賴清德栽了個(gè)大跟頭。4月22日原定竄訪斯威士蘭，給那邊國(guó)王祝壽，結(jié)果飛機(jī)還沒(méi)起飛，沿途的塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加三國(guó)直接撤了飛越許可。航線斷了，賴清德哪兒也去不了，灰溜溜地宣布＂暫緩＂。這是臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人頭一回因?yàn)閯e國(guó)不給開領(lǐng)空而被迫取消行程，說(shuō)難聽點(diǎn)，門都沒(méi)出去。

賴清德這趟本來(lái)是精心策劃的。斯威士蘭國(guó)王姆斯瓦蒂三世登基40周年，賴清德打算親自上門道賀，臺(tái)外事部門提前好幾個(gè)月就在運(yùn)作航線許可。結(jié)果出發(fā)前一天，三個(gè)非洲國(guó)家同時(shí)翻臉，沒(méi)有任何回旋余地。賴清德事后趕緊給國(guó)王打電話道歉，還不忘祝人家68歲生日快樂(lè)，場(chǎng)面相當(dāng)尷尬。

民進(jìn)黨當(dāng)局嘴上不饒人，馬上對(duì)外放話說(shuō)大陸搞＂經(jīng)濟(jì)脅迫＂，逼非洲國(guó)家拒絕臺(tái)當(dāng)局。美國(guó)國(guó)務(wù)院也跟著幫腔，指責(zé)大陸＂威脅國(guó)際和平與繁榮＂?？蓪?shí)際呢？特朗普政府正忙著籌備5月中旬的訪華行程，白宮連一句像樣的官方聲明都沒(méi)發(fā)。嘴上說(shuō)支持，關(guān)鍵時(shí)刻誰(shuí)也不愿意為了賴清德得罪北京。

國(guó)民黨鄭麗文看得透，直接反問(wèn)民進(jìn)黨：＂全世界有哪個(gè)國(guó)家支持＇臺(tái)獨(dú)＇？全世界都能接受＇九二共識(shí)＇。＂她說(shuō)賴清德和民進(jìn)黨屬于咎由自取，錯(cuò)誤的兩岸政策搞到今天這個(gè)地步，不反省自己，反而到處遷怒別人。這話雖然不好聽，但確實(shí)戳中了要害。

其實(shí)賴清德出不去，這已經(jīng)不是第一次了。2025年8月他原本安排竄訪巴拉圭等拉美國(guó)家，順便＂過(guò)境＂美國(guó)，結(jié)果美方直接拒絕。上任快兩年，一次美國(guó)都沒(méi)踏上，比當(dāng)年被美國(guó)視為＂麻煩制造者＂的陳水扁處境還慘。所以這回才選了＂直飛＂非洲這條路線，想繞開美國(guó)，沒(méi)想到照樣被堵死。

再看看斯威士蘭正在付出什么代價(jià)。2026年5月1日起，大陸對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅，唯獨(dú)把斯威士蘭排除在外。2025年中非貿(mào)易額達(dá)到3480億美元，非洲對(duì)華出口1230億美元左右。免稅出口帶來(lái)的紅利是實(shí)打?qū)嵉?，可斯威士蘭一分錢都享受不到。臺(tái)斯年度貿(mào)易額才1270萬(wàn)美元，跟中非貿(mào)易的體量比，連個(gè)零頭都算不上。

有意思的是，民進(jìn)黨嘴上天天喊＂自由＂＂民主＂＂價(jià)值觀＂，對(duì)斯威士蘭這個(gè)全非洲唯一的絕對(duì)君主制國(guó)家，一個(gè)字都不敢多說(shuō)。國(guó)王一個(gè)人說(shuō)了算，議會(huì)形同虛設(shè)，民眾連基本政治權(quán)利都沒(méi)有。臺(tái)當(dāng)局每年大把＂援助＂資金砸過(guò)去，不少都進(jìn)了王室的口袋，普通斯威士蘭人半點(diǎn)好處沒(méi)撈著。這錢從哪來(lái)？臺(tái)灣地區(qū)納稅人掏的。

賴清德竄訪泡湯只是個(gè)引子。我們真正要聊的是，臺(tái)當(dāng)局手里還剩的這12個(gè)所謂＂邦交＂，大陸到底能不能一個(gè)個(gè)拔掉？答案是能，但得做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。因?yàn)槟軗蔚浇裉爝€沒(méi)＂斷交＂的，個(gè)個(gè)都有點(diǎn)來(lái)頭，背后的情況比我們想象的要復(fù)雜。

先盤一下這12個(gè)都是誰(shuí)。歐洲就一個(gè)梵蒂岡，非洲就一個(gè)斯威士蘭，大洋洲有帕勞、圖瓦盧、馬紹爾群島三個(gè)，剩下七個(gè)全在拉美和加勒比地區(qū)——危地馬拉、海地、巴拉圭、伯利茲、圣盧西亞、圣基茨和尼維斯、圣文森特和格林納丁斯。名字繞口，很多人可能聽都沒(méi)聽過(guò)。

梵蒂岡是最特殊的一個(gè)。2025年5月方濟(jì)各去世后，美國(guó)籍樞機(jī)主教普雷沃斯特當(dāng)選新教皇，取名利奧十四世，這是天主教歷史上頭一位美籍教皇。中梵之間的核心分歧在于主教任命權(quán)，雙方2018年簽了臨時(shí)協(xié)議，2024年又延長(zhǎng)了四年。有學(xué)者分析新教皇可能延續(xù)前任的務(wù)實(shí)路線，但指望短期內(nèi)建交不太現(xiàn)實(shí)。梵蒂岡這顆釘子，急不來(lái)。

大洋洲三個(gè)島國(guó)——帕勞、馬紹爾群島、圖瓦盧，基本被美國(guó)拿捏得死死的。帕勞和馬紹爾群島跟美國(guó)簽了《自由聯(lián)合條約》，用美元、寄信靠美國(guó)郵政、國(guó)防交給美軍，聯(lián)合國(guó)投票完全跟著華盛頓走。帕勞總統(tǒng)還異想天開，覺(jué)得跟臺(tái)當(dāng)局維持關(guān)系的同時(shí)還能從大陸這邊拿好處，這算盤打得也太響了。

不過(guò)大陸外交部說(shuō)過(guò)一句很有分量的話：圖瓦盧、帕勞、馬紹爾群島等國(guó)的友好人士已多次表達(dá)了同中國(guó)建交或復(fù)交的意愿，這＂只是時(shí)間問(wèn)題＂。話已經(jīng)放到這個(gè)份上了，說(shuō)明水面下的工作一直在推進(jìn)。美國(guó)控制力再?gòu)?qiáng)，也不可能永遠(yuǎn)替這些小國(guó)做決定。

拉美和加勒比地區(qū)的七個(gè)更棘手。特朗普上臺(tái)后對(duì)美洲＂后院＂的管控明顯收緊，這些小國(guó)的政客就算心里清楚跟大陸合作有好處，抬頭看看委內(nèi)瑞拉馬杜羅的下場(chǎng)，起碼在特朗普和魯比奧當(dāng)政期間，誰(shuí)也不敢輕易跟臺(tái)當(dāng)局翻臉。巴拉圭是南美洲唯一還跟臺(tái)當(dāng)局保持關(guān)系的，臺(tái)當(dāng)局2018到2023年間至少往亞松森砸了1.5億美元不可退還的資金。

我們回頭看一組數(shù)據(jù)。從2000年到2024年，臺(tái)當(dāng)局總共丟了20個(gè)＂邦交＂。陳水扁任內(nèi)丟9個(gè)，蔡英文任內(nèi)丟10個(gè)，馬英九八年只丟了1個(gè)岡比亞。規(guī)律非常明顯——誰(shuí)搞＂臺(tái)獨(dú)＂激進(jìn)路線，誰(shuí)就加速＂斷交＂。賴清德比蔡英文還冒進(jìn)，照這個(gè)趨勢(shì)走下去，12個(gè)還會(huì)繼續(xù)縮水。

臺(tái)當(dāng)局每年花大筆錢＂供養(yǎng)＂這些所謂＂邦交＂。2023年對(duì)外＂援助＂總額大約4.7億美元，全是臺(tái)灣地區(qū)老百姓的血汗錢。賴清德最近又緊急撥了2.3億美元討好帕勞，斯威士蘭每年拿8000萬(wàn)美元，巴拉圭那邊也是大把撒錢。這些錢花出去，換來(lái)的不過(guò)是聯(lián)合國(guó)大會(huì)上幾張舉手票，連個(gè)水花都濺不起來(lái)。

講到底，這12個(gè)小國(guó)對(duì)臺(tái)當(dāng)局的實(shí)際意義非常有限。民進(jìn)黨真正靠的從來(lái)不是它們，而是沒(méi)有＂邦交＂關(guān)系的美國(guó)和日本。臺(tái)灣地區(qū)的芯片產(chǎn)能被綁上了全球科技供應(yīng)鏈，這才是美國(guó)不肯輕易松手的原因?？蓡?wèn)題是，臺(tái)美之間的勾連不可能沒(méi)有盡頭，特朗普政府對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的態(tài)度越來(lái)越功利化，嘴上說(shuō)支持，動(dòng)真格的時(shí)候一個(gè)比一個(gè)縮得快。

大陸對(duì)付這12個(gè)＂硬茬＂不用著急。零關(guān)稅政策已經(jīng)把斯威士蘭孤立出來(lái)了，時(shí)間拖得越久，經(jīng)濟(jì)壓力越大。梵蒂岡的主教任命協(xié)議在持續(xù)推進(jìn)，中梵關(guān)系有自己的節(jié)奏。太平洋島國(guó)那邊暗流涌動(dòng)，有人已經(jīng)在排隊(duì)等著跟大陸建交。拉美那幾個(gè)，只要美國(guó)國(guó)內(nèi)政局一變，窗口隨時(shí)可能打開。

一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，全球183個(gè)國(guó)家站在這一邊。賴清德竄訪被堵這件事再次說(shuō)明，＂臺(tái)獨(dú)＂這條路走不通，往哪個(gè)方向都走不通。剩下的12個(gè)所謂＂邦交＂，不管再怎么＂硬＂，也改變不了大勢(shì)。拔釘子這活兒費(fèi)功夫不假，但釘子遲早都得拔干凈。