近日，無錫市數(shù)據(jù)局正式印發(fā)《無錫市政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)應(yīng)用管理辦法（試行）》。該辦法的出臺標(biāo)志著無錫政務(wù)無人機(jī)應(yīng)用邁入制度化、規(guī)范化、集約化、安全化發(fā)展新階段，將為數(shù)字無錫與低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

平臺先行：454架無人機(jī)+78座“鷹巢”全域集結(jié)

目前，由市城運(yùn)中心牽頭建設(shè)的政務(wù)無人機(jī)低空巡管服務(wù)平臺已初步實(shí)現(xiàn)全域整合，共匯聚全市公安、消防、應(yīng)急等18個部門的454架無人機(jī)、78座5G網(wǎng)聯(lián)“鷹巢”方艙，廣泛應(yīng)用于我市安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、生態(tài)治理、城市巡查等26個部門85類政務(wù)場景，成為提升城市治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵支撐。但在實(shí)踐運(yùn)行中，管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不順暢、資源統(tǒng)籌不足等問題，仍制約著政務(wù)無人機(jī)整體效能的充分釋放。

制度破題：無錫速度保障從“各自散飛”到“一網(wǎng)統(tǒng)飛”

此次無錫在省內(nèi)率先以制度創(chuàng)新破題，先行先試推動政務(wù)無人機(jī)從“各自建”向“一網(wǎng)管”、從“分散飛”向“集約用”、從“零散存”向“共享用”實(shí)現(xiàn)三大關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建全域統(tǒng)籌、高效協(xié)同、安全可控的政務(wù)低空治理新體系，既是對城市數(shù)字化治理能力的升級，也是對低空經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的有力探索。

閉環(huán)管理：四大核心維度，全流程規(guī)范到位

本次出臺的管理辦法共十五條，一套聚焦四大核心維度，全鏈條、閉環(huán)式的管理體系直接拉滿！

權(quán)責(zé)分工超明晰：市數(shù)據(jù)局牽頭統(tǒng)籌全市政務(wù)無人機(jī)資源與應(yīng)用管理體系，市城運(yùn)中心負(fù)責(zé)平臺建設(shè)運(yùn)行、需求審核、資源調(diào)度與數(shù)據(jù)管理，各地各單位規(guī)范應(yīng)用并落實(shí)數(shù)據(jù)管理責(zé)任，各單位各司其職、責(zé)任到人。

統(tǒng)一平臺總樞紐：全市政務(wù)無人機(jī)統(tǒng)一進(jìn)無人機(jī)低空巡管共享服務(wù)平臺，資源、飛手、空域、航線、工單、檔案一把抓，實(shí)現(xiàn)一體化管控。已建政務(wù)無人機(jī)平臺須對接融合，原則上不再新建同類信息化平臺。

飛行流程嚴(yán)規(guī)范：使用財(cái)政資金采購的無人機(jī)服務(wù)與資源全部接入平臺分級管理，常規(guī)飛行提前1個工作日報(bào)備，緊急任務(wù)可邊飛報(bào)備，跨單位調(diào)用須通過平臺申請并經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意。

數(shù)據(jù)管理有規(guī)矩：堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰使用、誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)”原則，無人機(jī)應(yīng)用數(shù)據(jù)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)編目掛載至市公共數(shù)據(jù)平臺，依法依規(guī)、高效復(fù)用！

亮點(diǎn)賦能：四大創(chuàng)新，好用又省心！

這份新規(guī)不只是“管，更是提質(zhì)增效的神器！辦法突出四大創(chuàng)新亮點(diǎn)，打造集約高效、安全有序的政務(wù)無人機(jī)應(yīng)用新模式，推動低空治理進(jìn)一步提質(zhì)增效。

集約共享降成本：政務(wù)飛行需求由無人機(jī)低空巡管共享服務(wù)平臺統(tǒng)一調(diào)度，平臺無法滿足的需求再由市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局等部門組織集中論證購置，不多花冤枉錢，有效避免重復(fù)投入，提升資源利用率。

一網(wǎng)統(tǒng)飛提效率：依托“一網(wǎng)統(tǒng)飛”實(shí)現(xiàn)飛行計(jì)劃、空域申請、資源調(diào)度、數(shù)據(jù)回傳全流程線上辦理，與全市統(tǒng)一低空飛行服務(wù)平臺互聯(lián)互通。

數(shù)據(jù)治理更規(guī)范：強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬、責(zé)任邊界、共享規(guī)則，賦能城市治理數(shù)字化創(chuàng)新。

應(yīng)急保障更靈活：允許緊急任務(wù)邊飛邊報(bào)備，安全規(guī)范與應(yīng)急處置兩手抓、兩不誤！

此次新規(guī)出臺，是無錫深化“人工智能+”標(biāo)桿城市建設(shè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐。下一步，無錫將不斷優(yōu)化政務(wù)無人機(jī)平臺功能，拓展更多應(yīng)用場景，讓政務(wù)無人機(jī)飛得更規(guī)范、更高效、更安全，全力打造全國領(lǐng)先的低空數(shù)字治理“無錫樣板”，為高水平“數(shù)字無錫”建設(shè)持續(xù)加碼。

擬稿：市城運(yùn)中心

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