群眾在“跑一次沒辦成”兜底服務窗口咨詢。本文圖片均由白銀市政務服務中心提供

“感謝你們上門開展殘疾人認定，以后申請輔助器具和惠殘政策都方便多了！”肢體三級殘疾的白銀市民李彩云（化名）激動難掩。

近日，為破解行動不便殘疾人“出門難、鑒定難”難題，白銀市政務服務中心“跑一次沒辦成”兜底服務窗口聯(lián)合白銀區(qū)殘聯(lián)，主動對接評殘醫(yī)院，根據(jù)前期排查出的長期臥床、重度殘疾等行動不便人員名單，逐戶開展“一站式”上門認定。

這是當?shù)鼐劢谷罕姟凹彪y愁盼”，用“兜底服務”打通政務服務“最后一公里”的生動實踐。

今年以來，白銀市建強用好“跑一次沒辦成”兜底服務窗口，配套制定十項承諾，構(gòu)建起“一窗受理、全程響應、閉環(huán)管理”的兜底保障體系，確保每一個訴求都“有地說、有人聽、有人辦”。截至目前，累計解決各類訴求46件，群眾滿意率達100%。

以“十項承諾”為綱，筑牢兜底服務“壓艙石”

“現(xiàn)在有了‘兜底窗口’，不管遇到啥難題，都能找到人管�！笔忻裢醪┑脑�，道出了許多辦事群眾的心聲。

針對企業(yè)和群眾辦事“多頭跑、反復跑、辦不成”等問題，白銀市政務服務中心制定《“跑一次沒辦成”兜底服務承諾制度（試行）》，圍繞“首問負責、一窗受理”“多渠道觸發(fā)、全面響應”“全面覆蓋、應兜盡兜”等十個方面作出鄭重承諾，明確告知不到位、協(xié)調(diào)不順暢、跨部門梗阻等十類兜底情形，讓疑難事項“有門可進、有人可找、有諾可依”。

在此基礎上，白銀市創(chuàng)新推出“紅黃藍”三色交辦分類處置機制，對不同類型的兜底事項實行精準分流、限時處置：“藍牌”事項當場辦結(jié)、“黃牌”事項２個工作日內(nèi)反饋、“紅牌”事項５個工作日內(nèi)協(xié)同辦理。

長期居住在白銀區(qū)水川鎮(zhèn)的郝國為，因需到集體戶所在地公園路街道蘭包路社區(qū)補繳養(yǎng)老保險犯了難。兜底窗口將其列為“藍牌”事項，第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)部門核查檔案，安排工作人員全程陪同對接社保窗口、社區(qū)和銀行，當天就完成了補繳手續(xù)。

群眾在白銀市政務服務中心辦理業(yè)務。

以“閉環(huán)管理”為徑，打通政務服務“中梗阻”

“28年了，我們十余戶業(yè)主還沒拿到產(chǎn)權(quán)證……”1998年入住白銀某公司職工分配房的李政（化名），因企業(yè)兼并重組、原始資料遺失、產(chǎn)權(quán)主體變更等一系列歷史遺留問題，辦不動產(chǎn)權(quán)證之事一拖再拖。

了解情況后，“跑一次沒辦成”兜底窗口立即啟動“受理—處置—反饋—回訪—整改”閉環(huán)機制，將該事項列為重點攻堅任務，聯(lián)合市不動產(chǎn)登記中心多次召開聯(lián)席會議，共同梳理堵點，研判解決方案。

今年3月，白銀區(qū)政府召開專題會議，針對無購房收據(jù)、業(yè)主離婚或去世等特殊情況，議定“承諾制”“容缺受理”等解決方案。最終，17戶業(yè)主拿到了期盼已久的不動產(chǎn)權(quán)證。

這是白銀市通過閉環(huán)管理破解辦事堵點的一個縮影。針對兜底事項，白銀市實行臺賬管理、專人跟進、銷號辦結(jié)，通過聯(lián)席會議、跨域協(xié)同、全程幫辦等方式，集中攻堅復雜問題，并對辦結(jié)事項開展?jié)M意度回訪。

白銀區(qū)崔仲信因年事高、不會線上操作，異地經(jīng)營主體登記遇阻。白銀市政務服務中心“兜底窗口”啟動幫辦導辦機制，專人全程指導，還聯(lián)動臨夏州和政縣審批窗口開啟“即審即核”通道。短短半小時，崔仲信的經(jīng)營主體申請通過審核，成功取得電子營業(yè)執(zhí)照�！皼]想到這么順利，在家門口就辦成了外地事，真是太方便了！”崔仲信由衷贊嘆。

工作人員幫辦代辦。

以“流程再造”為核，激活政務服務“新動能”

“兜底服務不是‘終點’，而是優(yōu)化政務服務的‘起點’�！卑足y市政務服務中心政務信息科科長、兜底服務窗口首席代表溫保國介紹，當?shù)貓猿职讯档资马椬鳛閮?yōu)化政務服務的“靶向病灶”，通過“解剖一個案例、解決一類問題、完善一套制度”，推動政務服務從“被動兜底”向“主動優(yōu)化”轉(zhuǎn)變。

針對開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷導致辦證難的共性問題，白銀市推行“查檔替代+容缺受理”機制，只要購房事實清晰、權(quán)屬無爭議，就允許以不動產(chǎn)登記檔案中的歷史備案信息替代首次登記證明；針對跨域業(yè)務辦理堵點，制定“跨域通辦”標準化幫辦指南，組建“跨域幫辦員”隊伍，實行“首接負責、全程陪跑”；針對行動不便群體辦事難問題，推出“主動上門+全程陪辦”模式……

如今在白銀，兜底窗口的經(jīng)驗正轉(zhuǎn)化為標準化流程，推動政務服務從“辦好一件事”向“辦好一類事”延伸。

“我們將繼續(xù)以群眾需求為導向，不斷深化‘跑一次沒辦成’兜底服務，努力打造更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務服務環(huán)境，讓‘辦事不求人’成為常態(tài)�！睖乇f。

★來源：新甘肅客戶端

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