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近半個(gè)月來，杭州兩個(gè)中心城區(qū)，不約而同地把目光投向了“鄰里助老”。

難而正確的事

上城區(qū)小營街道的“叮當(dāng)便民服務(wù)一條街”，全長不到200米，走快一點(diǎn)，3分鐘就能到頭。

但你要是慢下來，就會(huì)發(fā)現(xiàn)路兩邊藏著“家門口的幸福生活”：幸福鄰里食堂飄出飯菜香，縫紉店的機(jī)器嗒嗒響……

杭州市中心的這條小巷子，提供15類服務(wù)內(nèi)容，涵蓋幸福鄰里食堂、縫紉店、理發(fā)店、康養(yǎng)驛站、“多彩銀齡共富工坊”等，掛牌的服務(wù)項(xiàng)目包括配鑰匙、修鞋、拍照等，樁樁件件都是日常生活繞不開的剛需。

4月22日下午，上城區(qū)委書記章燕來到這條小巷，走進(jìn)IT維修服務(wù)中心、康養(yǎng)驛站、幸福鄰里食堂、巧手裁縫鋪、洗衣房等便民服務(wù)點(diǎn)，專題研究“居家養(yǎng)老·鄰里互助”工作。

作為杭州的老城區(qū)，上城區(qū)的老齡化程度不低，讓老年人在家門口能舒心地養(yǎng)老，是一道必答題。

就在一周前的4月16日上午，西湖區(qū)區(qū)長周揚(yáng)也開了一個(gè)會(huì)，專門研究鄰里互助養(yǎng)老。她認(rèn)為，鄰里互助養(yǎng)老，是“難而正確的事”。

為什么難？

每個(gè)老年人的需求都不太相同。有人需要助餐，有人需要陪醫(yī)，有的人什么都不缺，就是想有人陪著說說話。供給端也不輕松——志愿者從哪里來？如何提供充足的資金和資源？每一個(gè)問題都不好回答。

為什么說是正確的事？

截至2024年年底，全市60歲以上老年人口已達(dá)到227.27萬人，最近五年就凈增了38萬。按照計(jì)劃，到2027年年底，杭州要建成全國老年友好型城市的標(biāo)桿。

目標(biāo)不算遠(yuǎn)，但腳下的路卻要靠一磚一瓦地鋪。

大多數(shù)老年人不愿意離開自己熟悉的地方去養(yǎng)老院，對家和街坊鄰居的情感依賴，不是一家高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能替代的。

做好養(yǎng)老服務(wù)，要解決哪些問題？

居家養(yǎng)老，做起來并不容易——做飯、看病、洗衣、修修補(bǔ)補(bǔ)，這些日常小事，對老年人來說，可能就是一道道坎。

上城區(qū)計(jì)劃搭建“志愿者+企業(yè)+專業(yè)機(jī)構(gòu)”的聯(lián)動(dòng)模式。

實(shí)地走訪“叮當(dāng)便民服務(wù)一條街”后，上城區(qū)委書記章燕召開座談會(huì)，提了一個(gè)很具體的任務(wù)——精準(zhǔn)梳理服務(wù)清單。

老年人到底需要什么，要一項(xiàng)一項(xiàng)理清楚，然后照著這張清單去配資源、定方案。

有的養(yǎng)老項(xiàng)目，看起來熱熱鬧鬧，實(shí)際上和老年人的真實(shí)需求隔了一層。有的地方投了錢建了設(shè)施，老人卻不愿意去，為什么？因?yàn)闆]人問過他們到底想要什么。

精準(zhǔn)梳理服務(wù)清單，才能科學(xué)制定個(gè)性化方案，切實(shí)解決居家養(yǎng)老中的急難愁盼問題。

西湖區(qū)則在探索以鄰里互助養(yǎng)老為切入口，推動(dòng)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)變化。

道理很簡單——鄰里之間互幫互助多了，人情味就濃了，居民自己管自己的能力也強(qiáng)了。

西湖區(qū)區(qū)長周揚(yáng)提了一個(gè)方向：“大社會(huì)小政府”。

上城區(qū)和西湖區(qū)的探索，各有側(cè)重，但方向一致——讓老年人在家門口就能享受穩(wěn)定、可及、有溫度的服務(wù)。

這條路要走得遠(yuǎn)，繞不開幾個(gè)難題。

首先是志愿者的可持續(xù)性。

做志愿服務(wù)，光靠一腔熱情顯然不夠。上城區(qū)提出的“志愿者+企業(yè)+專業(yè)機(jī)構(gòu)”模式，就是要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，讓養(yǎng)老服務(wù)能長久運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

其次是模式的可復(fù)制性。

很多地方都有鄰里助老的好做法，不過，每個(gè)社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、資源稟賦都不一樣，很難照搬過來。

上城區(qū)提出要固化可復(fù)制服務(wù)模式，依托“馬奶奶工作室”等特色載體，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)。西湖區(qū)則強(qiáng)調(diào)要因地制宜，尊重既有服務(wù)體系，在保持活力的基礎(chǔ)上探索更多可能。

兩種思路，都是在為“能不能推廣到全市甚至全省”這個(gè)問題找答案。

提供更多日常所需的東西

小營街道的老齡化率達(dá)41.81%，換句話說，這條街上每碰到10個(gè)人，大概就有4個(gè)是60歲以上的老人。叮當(dāng)便民服務(wù)一條街，是一條專門為老人定制的街。

68歲的志愿者張?jiān)圃f，經(jīng)常有鄰居問她，哪里能換鎖、修鎖，她答不上來。2025年，借著打造這條街區(qū)的機(jī)會(huì)，幾個(gè)人專門跑了一趟金錢巷附近，找到一位干了20多年的鎖匠鐘師傅，把人請了過來，提供換鎖、修鎖服務(wù)。

這條街上細(xì)碎的、日常的小服務(wù)，撐起了小營街道近3萬名老年人的晚年生活。

張?jiān)七€說：“這是居民自己的一條街，要提供更多大家日常所需的東西?！?/p>

養(yǎng)老服務(wù)，不需要做得花里胡哨，認(rèn)認(rèn)真真聽老年人說一句“我需要什么”，然后踏踏實(shí)實(shí)把事情做好，就夠了。

2025年通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)老年友好型城市建設(shè)的決定》中提出，要推動(dòng)公共交通長者卡與“市民碼”實(shí)現(xiàn)“卡碼通乘”，要因地制宜建設(shè)口袋公園，95%以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建成老年友善機(jī)構(gòu)……

杭州正在做的，就是通過這一件件“小事”，織成一張網(wǎng)，兜住了老年人從家到菜市場、從醫(yī)院到口袋公園的那幾步路。

對老年人來說，這幾步路，就是一座城市的溫度。

記者 林建安