你敢信嗎？稱霸全球藍(lán)水百年的美國(guó)海軍，如今居然動(dòng)了讓日韓幫忙造軍艦的念頭。最近美國(guó)《軍事觀察》雜志曝出消息，五角大樓計(jì)劃在2027財(cái)年預(yù)算里，撥出18.5億美元專門(mén)研究這事，目標(biāo)就是讓日本韓國(guó)的海外船廠幫美軍造護(hù)衛(wèi)艦和驅(qū)逐艦。曾經(jīng)美國(guó)造艦是本國(guó)工業(yè)實(shí)力的核心招牌，如今混到這份上，實(shí)在是夠諷刺的。

美軍本土現(xiàn)在那兩家核心驅(qū)逐艦造船廠，通用動(dòng)力巴斯鋼鐵廠和亨廷頓·英格爾斯工業(yè)公司，手上的訂單已經(jīng)排到十年之后了。更棘手的是，這兩家廠子同時(shí)面臨勞動(dòng)力流失和設(shè)備老化的雙重沖擊。就算美軍預(yù)算給足，實(shí)體產(chǎn)能已經(jīng)枯竭，根本造不出預(yù)期數(shù)量的新艦艇。

過(guò)去這些年，美軍造艦領(lǐng)域的決策失誤已經(jīng)徹底兜不住了。最典型的就是星座級(jí)護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目，原本打算引進(jìn)意大利成熟設(shè)計(jì)壓低成本，結(jié)果在美方不停加要求的干預(yù)下，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目變成了燒錢(qián)的試驗(yàn)田?，F(xiàn)在它也成了美軍近年最拿不出手的爛尾工程之一。

此前失敗的項(xiàng)目遠(yuǎn)不止這一個(gè)，瀕海戰(zhàn)斗艦和朱姆沃爾特級(jí)驅(qū)逐艦項(xiàng)目接連翻車，不僅燒了幾千億美元的軍費(fèi)打了水漂，還讓美軍在水面艦艇設(shè)計(jì)上斷了思路。這些翻車項(xiàng)目全都是一個(gè)路子，研發(fā)周期拖得老長(zhǎng)，單艦造價(jià)高得嚇人，造出來(lái)可靠性還差得離譜。最后美軍沒(méi)辦法，只能抱著老舊的阿利·伯克級(jí)架構(gòu)反復(fù)打補(bǔ)丁，勉強(qiáng)維持艦艇基本規(guī)模。

放眼全球，除了中國(guó)之外，東亞的日韓兩國(guó)造船效率確實(shí)處在世界第一梯隊(duì)。韓國(guó)的三星重工、韓華海洋，還有日本的三菱重工，都擁有全球自動(dòng)化程度最高、供應(yīng)鏈整合最完善的造船基地。單論建造成本，韓國(guó)造一艘?guī)е嫠苟艿娜f(wàn)噸級(jí)驅(qū)逐艦，成本只有美國(guó)造阿利·伯克級(jí)Flight III型的三分之一到四分之一。

日韓造船業(yè)早就普及了大規(guī)模模塊化建造技術(shù)，年交付能力和工期把控能力在商業(yè)造船領(lǐng)域領(lǐng)先全球。日本海上自衛(wèi)隊(duì)的最上級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，建造速度就快得驚人，一艘只需要1到2年就能完工。這種成熟的商業(yè)產(chǎn)能，轉(zhuǎn)成軍用造艦產(chǎn)能其實(shí)非常快。

美軍高層看得明白，再死抱著本土船廠不放，用不了多久他們?cè)谟√貐^(qū)的艦艇規(guī)模優(yōu)勢(shì)就徹底沒(méi)了。要是這個(gè)海外造艦計(jì)劃能落地，不管是直接用日韓成熟設(shè)計(jì)，還是按美軍要求下單生產(chǎn)，都能快速擴(kuò)充美軍艦艇總數(shù)。剛好能緩解現(xiàn)在美軍老艦超期服役、新艦遲遲交不了貨的窘境。

另外還能在海外直接建維護(hù)中心，美軍艦艇在印太受損不用橫跨太平洋回本土修，后勤響應(yīng)速度能提升一大截。可這法子說(shuō)穿了就是飲鴆止渴，解決不了根兒上的問(wèn)題。之前美軍新造的伯克級(jí)驅(qū)逐艦DDG124，硬生生造了八年才下水，本土產(chǎn)能拉胯到什么程度一目了然。

真要是美國(guó)海軍開(kāi)始依賴外國(guó)造船產(chǎn)能，本來(lái)就搖搖欲墜的本土造船業(yè)只會(huì)萎縮得更快。沒(méi)有足夠訂單就留不住技術(shù)工人，供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)說(shuō)沒(méi)就可能徹底消失。這種把核心戰(zhàn)力生產(chǎn)命門(mén)交在別人手里的操作，擱誰(shuí)心里都沒(méi)底。

所以美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音特別大，最直接的障礙就是1920年出臺(tái)的《瓊斯法案》。這個(gè)法案明確要求美船必須美造，嚴(yán)格限制非美國(guó)建造的船舶參與相關(guān)業(yè)務(wù)，貿(mào)易保護(hù)的規(guī)則早就深深刻在美軍采購(gòu)政策里。美國(guó)造船企業(yè)聯(lián)盟和工會(huì)已經(jīng)跑到國(guó)會(huì)警告，說(shuō)海外造艦計(jì)劃就是對(duì)美國(guó)工人的背叛，會(huì)導(dǎo)致幾萬(wàn)制造業(yè)崗位流向亞洲。

不少國(guó)會(huì)議員也提出，將軍艦這種核心資產(chǎn)外包，存在非常嚴(yán)重的技術(shù)泄密風(fēng)險(xiǎn)。要是哪天地緣政治環(huán)境出變化，美軍的艦艇補(bǔ)給線會(huì)變得特別脆弱。這種吵得不可開(kāi)交的局面，其實(shí)就是美國(guó)當(dāng)前核心矛盾的直接體現(xiàn)，龐大的全球軍事野心，早就和不斷萎縮的國(guó)內(nèi)制造業(yè)能力對(duì)不上了。

五角大樓掏這筆研究經(jīng)費(fèi)，說(shuō)白了就是默認(rèn)了美國(guó)這么多年喊的再工業(yè)化已經(jīng)失敗了。這些年華盛頓天天喊制造業(yè)回流，可造船業(yè)是資本和勞動(dòng)雙重密集的產(chǎn)業(yè)，美國(guó)人工成本高得離譜，基礎(chǔ)設(shè)施又破敗不堪，根本沒(méi)辦法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里活下去。

美軍甚至想出來(lái)對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的外國(guó)貨船征收造艦附加費(fèi)，靠這個(gè)湊造艦的經(jīng)費(fèi)。這操作一出直接在國(guó)際貿(mào)易圈掀了軒然大波，被大家批評(píng)是新型的掠奪性貿(mào)易保護(hù)主義。美軍這一動(dòng)向其實(shí)也預(yù)示著東亞安全局勢(shì)進(jìn)入了更復(fù)雜的階段。

美國(guó)說(shuō)白了就是想整合日韓的工業(yè)產(chǎn)能，搞一個(gè)印太海上工業(yè)聯(lián)盟，核心目的還是對(duì)沖中國(guó)海軍的崛起。可這種靠外部力量填補(bǔ)自己工業(yè)空心的嘗試，要付出極高的協(xié)調(diào)成本，麻煩事一點(diǎn)不少。就算日韓愿意配合，怎么把美軍的機(jī)密作戰(zhàn)系統(tǒng)和外國(guó)造的艦體深度整合，現(xiàn)在還是個(gè)解不開(kāi)的技術(shù)難題。

而且日韓造船業(yè)本身高度依賴全球供應(yīng)鏈，要是這種造船合作被貼上對(duì)抗的標(biāo)簽，他們自己的商業(yè)利益也會(huì)面臨很大考驗(yàn)。美軍落到今天這個(gè)地步，真不是一天兩天攢出來(lái)的問(wèn)題。從全球造船霸主跌落到要求助盟友，是去工業(yè)化、盲目追求技術(shù)復(fù)雜化、國(guó)內(nèi)政治內(nèi)耗共同作用的結(jié)果。

這也折射出美國(guó)國(guó)家機(jī)器在工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性衰敗。現(xiàn)在美軍不少主力潛艇都在船塢排隊(duì)等好幾年，連按時(shí)大修都保證不了。海外造艦計(jì)劃一旦開(kāi)啟，就是個(gè)不可逆的過(guò)程。

當(dāng)一個(gè)大國(guó)的核心軍事力量都開(kāi)始依賴盟友產(chǎn)出的時(shí)候，本土的工業(yè)心臟基本就已經(jīng)停跳了。不管這個(gè)提案最后能不能通過(guò)，美國(guó)造船工業(yè)的頹勢(shì)已經(jīng)蓋不住了。這種權(quán)宜之計(jì)頂多能換幾年喘息的時(shí)間，根本治不好美國(guó)深層次的制造業(yè)絕癥。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 美擬推動(dòng)美軍艦艇在日韓建造