自今年2月底伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來，海上關(guān)鍵通道霍爾木茲海峽遭到封鎖，全球能源市場(chǎng)隨之大亂，阿拉伯半島另一側(cè)的紅海航道也日益受到關(guān)注。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》22日?qǐng)?bào)道稱，特朗普政府正尋求與一個(gè)控制著紅海沿岸重要地緣政治地帶的非洲神秘小國(guó)——厄立特里亞重塑雙邊關(guān)系。2021年，美國(guó)拜登政府以侵犯人權(quán)和涉嫌煽動(dòng)埃塞俄比亞沖突等為由，對(duì)厄立特里亞執(zhí)政黨等實(shí)體和個(gè)人施加制裁。

據(jù)知情的美國(guó)現(xiàn)任和前任官員透露，特朗普的非洲事務(wù)高級(jí)顧問馬薩德·布洛斯已告知外國(guó)對(duì)口官員，美國(guó)打算開始解除對(duì)厄立特里亞的部分制裁。

美國(guó)展開上述外交努力之際，伊朗支持的也門胡塞武裝已威脅要關(guān)閉紅海航運(yùn)。據(jù)稱，與厄立特里亞重塑關(guān)系的計(jì)劃早于美國(guó)在伊朗的戰(zhàn)事，但伊朗關(guān)閉霍爾木茲海峽的舉動(dòng)，提升了美國(guó)紅海政策的戰(zhàn)略意義。

厄立特里亞所在位置。

充滿神秘感的非洲小國(guó)

厄立特里亞面積約12萬平方公里，人口368萬，位于東非及非洲之角最北部，最不發(fā)達(dá)國(guó)家和重債窮國(guó)。同時(shí)，該國(guó)扼紅海南段，擁有超過1000公里紅海海岸線，礦產(chǎn)資源豐富，其鄰國(guó)吉布提是世界上外國(guó)軍事基地最密集的地區(qū)之一。

厄原為埃塞俄比亞的屯墾區(qū)，后成為意大利殖民地，二戰(zhàn)后與埃塞俄比亞組成聯(lián)邦。1962年，厄并入埃塞成為其第14省，厄立特里亞解放陣線也在60年代開始了武力爭(zhēng)取獨(dú)立的斗爭(zhēng)。

1993年厄脫離埃塞俄比亞獨(dú)立。1998至2000年間，兩國(guó)由于邊界問題爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，近10萬人死亡，100多萬人流離失所。2009年，厄因向索馬里極端組織“青年黨”提供武器，并拒絕解決與吉布提的邊界爭(zhēng)端而遭聯(lián)合國(guó)制裁，2018年相關(guān)制裁被解除。

自1993年至今，伊薩亞斯長(zhǎng)期擔(dān)任厄立特里亞總統(tǒng)。2002年厄頒布《選舉法》，明確提出“多黨制不符合厄現(xiàn)狀”。

長(zhǎng)期以來，外界對(duì)厄立特里亞的印象基本便是戰(zhàn)爭(zhēng)、封閉、落后、停滯，美方指責(zé)其強(qiáng)征大部分青年服兵役。厄立特里亞的外交風(fēng)格也呈明顯 “孤立主義”色彩，雖然是聯(lián)合國(guó)、非盟、東南非共同市場(chǎng)等組織成員國(guó)，但多次退出東非政府間發(fā)展組織（伊加特）。

為了紅海，美國(guó)蠢蠢欲動(dòng)

厄立特里亞附近的紅海航道連通大西洋、地中海和印度洋，是軍事和商業(yè)船只從地中海經(jīng)由曼德海峽通往印度洋的重要航線，承擔(dān)全球約12%的海上貿(mào)易、30%的集裝箱運(yùn)輸量�；魻柲酒澓{危機(jī)爆發(fā)后，沙特阿拉伯等海灣產(chǎn)油國(guó)啟用紅海航道作為出口替代通道。

也門與厄立特里亞兩國(guó)曾在曼德海峽圍繞大哈尼什島的歸屬展開激烈爭(zhēng)奪戰(zhàn)，因?yàn)檎l占領(lǐng)了大哈尼什島，誰就可以將曼德海峽完全封鎖。1998年，大哈尼什島等主要島嶼被國(guó)際法庭判歸也門。

今年3月20日，也門胡塞武裝表示，為支持伊朗，該組織可能封鎖曼德海峽。伊朗方面也曾針對(duì)曼德海峽發(fā)出過類似威脅。

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)官員的話稱，布洛斯去年底在開羅與厄總統(tǒng)伊薩亞斯舉行了私下會(huì)晤，討論了放松美國(guó)制裁、并重塑美厄關(guān)系等相關(guān)話題。本月20日，布洛斯在開羅與埃及總統(tǒng)塞西會(huì)談，稱美國(guó)計(jì)劃很快開始解除對(duì)厄制裁。

報(bào)道稱，此舉是美國(guó)政府?dāng)?shù)十年來首次尋求與該國(guó)恢復(fù)更高級(jí)別外交關(guān)系努力的一部分。另有美國(guó)官員表示，與厄立特里亞關(guān)系正�；⒔獬龑�(duì)該國(guó)制裁的計(jì)劃正在評(píng)估中，尚未最終敲定。

一些美國(guó)官員認(rèn)為，對(duì)厄立特里亞實(shí)施制裁和最低限度接觸的現(xiàn)狀并不可行，如果以解除制裁為誘餌開啟對(duì)話，可能會(huì)為美國(guó)在紅海地區(qū)帶來長(zhǎng)期利益。

這些官員聲稱，盡管厄立特里亞“人權(quán)記錄不佳”，但紅海地區(qū)的戰(zhàn)略地位太過重要，美國(guó)不得不嘗試與該國(guó)重啟關(guān)系。

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