2026年4月28日，距離美以聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊整整六十天。就在昨晚，一條消息悄然攪動(dòng)了全球外交圈——據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)援引消息人士的話報(bào)道，正在討論的美國(guó)與伊朗的潛在協(xié)議可能涉及恢復(fù)戰(zhàn)前狀態(tài)。

美國(guó)白宮新聞秘書萊維特27日在記者會(huì)上證實(shí)，特朗普及其國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)當(dāng)天開(kāi)會(huì)討論伊朗提出的談判新方案。消息人士透露，調(diào)解方正在向雙方施壓以促成協(xié)議，未來(lái)幾天＂將尤為關(guān)鍵＂。

六十天，三千多條人命，全球油價(jià)坐了一趟過(guò)山車，眼下終于隱約透出一絲曙光。到4月12日，伊斯蘭堡塞雷納酒店里，美方代表團(tuán)約300人，伊方代表團(tuán)約70人，雙方在這里鏖戰(zhàn)了二十多個(gè)小時(shí)，談判于12日上午結(jié)束，雙方未達(dá)成任何協(xié)議。

這是自1979年以來(lái)美伊最高級(jí)別的面對(duì)面接觸，美方派出副總統(tǒng)萬(wàn)斯領(lǐng)銜，伊方由議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫掛帥。陣仗夠大，可結(jié)局卻令人唏噓。

伊朗方面稱，美方表現(xiàn)出的＂過(guò)度野心＂阻礙了雙方達(dá)成共同框架。簡(jiǎn)單說(shuō)，美國(guó)想一口吞下伊朗的核能力、導(dǎo)彈力量和海峽管控權(quán)，伊朗則在主權(quán)問(wèn)題上寸步不讓。

談崩當(dāng)晚，局面極其兇險(xiǎn)。特朗普此前放話，如果巴基斯坦的和平談判失敗，美軍將恢復(fù)對(duì)伊朗的打擊。

美軍在阿曼灣的封鎖線上嚴(yán)陣以待，超過(guò)1萬(wàn)名美軍人員、超過(guò)100架戰(zhàn)斗機(jī)和偵察機(jī)和超過(guò)12艘軍艦參與了這次海上封鎖。就在這千鈞一發(fā)的時(shí)刻，一通電話從伊斯蘭堡打到了北京。

2026年4月13日，外交部長(zhǎng)王毅同巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾通電話。達(dá)爾全面介紹了巴方斡旋伊朗與美國(guó)接談情況，感謝中方促和努力，愿同中方密切溝通協(xié)作，共同為實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平發(fā)揮積極作用。

為什么是巴基斯坦？為什么第一個(gè)電話打給中國(guó)？先說(shuō)巴基斯坦。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打到這一步，中東地區(qū)的老牌調(diào)停人，阿曼、卡塔爾、沙特，多多少少都被戰(zhàn)火波及，中東多國(guó)尤其是海灣國(guó)家受到這次戰(zhàn)事波及，對(duì)伊朗多有不滿。巴基斯坦相對(duì)超脫，同時(shí)與伊朗、美國(guó)和海灣國(guó)家等各方都維持著良好關(guān)系。

所以巴方才能從＂傳話者＂變成＂平臺(tái)方＂，一步步走到了斡旋的舞臺(tái)中央。但巴基斯坦自身體量有限，面對(duì)兩個(gè)火星四濺的大塊頭，它需要一個(gè)強(qiáng)有力的＂后援＂。

放眼全球，能與美伊雙方都說(shuō)上話、又有足夠外交分量的，只有中國(guó)。王毅外長(zhǎng)沒(méi)有泛泛而談，而是精準(zhǔn)給出了三個(gè)方向。

王毅表示，當(dāng)前停火局面十分脆弱，地區(qū)局勢(shì)處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)折階段。當(dāng)務(wù)之急是全力避免戰(zhàn)端重啟，保持來(lái)之不易停火勢(shì)頭。

國(guó)際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)加大勸和促談努力，旗幟鮮明反對(duì)任何破壞停火、升級(jí)對(duì)抗的行徑。中國(guó)和巴基斯坦關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)促和共識(shí)，仍可成為解決問(wèn)題的努力方向。

這番話的分量在哪？關(guān)鍵在＂五點(diǎn)倡議＂四個(gè)字。3月31日，達(dá)爾從伊斯蘭堡四方外長(zhǎng)會(huì)結(jié)束后直奔北京，與王毅面對(duì)面會(huì)談。

王毅表示，巴方在伊斯蘭堡剛剛舉辦四方外長(zhǎng)會(huì)談，就馬不停蹄到訪北京，共同討論如何緩和中東緊張局勢(shì)。

會(huì)后中巴聯(lián)合發(fā)表了五點(diǎn)倡議，主要內(nèi)容概括起來(lái)就是＂一停二談三確保＂，即立即停止敵對(duì)行動(dòng)，盡快開(kāi)啟和談，確保非軍事目標(biāo)安全、確保航道安全、確保聯(lián)合國(guó)憲章的首要地位。

這套框架最精妙之處在于它的＂可操作性＂，不是宏大敘事的口號(hào)，而是一個(gè)雙方都有可能接受的談判起點(diǎn)。它沒(méi)有偏向任何一方，但通過(guò)強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)憲章的首要地位，實(shí)際上給美方的單邊行為劃了一條法理紅線。

這份倡議絕非閉門造車，從2月28日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)起，王毅外長(zhǎng)同相關(guān)國(guó)家外長(zhǎng)先后26次通話，中國(guó)政府中東問(wèn)題特使赴中東海灣地區(qū)穿梭訪問(wèn)。26次通話意味著什么？

德方也明確表示重視中國(guó)與巴基斯坦發(fā)表的五點(diǎn)倡議，愿同中方繼續(xù)保持溝通合作。這說(shuō)明倡議的影響力已經(jīng)超出了中巴雙邊范疇，正在獲得更廣泛的國(guó)際認(rèn)同。

4月15日，王毅同伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊通電話。阿拉格齊通報(bào)了伊美談判最新情況及伊方下步考慮，表示伊方愿通過(guò)和平談判方式，繼續(xù)尋求理性、現(xiàn)實(shí)的解決方案。

請(qǐng)注意這個(gè)微妙的時(shí)間差：13日跟巴方通話了解美伊雙方的談判內(nèi)情，15日再直接跟伊方溝通。這不是簡(jiǎn)單的＂先聽(tīng)匯報(bào)再打電話＂，而是一種精密的外交節(jié)奏，先從第三方獲取完整信息，消化判斷后再與當(dāng)事方直接交流，既避免了信息偏差，又確保了溝通的針對(duì)性。

王毅在通話中明確指出，伊朗作為霍爾木茲海峽沿岸國(guó)家的主權(quán)安全和合法權(quán)益應(yīng)得到尊重和維護(hù)，同時(shí)，國(guó)際通行海峽的航行自由與安全也應(yīng)得到保障。

這句話的巧妙之處在于，它同時(shí)照顧了伊朗的主權(quán)訴求和國(guó)際社會(huì)對(duì)航道安全的關(guān)切，給未來(lái)談判的核心議題提供了一個(gè)平衡支點(diǎn)。然而局勢(shì)遠(yuǎn)比想象的復(fù)雜。

伊朗認(rèn)為?；鹨舶ㄒ陨袑?duì)黎巴嫩真主黨的?；穑陨泻兔绹?guó)都不承認(rèn)。黎巴嫩問(wèn)題像一根刺扎在美伊之間——伊方認(rèn)為這是?；饏f(xié)議的核心組成部分，美以則把它排除在外。

因此，伊朗方面4月21日正式拒絕出席預(yù)期于22日在巴基斯坦舉行的第二輪談判，伊朗外交部發(fā)言人巴加埃表示，美方前后矛盾的信息和行為以及令人無(wú)法接受的舉動(dòng)，是伊方未作出參與第二輪談判決定的原因。伊朗拒絕談判了，中巴的努力豈不是白費(fèi)了？

恰恰相反。談判雖然沒(méi)有坐下來(lái)，但幕后的外交博弈從未停止。

伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊隨后開(kāi)啟了一輪密集出訪，4月24日，阿拉格齊啟程訪問(wèn)巴基斯坦、阿曼、俄羅斯，卻在訪問(wèn)阿曼后臨時(shí)改變行程，于26日傍晚再次抵達(dá)巴基斯坦首都伊斯蘭堡，停留數(shù)小時(shí)后才前往俄羅斯。他為什么兩次經(jīng)停伊斯蘭堡？

因?yàn)榘突固故莻髟捜?，而這條傳話通道的另一頭連著華盛頓，背后還有北京的支撐。據(jù)美國(guó)阿克西奧斯新聞網(wǎng)站報(bào)道，美國(guó)已收到伊朗通過(guò)巴基斯坦轉(zhuǎn)交的談判新方案。

這份新方案就是外界熱議的＂三步走＂框架。談判第一階段的重點(diǎn)是徹底結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，并獲得防止對(duì)伊朗和黎巴嫩重新發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的保證。

如果在第一階段達(dá)成協(xié)議，各方將進(jìn)入第二階段，該階段將專門研究霍爾木茲海峽如何管理的問(wèn)題。第三階段與核問(wèn)題討論有關(guān)，但在前兩個(gè)階段達(dá)成協(xié)議之前，伊朗絕不會(huì)參與核問(wèn)題談判。

仔細(xì)看這個(gè)方案，?；饍?yōu)先、海峽次之、核問(wèn)題最后——這個(gè)排序跟中巴五點(diǎn)倡議中＂一停二談三確保＂的邏輯高度吻合。伊朗把最敏感的核問(wèn)題放在第三步，實(shí)際上是為前兩個(gè)階段的談判騰出了空間，也給了美方＂先拿到看得見(jiàn)的成果＂的臺(tái)階。

這個(gè)方案的形成過(guò)程中，中巴此前搭建的框架起到了重要的參照作用。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)全球能源格局的沖擊，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。

國(guó)際能源署最新報(bào)告顯示，4月初，通過(guò)霍爾木茲海峽的運(yùn)輸仍然受到嚴(yán)重限制，日均原油、液化天然氣和成品油的裝載量為380萬(wàn)桶，遠(yuǎn)低于2月日均超過(guò)2000萬(wàn)桶的水平。

全球約五分之一的石油運(yùn)輸一度從市場(chǎng)上蒸發(fā)，油價(jià)從沖突前的每桶70美元左右一度飆升至150美元附近。如果霍爾木茲海峽＂梗阻＂時(shí)間再持續(xù)一個(gè)月，2026年布倫特原油期貨均價(jià)可能超過(guò)每桶100美元。

這不僅僅是中東的事，更直接關(guān)系到中國(guó)的能源安全，畢竟，亞洲承接了霍爾木茲海峽約八成的石油和天然氣出口。有幾個(gè)判斷，第一，美伊都不想真正打下去了。

4月13日，伊朗包括277名學(xué)生在內(nèi)的超3000名平民死亡，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2700億美元。美方同樣不輕松，戰(zhàn)爭(zhēng)每日耗資巨大，國(guó)內(nèi)油價(jià)飆升引發(fā)的政治壓力與日俱增。

雙方都在尋找一個(gè)體面的＂下臺(tái)階＂。第二，中巴搭建的外交框架已經(jīng)成為了各方博弈的基礎(chǔ)參照系，五點(diǎn)倡議的＂?；?和談-確保安全＂的邏輯，與伊朗＂三步走＂方案的內(nèi)核高度契合，這絕非巧合。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)暴露了美國(guó)＂極限施壓＂外交模式的根本困境：你可以靠軍事力量把對(duì)手打疼，但你沒(méi)辦法靠軍事力量讓對(duì)手心甘情愿簽字。從美國(guó)方面看，中期選舉臨近，國(guó)際油價(jià)飆升推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大，美國(guó)政府將戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)期進(jìn)行下去的決心不大。

而中國(guó)選擇的路徑完全不同，不下場(chǎng)、不站隊(duì)、不空喊，而是通過(guò)密集的電話外交摸清各方訴求，再通過(guò)中巴倡議搭建一個(gè)各方都可以回到的談判框架。這種＂不做裁判、做建筑師＂的外交風(fēng)格，在這次危機(jī)中展現(xiàn)了獨(dú)特的價(jià)值。

未來(lái)幾天，如果美伊能在＂恢復(fù)戰(zhàn)前狀態(tài)＂的框架下重啟對(duì)話，4月13日那通深夜電話，將被證明是這盤棋局上一枚至關(guān)重要的落子。