4月22日，德國國防部長皮斯托里烏斯在柏林正式公布二戰(zhàn)以來德國首份獨立軍事戰(zhàn)略文件《歐洲擔當》（全文35頁），明確將俄羅斯定性為“對德國及歐洲大西洋地區(qū)和平與安全最直接、最重大的威脅”。皮斯托里烏斯表示，俄羅斯正在為對北約發(fā)動戰(zhàn)爭創(chuàng)造條件，且已對北約成員國實施間諜活動、陰謀破壞、網絡攻擊及虛假信息傳播等混合作戰(zhàn)行為。

根據(jù)這份戰(zhàn)略文件，德國計劃到2039年將聯(lián)邦國防軍打造成歐洲最強常規(guī)軍隊，現(xiàn)役兵力從當前18.5萬人擴充至26萬人，加上預備役總計46萬人，分三個階段推進：2029年前完成快速增兵，2035年前根據(jù)新武器系統(tǒng)調整軍隊結構，2039年前全面引入人工智能和自動化技術。同時，德國將加強遠程精確打擊武器配備和防空能力建設，強調“戰(zhàn)場上不存在安全后撤區(qū)”。針對德國這一舉措，俄羅斯總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫回應稱，此舉可能讓許多歐洲人“不寒而栗”，呼吁不要重蹈歷史覆轍。

在德國調整軍事戰(zhàn)略的同時，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基展開密集外交行動。4月23日，澤連斯基前往塞浦路斯阿依納帕參加歐盟理事會非正式峰會，與歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行三方會晤，會后發(fā)表聯(lián)合聲明，明確歐盟900億歐元援烏貸款已通過立法程序，預計第二季度放款，用于烏克蘭預算及國防需求；歐盟第20輪對俄制裁正式通過，重點針對俄羅斯能源收入、銀行系統(tǒng)及影子艦隊；各方一致呼吁盡快開啟烏克蘭入盟談判集群，并要求俄羅斯停止攻擊和占領烏克蘭核設施（恰逢切爾諾貝利災難40周年前夕）。

4月24日，澤連斯基馬不停蹄飛往沙特吉達，這是他30天內第二次會見沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼，雙方重點討論三大合作領域：一是烏克蘭向沙特輸出防空領域經驗和能力，包括反無人機技術及實戰(zhàn)經驗；二是深化能源合作，增強烏克蘭能源韌性；三是推進糧食安全合作。澤連斯基在社交媒體上表示此次會晤“富有成效”，而沙特近期正受伊朗導彈和無人機困擾，雙方形成互補合作態(tài)勢，澤連斯基也借此將戰(zhàn)場經驗轉化為外交與經濟籌碼。此外，澤連斯基還順道訪問阿塞拜疆，簽署安全與能源合作協(xié)議，進一步鞏固高加索方向的外交布局。

與此同時，盧甘斯克方向戰(zhàn)局呈現(xiàn)僵持態(tài)勢。俄軍宣稱已完全控制該州，但烏克蘭哈爾琴科州長及第三獨立突擊旅發(fā)言人均表示，仍有14個定居點在烏軍控制之下，烏軍長期未丟失任何陣地，俄軍相關表態(tài)被認為是勝利日前夕的宣傳行為，反映出其前線推進乏力、兵力不足、裝備損耗嚴重及士氣低落的現(xiàn)實。