雜物“擋道”、樹根“攔路”、電動車“圍城”、“牛皮癬”不時出現(xiàn)……近日，南都“圳街評測”報道組兵分多路，走進(jìn)鹽田區(qū)沙頭角街道、福田區(qū)蓮花街道、南山區(qū)西麗街道、坪山區(qū)馬巒街道實地走訪，測評市容市貌情況。整體來看，各街道干凈整潔有序，但一些“小毛病”也頗為刺眼，這些細(xì)節(jié)之失，正在悄悄拉低城市的“顏值分”與市民的體驗感。

據(jù)了解，這四個街道均已引入市場化服務(wù)，沙頭角街道和西麗街道實行“城市管家”模式，由專業(yè)企業(yè)統(tǒng)籌市容環(huán)境，蓮花街道和馬巒街道雖無“城市管家”，但也將環(huán)衛(wèi)、綠化等外包專業(yè)公司管理。管養(yǎng)責(zé)任是否真正落了地？在記者走訪中看到了反差，散落的垃圾，積污的路面，倒伏的綠化帶，無序的電動自行車……就擺在市民每天經(jīng)過的路上。這筆高額財政投入換來的，為何卻是打了折的服務(wù)？

南山區(qū)西麗街道：

商販占道影響出行，“牛皮癬”爬上充電樁

在南山區(qū)西麗街道，南都記者沿著沙河西路一路向北，正在建設(shè)地鐵27號線（一期）工程施工地段與西麗麗新花園外圍的路段，路邊有垃圾堆積，也出現(xiàn)了電動自行車、共享單車隨處停放，商販占道經(jīng)營等情況。

在同沙路，占道經(jīng)營的情況最為嚴(yán)重，鮮花、廣告牌、折疊桌椅擺上人行道，讓原本就不寬的人行道更加擁擠，行人與電動自行車不得不“擦肩而過”。不少私家車開上了人行道，直接停在了劃定好的自行車、電單車停放區(qū)內(nèi)，而不少單車則隨意停在了路邊。

“到了晚上，商販都出來了，東西擺在人行道上，還有各種流動的小吃攤，不僅道路更窄了，味道也不好聞。”住在附近的市民趙先生告訴記者。

在西麗366大街，記者走訪期間發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域內(nèi)的“城市管家”出現(xiàn)頻率較高，整個步行街內(nèi)至少有3位工作人員同時在作業(yè)，路面垃圾的清潔速度較快，但是在草坪、綠化帶、公共座椅等衛(wèi)生死角或隱蔽位置，仍舊有不少垃圾未及時清理。此外，該區(qū)域為美食街區(qū)，外賣訂單量大，不少取餐的外賣電動自行車隨意停放在道路中間，影響市容環(huán)境。

市民陳女士告訴記者，這兩年來，經(jīng)過相關(guān)部門的整治與管理，366大街內(nèi)的整體環(huán)境已經(jīng)好了很多，但期待366大街外的周邊區(qū)域的市容環(huán)境能夠同步提升。

此外，記者在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，非法小廣告如同頑固的“牛皮癬”，雖已不再大量出現(xiàn)在樓道墻面、電線桿上，卻換了地方。在新圍村，各種“公積金提現(xiàn)”“醫(yī)保提現(xiàn)”等小廣告高頻率地出現(xiàn)在用作車輛停放管理的路錐上，就連附近租借充電寶的充電樁上，也被各種“按摩”廣告海報貼滿。

坪山區(qū)馬巒街道：

綠化帶“破了相”，行道樹樹根垂頭擋視線

近日，南都記者來到坪山區(qū)馬巒街道，街道整體市容保持干凈整潔有序，但在部分區(qū)域也仍有一些“瑕疵”頗為刺眼。

在比亞迪路，原本郁郁蔥蔥的綠化帶，卻有多處“破了相”。記者發(fā)現(xiàn)，綠化帶中有部分區(qū)域存在植物枯黃萎蔫，有些已經(jīng)倒伏，枝葉干枯發(fā)脆，有一些區(qū)域已經(jīng)露出了黃色泥土。“這種情況有一陣子了，看上去很不美觀。”一名路過的市民表示。

綠化管養(yǎng)不到位的情況在同富裕一路也存在，綠化帶內(nèi)也出現(xiàn)了雜草瘋長的情況，顯得十分不美觀。這里兩邊的行道樹長得粗壯茂盛，有樹根已垂下接近普通人身高位置，如門簾般懸在半空，有的甚至探到了非機動車道上方。騎車市民經(jīng)過不得不低頭側(cè)身避讓，“稍不留神就掃到臉，尤其晚上視線不好，挺危險的。”一位外賣小哥對記者說。

在東縱路沙坣社區(qū)路段，記者走訪時發(fā)現(xiàn)，有不少地方存在路面積水情況，騎電動自行車的市民行至積水處，要么減速硬著頭皮涉水而過，濺起一串水花；要么干脆拐上機動車道繞行，與機動車搶道。“這段路有好幾個地方下雨就積水，天晴了水排干凈也需要很長時間。”附近一名居民有些抱怨：“我們走路的也怕被濺一身水。”

積水給居民出行造成了不便，一些地方電動自行車、自行車“任性”停放，也給居民添堵。在同富裕一路周邊以及錦龍地鐵口周邊，記者看到不少電動自行車、自行車并沒有停放在劃定好的車位上，有些堵住了非機動車道，有些壓在盲道上，有些甚至歪倒在綠化帶的植物上，行人不得不在車縫中側(cè)身穿行。

鹽田區(qū)沙頭角街道：

地鐵口被電動自行車“圍剿”，人行道行不了人

近日，南都記者走訪鹽田區(qū)沙頭角街道，來到在沙頭角地鐵站C出口附近，本應(yīng)是市民順暢通行的人行步道，竟被密密麻麻的電動自行車徹底“占領(lǐng)”。放眼望去，幾十輛電動自行車橫七豎八地停放在步道中央，車頭車尾互相交錯，幾乎完全阻斷了盲道和人行通道。步道上的紫色警示牌寫著“人行通道 禁止停車（電動自行車、摩托車、自行車）”，但實際被大量違停車輛團團包圍。在地鐵站出入口，違停情況更是嚴(yán)重。大量電動自行車堵在出口正前方，這種“車占人道”的亂象，既暴露了停車秩序管理的缺位，也直接威脅著市民的出行安全。

沙頭角街道的多條人行道上，垃圾散落問題也十分突出。在一處盲道旁，一個白色塑料袋被隨意丟棄在路面，旁邊還有煙頭、紙屑和枯葉，無人清理；道路中間的綠化帶里，白色紙屑、煙頭混雜在一起，顯得臟亂不堪；墻根邊，甚至還有被隨手丟棄的煙盒，和整潔的步道格格不入。街邊的分類垃圾桶旁，也能看到散落的垃圾。

而在一些商鋪門口，大量雜物直接堆放在人行道上：有的店鋪門口擺著冰柜、水桶、商品貨架，甚至把餐桌、椅子擺到了公共區(qū)域，把人行道變成了自家的“延伸經(jīng)營區(qū)”；有的巷子里，舊冰箱、建材、塑料袋、廢棄家具隨意堆放，幾乎占了半幅路面，原本寬敞的通道被擠得只剩一人寬，行人、電動自行車、汽車只能在狹窄的空間里“擠著過”。更有甚者，直接在巷子里拉起晾衣繩，把衣服晾在公共通道上，不僅影響市容，更存在消防安全隱患。

在一處社區(qū)公園旁，不少電動自行車停放在健身區(qū)域入口，直接擋住了市民進(jìn)入公園的通道；健身設(shè)施前也被違停車輛擠占，市民想鍛煉，得先繞開一堆電動自行車；街邊的樹池里，部分樹池格柵損壞，泥土裸露，顯得雜亂不堪。

福田區(qū)蓮花街道：

路面發(fā)黑雜物亂堆，單車“圍堵”落葉成堆

在福田區(qū)蓮花街道進(jìn)行實地走訪時，記者看到，街道綠化管護(hù)良好，各類公園整體干凈整潔，記者走訪時正值學(xué)校放學(xué)，康欣路南路段學(xué)生人流密集，緊鄰校園的居民樓下聚集著多家小吃店，主營粉面等簡餐，周邊還分布著超市、水果攤等便民業(yè)態(tài)，能較好滿足周邊學(xué)生與居民日常就餐、購物需求。

不過該路段市容環(huán)境問題仍較為突出：路面散落著飲料盒、外賣盒等垃圾，排水口因長期污漬浸染發(fā)黑明顯，部分路面也存在積污發(fā)黑現(xiàn)象。有店鋪門口隨意堆放垃圾袋、空水瓶、拖把等雜物，垃圾桶直接擺放在路面，電動自行車、共享單車無序停放，整體環(huán)境顯得較為凌亂。

隨后記者走訪景田北三街，十字路口地面可見零星垃圾，臨街商超門口更是堆積著各類紙箱、塑料框，雜物堆放雜亂無章，非機動車同樣存在隨意停放現(xiàn)象。沿富景路方向前行，道路兩側(cè)非機動車停放密集且無序，一些商鋪門前堆放大量垃圾袋、紙箱，路面散落紙盒等垃圾，市容秩序較為混亂。

在景田東路靠近景華社區(qū)公園區(qū)域，非機動車亂停亂放問題突出，部分車輛甚至堵塞出入口；一處路口轉(zhuǎn)角處停放著小吃流動車，某餐館周邊路面潮濕積水，隱約散發(fā)異味，環(huán)境衛(wèi)生狀況亟待改善。轉(zhuǎn)入景田南六街，路面雖無明顯生活垃圾，但落葉大量堆積未及時清理，影響路面整潔度。

部門回應(yīng)

南山區(qū)西麗街道辦事處（城市管家：深能環(huán)保）

強化環(huán)衛(wèi)協(xié)同不斷提升市容環(huán)境

市容秩序管控18

環(huán)境衛(wèi)生保潔18

市政綠化管養(yǎng)22

響應(yīng)與處置23

總分：81

針對走訪發(fā)現(xiàn)的問題，西麗街道辦表示，麗新花園外圍屬物管紅線范圍，已督促物管落實“門前三包”；因地鐵施工導(dǎo)致停車空間不足，將強化環(huán)衛(wèi)協(xié)同與市容巡查，利用邊角地增設(shè)非機動車泊位；對攤販聚集采取“疏堵結(jié)合”，落實“每周雙打”執(zhí)法，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。

關(guān)于366大街衛(wèi)生死角、外賣電動自行車亂停放問題，街道已委托物業(yè)管理方加強保潔與停車管理，執(zhí)法部門不定期開展專項整治。目前，街道辦正研討全封閉、人車分流改造方案，將結(jié)合民意確定后實施，全面提升街區(qū)風(fēng)貌與通行效率。

針對新圍村非法小廣告問題，西麗街道將加大巡查清理力度，組織義工開展清潔行動，并壓實城市管家巡查責(zé)任，從源頭遏制。

此外，為處理好轄區(qū)內(nèi)垃圾清運不及時、占道經(jīng)營反復(fù)、停車亂等民生問題，街道將優(yōu)化清運路線與時段，持續(xù)高壓執(zhí)法，不斷提升市容環(huán)境與市民滿意度。

深能環(huán)保作為西麗街道“城市管家”，就市容環(huán)境問題作出回應(yīng)并公布整改措施。沙河西路施工段、麗新花園外圍垃圾堆積，是新舊物管交接導(dǎo)致清運不暢，已主動對接街道開展應(yīng)急兜底清運，兩天內(nèi)完成清理。366大街衛(wèi)生死角由物管保潔不到位造成，公司已投放智能清掃機器人協(xié)助保潔，兩天內(nèi)完成死角清零，并長效巡查防止反彈。

此外，新圍村等小廣告高發(fā)區(qū)納入重點監(jiān)管，做到簡單小廣告1小時內(nèi)清理，頑固小廣告4小時內(nèi)處置完畢，2小時內(nèi)反饋結(jié)果，實現(xiàn)全流程閉環(huán)。

非機動車停放方面，公司在重點區(qū)域定點值守，規(guī)范亂停車輛，動態(tài)監(jiān)測泊位飽和度，及時上報申請增劃泊位；聯(lián)動外賣平臺規(guī)范取餐車輛停放，屢勸不改將取證上報執(zhí)法部門，每周聯(lián)合開展專項整治。

坪山區(qū)馬巒街道辦事處（綠化管養(yǎng)公司：深圳市綠雅生態(tài)發(fā)展有限公司）

第一時間整改并強化巡查力度

市容秩序管控18

環(huán)境衛(wèi)生保潔18

市政綠化管養(yǎng)16

響應(yīng)與處置22

總分：74

馬巒街道辦事處接到南都反饋后，第一時間現(xiàn)場核實處置。針對比亞迪路部分路段綠化帶缺失管養(yǎng)問題，經(jīng)向坪山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局反饋后，已采購苗木并于4月23日完成補植，后續(xù)將加大水肥、修剪、補植等措施力度，優(yōu)化綠化景觀。

同富裕一路綠化管養(yǎng)不到位的問題，接到反饋后，馬巒街道辦立即對綠化帶的雜草進(jìn)行清理，對綠化樹下垂樹根進(jìn)行修剪，目前已處置完畢。

東縱路沙坣路段非機動車道多處存在積水，經(jīng)向坪山區(qū)交通軌道管理中心了解，此為地鐵16號線共建管廊工程臨時硬化區(qū)域，因混凝土鋪設(shè)厚度較薄，且常有重型車輛長期碾壓，路面破損排水受阻，雨天出現(xiàn)積水。已督促市地鐵集團組織人員加快開展路面修復(fù)、平整壓實及排水優(yōu)化作業(yè)，目前已消除積水隱患。后續(xù)將結(jié)合東縱路綜合改造工程，統(tǒng)籌實施永久性道路及排水升級改造，根治該區(qū)域積水問題。

針對電動自行車亂停放問題，馬巒街道辦已組織規(guī)范擺放，同時聯(lián)合社區(qū)志愿者常態(tài)化開展“隨手扶”行動，積極引導(dǎo)市民自覺遵守停車秩序，后續(xù)將實行“定人、定崗、定責(zé)”強化巡查。

由于馬巒街道目前沒有“城市管家”，轄區(qū)綠化統(tǒng)一由深圳市綠雅生態(tài)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)管養(yǎng)，街道已敦促公司實行“分片負(fù)責(zé)、定期清理”模式，定期全面雜草清除工作。管養(yǎng)公司將重點清理雜草根系、枯枝落葉，對影響行人通行、遮擋管線、纏繞苗木主干的下垂樹根進(jìn)行修剪或開挖清理。

鹽田區(qū)沙頭角街道辦事處（城市管家：深圳市城市之光智慧城市服務(wù)有限公司）

持續(xù)加強市容精細(xì)化管理

市容秩序管控 16

環(huán)境衛(wèi)生保潔 14

市政綠化管養(yǎng) 20

響應(yīng)與處置 20

總分：70

鹽田區(qū)沙頭角街道辦事處表示，已深化“片區(qū)包干+一線行走”工作機制，建立由處級干部、社區(qū)負(fù)責(zé)人、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體組成的路長、街長、店長“三長制”，對環(huán)境衛(wèi)生實行“定人、定崗、定責(zé)”管理。踐行“一線工作法”，街道全體干部職工每日下沉掛點社區(qū)行走，及時發(fā)現(xiàn)路面存在的市容環(huán)境問題，結(jié)合問題“發(fā)現(xiàn)-上報-處置-反饋”閉環(huán)管理，建立動態(tài)跟蹤臺賬，確保所有問題事事有回應(yīng)、件件有著落。

與此同時，對轄區(qū)主要道路、地鐵口周邊等核心區(qū)域，以及城中村、背街小巷等衛(wèi)生死角持續(xù)加強市容精細(xì)化管理。每日定點對亂停放的電動自行車進(jìn)行規(guī)范擺放，加派巡查與執(zhí)法力量，引導(dǎo)市民有序停放。實行“夜間深度清洗、白天巡回保潔”作業(yè)模式，增配保潔員高頻次巡回保潔，確保路面垃圾“即見即清”。加強衛(wèi)生巡查與執(zhí)法力量，督促沿街商戶嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任，嚴(yán)禁超線經(jīng)營；引導(dǎo)居民、商戶將物品及晾曬物移至室內(nèi)或合適的區(qū)域。

該街道城市管家深圳市城市之光智慧城市服務(wù)有限公司稱：將堅持精細(xì)化、常態(tài)化管控，對電動自行車違停實行“定點值守+動態(tài)巡查”，亂停放問題隨查隨治，對人行道垃圾采用“人工+小型車輛”保潔，增加頻次、隨產(chǎn)隨清；對公共區(qū)域晾曬強、占道經(jīng)營等問題，加強巡查勸導(dǎo)工作。

福田區(qū)蓮花街道辦事處（環(huán)衛(wèi)外包公司：華富環(huán)境有限公司）

明確多項整改舉措與完成時限

市容秩序管控 19

環(huán)境衛(wèi)生保潔 16

市政綠化管養(yǎng) 22

響應(yīng)與處置 18

總分：75

針對南都走訪發(fā)現(xiàn)的問題，蓮花街道辦事處作出回應(yīng)，明確了多項整改舉措與完成時限?？敌缆纺隙慰繉W(xué)校部分路段因較多社會車輛臨時停靠及車窗拋物，導(dǎo)致飲料盒、外賣包裝等路面零散垃圾時有出現(xiàn)。街道執(zhí)法隊已明確要求環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加大巡回保潔頻次，并在上下學(xué)高峰時段增派機動保潔人員，同時，已安排沖洗車輛定期深度沖洗，著力改善路面局部積污發(fā)黑狀況。

景雅居小區(qū)排水口發(fā)黑及店鋪門前堆放雜物問題，街道執(zhí)法隊已要求該小區(qū)物業(yè)管理單位落實內(nèi)部區(qū)域管養(yǎng)責(zé)任，加強排水口日常清理與維護(hù)。

針對景田北三街垃圾清掃不及時、臨街雜物亂堆放、非機動車隨意停放，街道執(zhí)法隊已第一時間督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強該區(qū)域巡回保潔力度，確保路面垃圾及時清理、非機動車停放整齊有序，同時要求環(huán)衛(wèi)企業(yè)舉一反三，對周邊公共通行區(qū)域開展動態(tài)巡查，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

在景田東路靠近景華社區(qū)公園區(qū)域，非機動車亂停亂放堵塞出入口，街道執(zhí)法隊已督促共享單車企業(yè)，減少擁擠路段的車輛投放數(shù)量，同時要求市容巡查隊員加強巡查，及時規(guī)整。餐館周邊路面潮濕積水、有異味，街道執(zhí)法隊已督促小區(qū)物業(yè)管理單位規(guī)范沖洗作業(yè)流程，并同步要求環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加大保潔沖洗力度，及時消除路面污漬與異味，保障市政道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

圳在評

“城市管家”不能只“簽”不“管”

南都“圳街評測”報道組近期走訪南山、坪山、鹽田、福田四區(qū)街道，發(fā)現(xiàn)不少肉眼可見的“城市小毛病”：枯死的綠化、散落的垃圾、違停的電動自行車、未清理的牛皮癬……問題雖“小”，卻長期存在。令人欣慰的是，相關(guān)街道在接到反饋后迅速響應(yīng)、立即整改，這份“聞過即改”的態(tài)度值得肯定。

但肯定之余，更應(yīng)追問：為何這些日日可見的亂象，非等媒體曝光才得以解決？

調(diào)查顯示，四個街道均通過政府購買服務(wù)，引入市場化機構(gòu)參與城市管理，有的聘請“城市管家”，有的將環(huán)衛(wèi)綠化外包。初衷本是“專業(yè)人做專業(yè)事”，提升管理精細(xì)化水平。然而現(xiàn)實中，枯草依舊、垃圾仍存、車輛照亂、“牛皮癬”未除——這些都不是新問題，而是日積月累的“慢性病”。人們不禁要問：“城市管家”究竟“管”了什么？管養(yǎng)公司到底“養(yǎng)”了哪里？

政府花錢購買服務(wù)，不是買“擺設(shè)”，更不能一“包”了之。街道作為采購方，決不能當(dāng)“甩手掌柜”，必須把履約監(jiān)督抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常?？冃Э己瞬荒苤褂凇皩ε_賬、走過場”，而應(yīng)建立問題導(dǎo)向的“負(fù)面清單”和能進(jìn)能出的“退出機制”。這樣才能把財政預(yù)算，發(fā)揮出最大的效能。

城市治理的精細(xì)化，絕不能總靠曝光一起、整改一起的“應(yīng)急模式”，必須轉(zhuǎn)向長效常態(tài)的“日常治理”。責(zé)任單位應(yīng)以整改為契機，真正壓實責(zé)任、完善機制，讓專業(yè)服務(wù)名副其實。

唯有如此，市民才能在自家門口，真正感受到城市管理的進(jìn)步與溫度。

采寫/攝影：南都“圳街評測”報道組