【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】

作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)需承擔(dān)聯(lián)合國(guó)22%的會(huì)費(fèi)比例，但美國(guó)政府長(zhǎng)年拖欠會(huì)費(fèi)，加深了聯(lián)合國(guó)面臨的財(cái)務(wù)困境。然而，美國(guó)不僅對(duì)國(guó)際社會(huì)的批評(píng)置若罔聞，反而試圖把會(huì)費(fèi)當(dāng)作施壓的條件。

據(jù)路透社4月28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)近日向聯(lián)合國(guó)發(fā)出了兩份外交照會(huì)，聲稱可以履行繳納會(huì)費(fèi)的義務(wù)，但前提是聯(lián)合國(guó)必須滿足美國(guó)提出的條件。美國(guó)要求聯(lián)合國(guó)實(shí)施“改革”措施，并限制中國(guó)向聯(lián)合國(guó)提供的資金，試圖以此“遏制中國(guó)影響力”。

關(guān)注全球發(fā)展的獨(dú)立新聞平臺(tái)Devex獲取的文件顯示，美國(guó)提出了9項(xiàng)“快速”改革措施，要求聯(lián)合國(guó)進(jìn)一步削減開支，其中包括改革聯(lián)合國(guó)養(yǎng)老金制度、終止部分高級(jí)官員和所有中層官員在長(zhǎng)途出行時(shí)乘坐商務(wù)艙、進(jìn)一步削減聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員職位等條件。

美國(guó)承諾將向聯(lián)合國(guó)維和預(yù)算提供一筆“額外且可觀的款項(xiàng)”，但前提是聯(lián)合國(guó)必須將“長(zhǎng)期無效的維和任務(wù)”減少10%。

美國(guó)還要求聯(lián)合國(guó)任命新一任主管內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)副秘書長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯于2019年10月任命法圖馬塔·恩迪亞耶為主管內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)副秘書長(zhǎng)，任期五年。2024年8月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)將恩迪亞耶的任期延長(zhǎng)兩年，至2026年10月24日。

除了要求聯(lián)合國(guó)削減開支之外，美國(guó)在文件中特別提到中國(guó)，要求聯(lián)合國(guó)阻止中國(guó)每年向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)辦公室管理的一個(gè)自由支配基金提供資金。路透社和Devex都指出，此舉顯然是為了“遏制中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的影響力”。

美國(guó)在一份文件中聲稱：“落實(shí)這些改革措施，將表明聯(lián)合國(guó)是認(rèn)真對(duì)待改革。”

位于美國(guó)紐約的聯(lián)合國(guó)大樓 IC photo

截至目前，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)暫未對(duì)相關(guān)報(bào)道作出回應(yīng)。此前，美國(guó)已宣布退出聯(lián)合國(guó)多個(gè)機(jī)構(gòu)并大幅削減對(duì)聯(lián)合國(guó)等多個(gè)國(guó)際組織的撥款，但美國(guó)政府多次聲稱，將繼續(xù)向聯(lián)合國(guó)施加壓力，要求其進(jìn)行改革。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克表示，繳納會(huì)費(fèi)是所有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)應(yīng)履行的義務(wù)。他指出，古特雷斯已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)一場(chǎng)“艱巨的改革”，“如果我們希望聯(lián)合國(guó)變得更加有效，并能夠以最佳方式利用其資源，這涉及會(huì)員國(guó)必須作出的決策?！?/p>

根據(jù)聯(lián)合國(guó)規(guī)定，各會(huì)員國(guó)每年應(yīng)繳的會(huì)費(fèi)數(shù)額基于其相對(duì)的“支付能力”計(jì)算。作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)的分?jǐn)偙壤罡摺?025年，美國(guó)需承擔(dān)聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算的22%，額度為8.204億美元。

然而，美國(guó)長(zhǎng)期拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，加劇了聯(lián)合國(guó)的財(cái)務(wù)困境。古特雷斯1月警告稱，由于欠費(fèi)問題，聯(lián)合國(guó)正面臨“迫在眉睫的財(cái)政崩潰”，其中美國(guó)拖欠的費(fèi)用最多。聯(lián)合國(guó)2月表示，在超過40億美元的欠款中，美國(guó)僅繳納了1.6億美元。

截至今年2月初，美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算21.9億美元，占到全球各國(guó)欠款總額的95%以上。美國(guó)還拖欠了24億美元的維和行動(dòng)費(fèi)用，以及4360萬美元的聯(lián)合國(guó)法庭費(fèi)用。

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