2026年3月27日，福建三明市司法局組織城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防救援等部門，聯(lián)合起草《三明市城市伴侶動(dòng)物保護(hù)與管理辦法（草案征求意見稿）》，正式面向社會(huì)公開征求意見，原定于4月27日截止的意見征集時(shí)間尚未結(jié)束，三明市人民政府門戶網(wǎng)站搜索欄已無法查詢相關(guān)公文，三明網(wǎng)等相關(guān)官方發(fā)布鏈接也顯示無法訪問。

“伴侶動(dòng)物”相關(guān)法律法規(guī)層面尚存缺口，而“寵物經(jīng)濟(jì)”卻已成為當(dāng)下爆火出圈的經(jīng)濟(jì)熱詞�！�2026年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書（消費(fèi)報(bào)告）》顯示，2025年中國(guó)城鎮(zhèn)寵物（犬貓）消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3126億元，預(yù)計(jì)到2028年，這一數(shù)字將攀升至4050億元。作為年輕人聚集的經(jīng)濟(jì)大省，廣東也在不斷推動(dòng)寵物友好生態(tài)建設(shè)，舉辦各類人寵共游活動(dòng)，讓文旅產(chǎn)業(yè)順利搭乘“它經(jīng)濟(jì)”快車，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“伴侶動(dòng)物”保護(hù)的新訴求、新立法與新爭(zhēng)議

《關(guān)于<三明市城市伴侶動(dòng)物保護(hù)與管理辦法（草案征求意見稿）>的起草說明》一文中明確提出，完善城市伴侶動(dòng)物保護(hù)與管理法治化體系，是完善城市治理體系的必然要求，回應(yīng)民生關(guān)切的現(xiàn)實(shí)需求和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的迫切需求。

在此之前，該市雖已出臺(tái)《三明市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，但該條例主要側(cè)重于管理，服務(wù)方面存在不足，且條例內(nèi)容沒有覆蓋到“貓”這一主要伴侶動(dòng)物。

視覺中國(guó)資料圖

面對(duì)飼養(yǎng)伴侶動(dòng)物的市民數(shù)量持續(xù)增加，伴侶動(dòng)物傷人擾民、糞便污染、遺棄虐待等問題頻發(fā)，伴侶動(dòng)物飼料、用品、伴侶動(dòng)物死后尸體處理等行業(yè)快速發(fā)展，卻難以避免地出現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量參差不齊、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范等現(xiàn)狀。三明市希望通過完善相關(guān)法律體系，構(gòu)建全品類、全鏈條保護(hù)管理規(guī)則，規(guī)范相關(guān)行業(yè)發(fā)展，為廣大市民營(yíng)造一個(gè)更加宜居的城市環(huán)境。

然而，近日，南都N視頻記者在訪問三明市人民政府門戶網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，搜索欄已無法查詢相關(guān)公文，三明網(wǎng)等相關(guān)官方發(fā)布鏈接也已無法訪問。

回顧過往對(duì)于“伴侶動(dòng)物”保護(hù)立法這一事件的討論，有人認(rèn)為，該法僅將三明市主要伴侶動(dòng)物犬貓納入法律保護(hù)范疇，未提及鸚鵡、家兔等動(dòng)物，是該法存在缺陷之處；也有人表示，三明市此次立法真正彰顯了“文明城市”的風(fēng)范，希望全國(guó)普及。針對(duì)當(dāng)前人們的討論，以及該草案擬定進(jìn)展如何、是否需要完善相關(guān)條例設(shè)置等問題，還需等待官方進(jìn)一步回應(yīng)。

文旅+“寵物經(jīng)濟(jì)”，展現(xiàn)千億賽道新風(fēng)貌

與法律法規(guī)領(lǐng)域的空白相對(duì)，“寵物經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)毋庸置疑成為當(dāng)下最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一。廣東省寵物行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王磊曾表示，“寵物經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，是情感經(jīng)濟(jì)和孤獨(dú)生意。”他指出，85.7%的寵主將寵物視為家人，情感需求是消費(fèi)升級(jí)的原動(dòng)力。同時(shí)，80后、90后寵主占比超80%，其中95后增速最快，成為線上消費(fèi)絕對(duì)主力。情感剛需與Z世代共同構(gòu)成了市場(chǎng)擴(kuò)張的雙重引擎。

“寵物興趣圈社交”日益興起 圖源：大洋網(wǎng)

在人口老齡化問題日趨嚴(yán)重，“單身經(jīng)濟(jì)”日益騰飛的當(dāng)下，飼養(yǎng)寵物成為許多年輕人消解孤獨(dú)，獲取情感支持的重要途徑。攜寵出行，人寵共游，也逐漸成為許多養(yǎng)寵人士開展娛樂社交活動(dòng)的新形式。

在廣州體育西、天河南一帶的熱門商圈，寵咖的門店數(shù)量近年來逐漸多了起來，不少以網(wǎng)紅寵物水豚、狐獴等為主題的擼咖館受到年輕群體的青睞，有的擼咖館到了周末尤為火爆，甚至要排隊(duì)才有位置。

資料圖/天河發(fā)布

去年5月，全國(guó)首家寵物航站樓在廣州白云機(jī)場(chǎng)正式啟用，該項(xiàng)目整合了目前寵物航空出行所需的檢疫訂票代辦、托運(yùn)、攜寵值機(jī)、寄養(yǎng)酒店等服務(wù)，為養(yǎng)寵人攜帶伴侶動(dòng)物出行提供了極大便利。機(jī)場(chǎng)內(nèi)的寵物專廁、綠色人造草皮等寵物友好型設(shè)計(jì)也收到來自不少旅客的贊譽(yù)。

廣州白云機(jī)場(chǎng)全國(guó)首家寵物航站樓 圖源：白云機(jī)場(chǎng)發(fā)布

“伴侶動(dòng)物”這一名詞的出現(xiàn)，背后不僅是人與動(dòng)物關(guān)系的變化，更體現(xiàn)了人與人之間社會(huì)關(guān)系的變革。在當(dāng)下和未來，許多動(dòng)物并不僅僅被視作比人類低級(jí)的生命，而是許多人情感與經(jīng)歷的寄托�！鞍閭H動(dòng)物”保護(hù)領(lǐng)域亟須建立切實(shí)可行的良善之法，更好維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。讓弱小的生命能夠以弱小的姿態(tài)被尊重，是文明社會(huì)的應(yīng)有之義。“伴侶動(dòng)物”保護(hù)立法，是“寵物經(jīng)濟(jì)”繁榮的保障，也承載了人們對(duì)于文明社會(huì)、國(guó)家軟實(shí)力的新期待。

采寫：南都N視頻記者 李行 實(shí)習(xí)生 李嫣然