重慶名片洪崖洞風(fēng)景。圖/IC photo

新京報(bào)訊（記者鄭偉彬）4月24日，在新京報(bào)社、中國傳媒大學(xué)聯(lián)合舉辦的“開局·乘勢·躍升——2026新京智庫春季論壇”上，新京智庫發(fā)布了《2026新京報(bào)網(wǎng)紅城市潛力報(bào)告》。報(bào)告梳理了2025年中國城市文旅領(lǐng)域的五個(gè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，共同指向一個(gè)判斷：爆紅越來越頻繁，持續(xù)越來越稀缺，城市文旅的核心議題已從“如何制造下一次出圈”，轉(zhuǎn)向“出圈之后這座城市能留下什么”。

承接力、持續(xù)力、聯(lián)動(dòng)力：城市如何接住流量

第一個(gè)轉(zhuǎn)變是從“制造爆點(diǎn)”到“承接爆點(diǎn)”。2025年9月，景德鎮(zhèn)“雞排哥”一夜走紅，當(dāng)?shù)卦?8小時(shí)內(nèi)迅速完成了一整套承接工作，包括組建工作專班、授予文旅推介官稱號(hào)、統(tǒng)籌環(huán)衛(wèi)與志愿者協(xié)同部署等，帶動(dòng)國慶期間酒店訂單同比增長60%。重慶榮昌“鹵鵝哥”、河南開封“王婆說媒”也都展現(xiàn)了類似的承接能力。

這些案例揭示出一個(gè)共同邏輯：爆點(diǎn)本身是偶然的，可遇不可求；真正區(qū)分城市競爭力的，是爆點(diǎn)出現(xiàn)后，城市能不能在48小時(shí)內(nèi)調(diào)度起來。承接不是臨時(shí)動(dòng)員，而是平時(shí)積累——跨部門協(xié)同機(jī)制、數(shù)字調(diào)度能力、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，這些看似無關(guān)的“日常基建”，在爆點(diǎn)來臨時(shí)會(huì)瞬間決定一座城市能承接多大的流量。

承接力的背后，數(shù)字化基建正在成為城市文旅治理的底層支撐。以騰訊文旅為代表的數(shù)字化服務(wù)商，基于微信生態(tài)與騰訊云技術(shù)能力打造的“一機(jī)游”模式，已在云南、甘肅等省域落地，把預(yù)約、導(dǎo)覽、客情分析、應(yīng)急調(diào)度整合為可隨時(shí)調(diào)用的數(shù)字底座。騰訊智慧文旅在2025年提出，將依托微信生態(tài)與AI技術(shù)能力打造“以消費(fèi)者為核心”的文旅全域經(jīng)營方案。

當(dāng)一座城市突然面臨全網(wǎng)關(guān)注時(shí)，有無可隨時(shí)調(diào)用的數(shù)字系統(tǒng)，往往決定了承接的上限。爆點(diǎn)或許可遇不可求，但承接能力從來不是偶然得來的，而是系統(tǒng)建設(shè)的結(jié)果——這是2025年留給所有城市的共同啟示。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從“情緒價(jià)值”到“情感積淀”。“情緒價(jià)值”是2025年城市文旅討論中出現(xiàn)頻率最高的新詞之一，一份6元的雞排賣出“60元的情緒價(jià)值”、一場奪冠引發(fā)城市集體狂歡，消費(fèi)者購買的不是物品本身，而是物品承載的情緒。但情緒是短暫的——淄博、哈爾濱、天水等城市的軌跡都印證了同一件事：僅靠一次情緒觸發(fā)，難以支撐跨年的城市吸引力。情緒會(huì)被新的情緒覆蓋，只有沉淀為習(xí)慣、記憶、歸屬感的情感積淀，才能在游客生命中長期占據(jù)位置。

真正留下來的，不是一次性的情緒波動(dòng)，而是類似貴陽常住人口的持續(xù)增加、長沙演藝供給的高頻輸出、哈爾濱游客接待的保持增長所體現(xiàn)出的穩(wěn)定、密集、跨年持續(xù)的供給能力。情緒價(jià)值可以被短期話題量、搜索量測量，情感積淀則需要觀察復(fù)游率、停留時(shí)長、常住人口凈流入——前者關(guān)乎“被看見”，后者關(guān)乎“被記住”和“被選擇”。對一座城市而言，話題只是起點(diǎn)，如何把一次次情緒觸發(fā)沉淀為長期情感聯(lián)結(jié)，才是更難也更有價(jià)值的課題。

第三個(gè)轉(zhuǎn)變是從“單城突圍”到“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”。2025年最具傳播力的文旅現(xiàn)象不是某一座城市的爆紅，而是一項(xiàng)跨城賽事——蘇超。這項(xiàng)覆蓋江蘇全省13個(gè)設(shè)區(qū)市、歷時(shí)176天、共85場比賽的省級(jí)足球聯(lián)賽，讓從蘇北到蘇南的多座城市共同獲得了超出年度均值的全國關(guān)注度。賽事期間，主場城市比賽日的A級(jí)旅游景區(qū)接待外地游客1440.30萬人次，同比增長23.22%。蘇超之外，浙江、湖南、四川、重慶等多個(gè)省份在2025年推出類似賽事，全年全國共有16個(gè)�。▍^(qū)、市）舉辦城市聯(lián)賽。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新也不止于同省。河南焦作牽頭的豫魯晉三省六市景區(qū)門票互免，僅在2025年春節(jié)前后一個(gè)多月就吸引周邊五地游客80.07萬人次；焦作本地則推行“一票游焦作”機(jī)制，憑云臺(tái)山門票七日內(nèi)可享神農(nóng)山等景區(qū)門票全免或半價(jià)。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)之所以比單城突圍更具可持續(xù)性，在于它把“誰紅了靠誰”的偶然性，替換為“誰協(xié)同誰受益”的制度性——單城爆紅難以復(fù)制，區(qū)域協(xié)同可以迭代。當(dāng)一個(gè)省域內(nèi)的多座城市以協(xié)同而非競爭的方式共同運(yùn)營一項(xiàng)文旅產(chǎn)品時(shí)，每一座城市都能從中獲益；當(dāng)跨省的票根互認(rèn)打通行政邊界時(shí)，客流就不再是零散的個(gè)體選擇，而是被組織成可流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵，不在行政區(qū)劃，而在能否把“單城競爭”的零和博弈改寫為“區(qū)域共享”的共贏格局。

從“被看見”到“被住下”：城市價(jià)值的終極答卷

第四個(gè)轉(zhuǎn)變是從“中國游”到“中國購”。2025年全國免簽入境外國人3008萬人次，占入境外國人73.1%，同比增長49.5%。簽證便利只是起點(diǎn)——決定入境游客愿不愿花錢的，不是簽證能不能拿到，而是落地之后能不能順暢支付、便捷退稅和無障礙溝通。這幾個(gè)環(huán)節(jié)的便利程度，決定了入境游從“到此一游”到“留下消費(fèi)”的轉(zhuǎn)化率。2025年辦理離境退稅的境外旅客數(shù)量同比增長305%，退稅商品銷售額同比增長95.9%；“外卡內(nèi)綁”受理覆蓋率達(dá)到99%，入境購物消費(fèi)交易額同比上升約90%——這些數(shù)據(jù)說明，中國入境游的競爭邏輯已經(jīng)從“有沒有世界級(jí)景點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“能不能提供世界級(jí)便利”。

這一轉(zhuǎn)變本質(zhì)上是對城市國際化基礎(chǔ)設(shè)施的一次系統(tǒng)檢驗(yàn)。景點(diǎn)是存量資源，但支付、退稅、溝通是可被設(shè)計(jì)和升級(jí)的系統(tǒng)能力。這背后，是微信支付、支付寶等平臺(tái)對境外銀行卡的全面適配；以騰訊文旅為代表的數(shù)字平臺(tái)也持續(xù)推出面向海外的小程序、多語種智能導(dǎo)覽、智能翻譯等輕量化工具，把過去散落在各部門的服務(wù)整合進(jìn)一個(gè)手機(jī)終端。對一座城市而言，能不能接住這一波入境游升級(jí)的紅利，已經(jīng)不取決于它的景區(qū)有多漂亮，而取決于它能不能為外國游客構(gòu)建一個(gè)“不被卡住”的消費(fèi)系統(tǒng)。

第五個(gè)轉(zhuǎn)變是從“打卡城市”到“生活城市”。反向旅游、小城居住、縣城度假在2025年持續(xù)升溫，越來越多的游客選擇避開熱門目的地，租一套短租房在小城住幾天，去菜市場買菜做飯，到社區(qū)咖啡館坐一下午。背后是游客對城市期待的整體轉(zhuǎn)向——不再滿足于匆匆打卡、被動(dòng)觀看，而是更愿意住下來、慢下來，進(jìn)入一座城市的日常生活。比如，長沙依靠143個(gè)本土孵化的新消費(fèi)品牌持續(xù)外溢出圈；杭州則憑借連續(xù)多年位居全國第一的人才凈流入率，持續(xù)增強(qiáng)城市吸引力。這些城市同時(shí)出現(xiàn)在“值得游”和“值得住”的榜單前列。

一座城市的最終價(jià)值，不是它能接待多少游客，而是它能容納多少生活。游客是一次性的、短停留的、可替代的；而居民、定居的年輕人、愿意把一段人生投入進(jìn)來的人，才構(gòu)成城市真正的復(fù)利。真正持續(xù)閃耀的城市，往往同時(shí)是游客愿意去、本地居民愿意留、外地年輕人愿意來定居的城市——這三種身份在同一座城市里并不排斥，反而互為印證。

因此，在中國的文旅市場中，2025年提出的新問題是：一座城市能不能不僅被到訪，還能讓人愿意住下來；能不能不僅被記錄在游客的相冊里，還能進(jìn)入他們的日常記憶和人生選擇。

五個(gè)轉(zhuǎn)變看似分布在不同領(lǐng)域，共同指向同一個(gè)問題——注意力正在從一個(gè)目的，變成一個(gè)起點(diǎn)。沒有注意力，一座城市連進(jìn)入這場討論的資格都沒有；但僅有注意力，也不足以讓一座城市真正閃耀。一座城市真正該做的功課，不是爭奪注意力本身，而是在獲得注意力之后，把它轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，積累為口碑，進(jìn)一步體現(xiàn)為常住人口增長，以及外地年輕人‘想再來一次’乃至‘想搬過去住’的真實(shí)選擇。這正是從“一閃而過的網(wǎng)紅”到“持續(xù)閃耀的城市”的真正分野。

編輯 肖隆平

校對 楊利