人的感受都放在心上。

“無憂則健康，健康則長壽”——這張“平安訂單”，交出了一份沉甸甸的成績單：

自“無憂調(diào)解超市”建立以來，鎮(zhèn)坪縣累計(jì)排查矛盾糾紛2138件，群眾點(diǎn)名調(diào)解1710件，調(diào)處率99.7％?！盁o憂調(diào)解超市”工作法先后入選中央政法委新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”論文集、入列諸暨市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陳列館，成為全國政法工作的一張亮麗名片。

鎮(zhèn)坪縣委常委、縣委政法委書記王奇說：“我們既要實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的‘事解’，更要追求群眾內(nèi)心的‘心解’，讓‘無憂調(diào)解超市’真正成為百姓家門口的‘解憂雜貨鋪’、基層社會治理的‘穩(wěn)壓器’?！?/p>

（劉雪?毛佳念?崔豪）