我先說(shuō)一個(gè)讓很多人不太舒服的事實(shí)。
全國(guó)持證在產(chǎn)礦山萬(wàn)余座，國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄入選的，1100家。不到10%。就算把省級(jí)以上全算上，5500多家，過(guò)半了嗎？也沒(méi)有。

核心指標(biāo)數(shù)據(jù)概覽

這是什么概念？相當(dāng)于我們這個(gè)行業(yè)干了這么多年，絕大多數(shù)礦山連"綠色"的及格線都沒(méi)摸到。
有人會(huì)說(shuō)：綠色礦山門檻太高了，資源利用、節(jié)能減排、數(shù)字化管理，六大板塊幾十項(xiàng)指標(biāo)，不是小礦山能搞的。
這話對(duì)不對(duì)？對(duì)一半。門檻確實(shí)高。但我跑了二十年礦山項(xiàng)目，有一個(gè)判斷可能不太好聽(tīng)——很多礦山不是搞不了，是不想搞?；蛘吒鼫?zhǔn)確地說(shuō)，是覺(jué)得沒(méi)必要搞。

“十四五”礦山修復(fù)完成情況

今年3月，自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司副司長(zhǎng)盧麗華公開(kāi)表態(tài)：十五五要"打響礦山生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)"，目標(biāo)是歷史遺留礦山修復(fù)"清零"。新《礦產(chǎn)資源法》2025年7月施行，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)已經(jīng)寫進(jìn)了法律專章。
信號(hào)已經(jīng)夠清楚了。但你去問(wèn)一些礦山企業(yè)主，他們什么反應(yīng)？"再看吧""政策不一定落地""我們這地方管得不嚴(yán)"。
我不是在這唱衰誰(shuí)，我是真見(jiàn)多了。有些老板不是不想做，是真的不知道怎么下手。找誰(shuí)做評(píng)估？設(shè)計(jì)方案找誰(shuí)？施工標(biāo)準(zhǔn)是什么？財(cái)稅怎么走？一套組合拳下來(lái)，小企業(yè)確實(shí)扛不住。
再說(shuō)一個(gè)更扎心的。
十四五期間山水工程中央財(cái)政投了530億，礦山修復(fù)示范工程又投了168億，加起來(lái)近700億。錢是真不少。
但錢花在哪兒了？
大部分進(jìn)了大型工程、示范項(xiàng)目。剩下的礦山怎么辦？630萬(wàn)畝歷史欠賬擺在那，一年修67萬(wàn)畝要修將近十年。這還是不考慮每年新增沉陷區(qū)的前提下。

綠色礦山建設(shè)進(jìn)展

所以問(wèn)題不是沒(méi)錢，是錢沒(méi)對(duì)準(zhǔn)地方，或者說(shuō)，能接住這筆錢的組織和企業(yè)還不夠多。
有些同行跟我說(shuō)，礦區(qū)修復(fù)這個(gè)行業(yè)利潤(rùn)薄。我說(shuō)不是利潤(rùn)薄，是管理太粗。我自己帶項(xiàng)目的時(shí)候反復(fù)驗(yàn)證過(guò)一件事：同一個(gè)規(guī)模的項(xiàng)目，管理精細(xì)的和管理粗放的，利潤(rùn)差5到8個(gè)點(diǎn)很正常。合同結(jié)構(gòu)不對(duì)，吃掉兩個(gè)點(diǎn)。財(cái)稅歸類搞錯(cuò)，又吃掉兩個(gè)點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)施工組織不合理，再吃掉三個(gè)點(diǎn)。你覺(jué)得利潤(rùn)薄，是因?yàn)檫@些本該是你的錢，全漏掉了。
再說(shuō)一個(gè)現(xiàn)象。
西部礦區(qū)，新建的大型煤礦，矸石產(chǎn)生量大得很，但利用配套跟不上。煤矸石綜合利用率全國(guó)74%，礦井水也74%，比政策目標(biāo)分別差1個(gè)和6個(gè)點(diǎn)。就是這些西部新礦區(qū)在拖后腿。

資源綜合利用水平

為什么配套跟不上？因?yàn)閺囊?guī)劃階段就沒(méi)把"修復(fù)"和"利用"當(dāng)成一回事來(lái)考慮。挖礦是主業(yè)，修復(fù)是附帶的，甚至是可以"以后再說(shuō)"的。
現(xiàn)在"以后"已經(jīng)到了。十五五的攻堅(jiān)戰(zhàn)不是說(shuō)說(shuō)而已。
最后我想說(shuō)一個(gè)觀點(diǎn)，可能有爭(zhēng)議。
礦區(qū)修復(fù)這個(gè)市場(chǎng)，十五五會(huì)加速洗牌。不是誰(shuí)有資質(zhì)誰(shuí)就能接活，而是誰(shuí)能真正把項(xiàng)目從頭到尾管好，誰(shuí)能幫甲方把賬算清楚、把風(fēng)險(xiǎn)防住，誰(shuí)才能留下來(lái)。那些覺(jué)得"拿下項(xiàng)目就等于賺到錢"的想法，在這個(gè)行業(yè)越來(lái)越行不通了。
說(shuō)到底，礦區(qū)修復(fù)不是修地球那么簡(jiǎn)單的事。它是一門比房建還吃管理功底的硬功夫?？炊@個(gè)的人，十五五會(huì)過(guò)得不錯(cuò)。沒(méi)看懂的，日子會(huì)越來(lái)越難過(guò)。

該圖片由AI生成，僅供參考