前言

這種行為必須依法嚴懲，絕不姑息！

4月23日，國家安全部發(fā)布重大通報：一家國內(nèi)重點稀土企業(yè)高管成某，長期向境外勢力非法輸送我國稀土領(lǐng)域7項機密級國家秘密。

消息一經(jīng)公布，輿論迅速沸騰，大量網(wǎng)民呼吁司法機關(guān)頂格處理、公開審理，而隨著案件細節(jié)逐步披露，公眾情緒進一步升溫……

國安部雷霆出擊，稀土領(lǐng)域“內(nèi)鬼”落網(wǎng)

在深入剖析此案前，有必要厘清一個基礎(chǔ)認知：所謂稀土，并非普通土壤，而是涵蓋鑭、鈰、釹、鏑等在內(nèi)的17種關(guān)鍵金屬元素的統(tǒng)稱。

從智能手機的OLED顯示模組、高超音速導彈的制導系統(tǒng)，到海上風電渦輪機組、新能源汽車驅(qū)動電機，無一不依賴稀土功能材料；缺失稀土支撐，高端裝備研發(fā)與量產(chǎn)將全面失能。

看到這里，許多讀者心中自然升起疑問：中國在全球稀土格局中究竟占據(jù)何種分量？

國際能源署（IEA）2023年度報告顯示：我國稀土原礦產(chǎn)量占全球總量逾六成，而在分離提純、金屬冶煉、永磁體制造等高附加值加工環(huán)節(jié)的全球主導率高達92%。

換言之，即便他國成功開采稀土礦石，也幾乎無法繞開中國完成精煉與轉(zhuǎn)化——目前全球唯一具備全品類17種稀土元素穩(wěn)定供應(yīng)能力、并擁有自主可控全產(chǎn)業(yè)鏈條的國家，僅為中國。

美國某大型稀土企業(yè)首席執(zhí)行官在接受彭博社專訪時坦言：“美方真正實現(xiàn)稀土供應(yīng)鏈去中國化，仍處于概念驗證與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的起步階段?！?/p>

眾所周知，自特朗普政府重啟對華戰(zhàn)略施壓以來，國際地緣政治張力持續(xù)加劇，其反復(fù)無常的政策風格，更使華盛頓屢陷公信力危機。

面對美方在半導體、新能源、關(guān)稅等多個維度發(fā)起的圍堵，我國采取了精準有力的反制舉措，其中稀土出口管制措施，即為最具威懾力的戰(zhàn)略選項之一。

此前，特朗普曾多次宣稱“美國將在12個月內(nèi)建成獨立稀土產(chǎn)能”，現(xiàn)實卻無情打臉——該目標不僅面臨數(shù)以百億美元計的前期投入壓力，更受制于核心分離技術(shù)、環(huán)保合規(guī)體系及熟練產(chǎn)業(yè)工人的嚴重短缺。

這恰恰印證了中國稀土戰(zhàn)略的深層底氣：我們不僅坐擁全球最大儲量與產(chǎn)量，更掌握不可替代的工程化能力、標準制定權(quán)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)整合力；而稀土國家收儲制度，正是這一戰(zhàn)略架構(gòu)中承上啟下的核心樞紐。

令人震驚的是，如此關(guān)鍵的戰(zhàn)略防線內(nèi)部，竟悄然滋生出“蛀蟲”。此類行徑，無異于將我國稀土安全體系的核心參數(shù)主動遞交給外部博弈對手。

更需警惕的是，據(jù)國家安全部通報，此次泄密絕非偶發(fā)個案，而是一條已穩(wěn)定運行多年、組織嚴密的情報輸送鏈條。

根據(jù)官方披露信息，境外某有色金屬集團通過其派駐中國的雇員葉某某，以高額現(xiàn)金為誘餌，策反國內(nèi)某稀土集團副總經(jīng)理成某。

葉某某身份極為特殊：既深度掌握境外采購方的技術(shù)情報需求清單，又熟稔國內(nèi)稀土行業(yè)決策鏈、技術(shù)鏈與人脈網(wǎng)，堪稱境外勢力滲透我國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的“定制化橋梁”。

需明確指出，境外企業(yè)與我方開展正常商業(yè)合作本身合法合規(guī)，但本案中，合作合同與往來郵件均成為隱蔽傳遞敏感信息的“數(shù)字掩體”。

初期階段極難察覺異常，因所有對接均披著“商務(wù)盡調(diào)”“市場分析”的外衣；待建立信任后，對方便逐步升級索取層級，從公開數(shù)據(jù)過渡至核心機密。

尤為危險的是，葉某某作為中方籍雇員，深諳本土社會運行邏輯，精準識別哪些崗位人員存在廉潔風險、哪些管理者存在利益軟肋，其表面是“圈內(nèi)人”，實則早已淪為境外情報網(wǎng)絡(luò)的“影子節(jié)點”。

傳統(tǒng)認知中的間諜活動多表現(xiàn)為竊取圖紙、盜運樣品或復(fù)制數(shù)據(jù)庫，但在數(shù)字化時代，只需幾組真實準確的動態(tài)參數(shù)，就足以瓦解我國在稀土領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢。

無需跨境運輸一克礦砂，甚至無需離開辦公場所——一個加密U盤、一封偽裝成報價單的附件郵件，即可完成整套戰(zhàn)略底牌的移交。而成某的作案時間跨度長達九年之久。

自2017年起，葉某某首次試探性索要某批次稀土招標結(jié)果，成某未加拒絕；此后逐年加碼，持續(xù)提供收儲計劃、庫存變動、成交價格等核心數(shù)據(jù)，雙方構(gòu)建起高度默契的信息交換節(jié)奏與暗語體系。

事件曝光后，公眾反應(yīng)強烈，而更引發(fā)廣泛質(zhì)疑的，是成某所處職位的關(guān)鍵性與監(jiān)管盲區(qū)之深……

職位再高，違法必究

國家安全部通報明確指出，成某泄露的三類數(shù)據(jù)具有極高戰(zhàn)略價值：收儲稀土的具體品類、實時庫存數(shù)量、政府指導收購價格。每一類數(shù)據(jù)，都直指國家安全命脈。

品類構(gòu)成數(shù)據(jù)揭示我國資源儲備的真實結(jié)構(gòu)——例如重稀土元素鏑、鋱，全球可經(jīng)濟開采儲量95%集中于中國南方離子型礦床，系高性能釹鐵硼永磁體不可替代的核心組分。

境外若掌握品類分布圖譜，即可精準預(yù)判我國在永磁電機、雷達吸波材料、核磁共振設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域的議價彈性，進而規(guī)劃替代來源、鎖定談判窗口、壓縮我方戰(zhàn)略回旋空間。

庫存數(shù)量數(shù)據(jù)直接映射國家資源安全閾值——收儲規(guī)模決定了戰(zhàn)略緩沖周期與應(yīng)急響應(yīng)能力。該數(shù)值一旦外泄，對手即可推演我國在突發(fā)制裁場景下的資源支撐極限。

舉例而言，若收儲庫存可保障半年用量，境外即知我方具備中長期反制能力；若僅覆蓋30天，則判斷為短期戰(zhàn)術(shù)威懾工具，從而調(diào)整其博弈策略節(jié)奏。

價格數(shù)據(jù)則最為敏感：我國收儲機制本可通過市場化操作平抑波動、引導預(yù)期、強化定價話語權(quán)，但若收儲底價、節(jié)奏與規(guī)模被敵對勢力掌握，對方即可實施“逆向操盤”。

在其低價區(qū)間大規(guī)模囤積，在我方啟動收儲拉升行情時集中拋售打壓，形成對沖閉環(huán)，實質(zhì)性削弱我國價格調(diào)控效力。當這三組數(shù)據(jù)疊加使用，等于將整個稀土國家戰(zhàn)略的操作手冊完整交付對手。

正因如此，葉某某被判處有期徒刑11年，成某因犯為境外非法提供國家秘密罪、受賄罪兩罪并罰，獲刑11年6個月。此案絕非一般商業(yè)泄密，而是對國家核心利益的系統(tǒng)性背叛。

更值得全社會深思的是：為何一名可接觸最高級別機密的高管，竟能在長達九年的時間里持續(xù)作案而不被察覺？

根源在于成某的身份特殊性——其身為央企控股稀土集團副總經(jīng)理，長期負責收儲執(zhí)行與供應(yīng)鏈統(tǒng)籌，既掌握數(shù)據(jù)入口，又把控審核出口，職務(wù)便利與監(jiān)督缺位共同釀成重大風險。

值得關(guān)注的是，我國已于2026年2月下旬正式對鐠、釹、鏑、鋱等永磁關(guān)鍵稀土元素實施出口許可分級管理，同步強化最終用途核查與年度配額總量控制。

《稀土管理條例》正式施行，“十五五”國家發(fā)展規(guī)劃亦首次將稀土產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)予以頂層部署。制度建設(shè)日趨完善，但執(zhí)行縫隙仍在顯現(xiàn)。

成某案的最大警示意義，在于它真實暴露了現(xiàn)有安全防護體系中的結(jié)構(gòu)性裂痕。唯有以案促改、堵塞漏洞、壓實責任，才能真正筑牢稀土這張國家王牌的防護屏障。

稀土是我國在全球競爭中少有的具備絕對主導地位的戰(zhàn)略資源，這份優(yōu)勢歷經(jīng)數(shù)十年技術(shù)攻堅與產(chǎn)業(yè)積淀方才鑄就，而一次泄密，足以讓多年努力付諸東流。

供應(yīng)鏈安全不是抽象概念，而是由嚴密制度設(shè)計、標準化作業(yè)流程與高素質(zhì)從業(yè)人員共同構(gòu)筑的立體化防御體系。成某獲刑11年6個月，昭示出出賣國家戰(zhàn)略信息所必須承擔的沉重代價。

但比事后追責更緊迫的，是構(gòu)建前置式風險攔截機制，確保下一個“成某”永遠失去開口的機會——因為稀土關(guān)乎國運，任何背叛，我們都輸不起！

對此，你們怎么看呢？

參考信源：

稀土公司副總向境外泄露7項國家秘密 國家安全部披露詳情---2026-04-23---央視新聞