（來源：湖州日報(bào)）

轉(zhuǎn)自：湖州日報(bào)

　　編者按 今年是法治浙江建設(shè)20周年。二十年循法而行，新時代依治而興。湖州始終在法治軌道上深化基層治理創(chuàng)新，打造了一批具有湖州辨識度、全國影響力的制度成果與實(shí)踐樣本，持續(xù)擦亮“在湖州感受中國之治”金名片。本報(bào)今起推出“綠水青山間的法治印跡”系列報(bào)道，聚焦“法治足跡”、定格“法治實(shí)踐”，深度挖掘具有里程碑意義的法治事件、標(biāo)志性創(chuàng)新模式和接地氣感人故事，全景展現(xiàn)法治湖州建設(shè)的奮進(jìn)歷程與生動實(shí)踐，敬請垂注。

　　記者 陸曉芬

　　讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”。如今在湖州，這地方就是綜治中心——進(jìn)一扇門，能解萬般事。

　　4月24日，記者走進(jìn)南潯區(qū)綜治中心大廳，24個窗口一字排開，紀(jì)委、信訪、公安、法院、檢察院、司法、人社7家單位常駐。中心副主任李廣永說，老百姓來了，不用打聽“這事歸誰管”，直接取號，從受理到調(diào)解，一站式到底。

　　市民姚女士就體驗(yàn)過這種“爽氣”。她自己買的車位被物業(yè)強(qiáng)行抬桿收費(fèi)。牢騷話還沒說完，物業(yè)糾紛調(diào)解室馬上介入，聯(lián)合區(qū)住建局物管中心一錘定音：物業(yè)違規(guī)。最終物業(yè)退款、道歉，姚女士補(bǔ)繳費(fèi)用?！稗k事爽氣，煩心事都變成了幸福事?！彼χf。

　　故事不大，但透出一個關(guān)鍵變化：過去老百姓圍著部門轉(zhuǎn)，現(xiàn)在部門圍著老百姓轉(zhuǎn)。

　　2025年，根據(jù)中央政法委、省委政法委統(tǒng)一部署，湖州全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。市委辦公室專門印發(fā)《關(guān)于推動全市社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)迭代升級的實(shí)施意見》，給五類綜治中心明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，全市6個區(qū)縣、74個鎮(zhèn)街中心全部實(shí)體化運(yùn)行，1257個村（社）治保委員會、人民調(diào)解委員會全覆蓋，因地制宜建成55個重點(diǎn)區(qū)域綜治中心。市委政法委副書記周興強(qiáng)表示，這背后不是簡單掛牌子、湊桌子，光把幾個部門湊到一起，那不叫迭代升級。湖州的“門道”在于：讓數(shù)據(jù)跑起來，讓機(jī)制順起來。

　　近日上午9時16分，南太湖新區(qū)龍之夢樂園綜治中心大屏幕突然彈出一條預(yù)警——兩撥游客因排隊(duì)起爭執(zhí)。指揮平臺立刻調(diào)度附近巡邏隊(duì)員，從預(yù)警到調(diào)解完畢，全程5分鐘?？斓拿孛?，是一套“雙網(wǎng)協(xié)同”機(jī)制：平安法治平臺和公安全維數(shù)智基礎(chǔ)防控平臺深度融合，事項(xiàng)流轉(zhuǎn)、處置、化解、反饋，每一步都可追溯。這套做法不僅拿了全省基層治理創(chuàng)新示范，還通過“智慧110”項(xiàng)目向全省推廣。

　　數(shù)據(jù)是最誠實(shí)的成績單：去年湖州通過綜治中心協(xié)同處置非警務(wù)糾紛9.37萬件，非警務(wù)事項(xiàng)重復(fù)報(bào)警率降到12.5%；全量警情重復(fù)報(bào)警率降到3.5%，創(chuàng)歷史最低?；鶎用窬瘡拇罅糠蔷瘎?wù)糾紛中抽身，老百姓的訴求也有了專業(yè)“接單員”。

　　糾紛化解，最怕“和稀泥”。表面勸和了，轉(zhuǎn)頭又鬧，甚至小事拖大、大事拖炸。對此，湖州怎么辦？三個詞：法治化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化。

　　一條《矛盾糾紛閉環(huán)管控“七條”剛性措施》，讓每件糾紛有始有終。去年，全市成功化解各類糾紛4.1萬件，

　　先行調(diào)解成功率23.8%，糾紛前端化解率83%，三項(xiàng)指數(shù)均居全省前列。更硬核的是，305件極易演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)命”的案事件被提前“拆彈”，“民轉(zhuǎn)刑”命案同比下降33.3%。

　　再看幾個實(shí)招。吳興區(qū)織里鎮(zhèn)童裝企業(yè)密、商業(yè)摩擦多，綜治中心引入專業(yè)調(diào)解組織，商事糾紛平均16天化解，比打官司快得多；德清縣請進(jìn)“德清嫂”調(diào)解品牌，加上“望聞問切”四步法，專治疑難雜癥；長興縣推出“銀耀天平”適老機(jī)制，老人解決贍養(yǎng)、繼承問題不用出遠(yuǎn)門……

　　做到這一步，湖州并不滿足。周興強(qiáng)表示，平安建設(shè)的最高境界，不是“滅火”快，而是“不起火”。所以綜治中心正從“矛盾中轉(zhuǎn)站”升級為“風(fēng)險(xiǎn)傳感器”。依托“智慧110”，系統(tǒng)自動對高頻報(bào)警區(qū)域、重復(fù)糾紛類型預(yù)警。比如某小區(qū)連續(xù)出現(xiàn)物業(yè)糾紛，平臺自動生成“黃碼”預(yù)警，相關(guān)責(zé)任部門提前介入。這就是“數(shù)據(jù)吹哨、部門報(bào)到”，從被動應(yīng)對走向主動治理。

　　從單打獨(dú)斗到多元共治，從人海戰(zhàn)術(shù)到數(shù)智賦能，從事后滅火到事前防火。表面看是基層站點(diǎn)的變化，實(shí)則是市域治理邏輯的一次深刻轉(zhuǎn)身。太湖南岸，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正在長出新枝葉。而這一枝一葉，長在老百姓最需要的地方。