學習“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，濰坊可以學什么？

魯網(wǎng)4月27日（記者 王玉龍）浙江義烏立足本地實際，通過改革創(chuàng)新、真抓實干，將一個資源匱乏的內(nèi)陸小縣發(fā)展成為“世界小商品之都”的成功實踐、所蹚出的“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，是因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟的典范。

對于正處在“奮進‘十五五’、沖刺萬億城”關(guān)鍵節(jié)點的濰坊而言，學習“義烏發(fā)展經(jīng)驗”絕不是簡單的“拿來主義”，更不是要去復制一個小商品市場。學習的真諦在于領(lǐng)悟義烏發(fā)展的底層邏輯，將其內(nèi)化為濰坊自身的發(fā)展智慧。

義烏的密碼就是“因地制宜”

義烏的發(fā)展，表面上是一段“違背常規(guī)”的傳奇，實質(zhì)上是對“因地制宜”這一規(guī)律的深刻把握。

首先是“地”的內(nèi)涵突破。長期以來，“因地制宜”被簡單理解為“靠山吃山、靠水吃水”。但當義烏“既不沿邊、又不靠海，缺乏自然資源稟賦，沒有雄厚工業(yè)基礎(chǔ)”時，它卻用事實證明：所謂“地”，遠不止于自然資源，更包括區(qū)位條件、人文傳統(tǒng)、市場網(wǎng)絡(luò)等廣義資源。義烏抓住地處浙中交通節(jié)點的便利，發(fā)揚經(jīng)商傳統(tǒng)，走出了一條“興商建市”的獨特道路。這是對“因地制宜”最深刻的詮釋——當無山可靠、無水可吃時，最大的資源恰恰是人的頭腦和雙手。有人將這一經(jīng)驗的核心概括為?“莫名其妙、無中生有、點石成金”十二字，這也生動體現(xiàn)了義烏人敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的精神特質(zhì)。

其次是“時”的戰(zhàn)略定力。義烏的“興商建市”戰(zhàn)略，40多年一以貫之、歷屆班子接力傳承。這種“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀，使得義烏能夠避免急功近利的短期行為，深耕市場、培育生態(tài)、夯實根基。

其三是“人”的首創(chuàng)精神。1982年，時任縣委書記謝高華冒著風險提出“四個允許”，為路邊攤市場撕開制度口子。這種對基層首創(chuàng)精神的尊重與保護，讓市場活力如泉水般涌流。義烏發(fā)展經(jīng)驗的核心啟示在于：一個地方的發(fā)展，最終要靠激發(fā)千萬市場主體的內(nèi)生動力。

如今，義烏平均每分鐘發(fā)出?2.6萬件快遞?，每小時新設(shè)?25.7戶市場主體?，今年一季度進出口總值突破?2000億元?，同比增長25%。它不僅是“買賣全球”的貿(mào)易樞紐，更成為全國縣域高質(zhì)量發(fā)展的標桿。

盤清濰坊的家底

要學習義烏，首先必須清醒認識自己。濰坊擁有被許多地區(qū)羨慕的“雙強”基底。

制造業(yè)是濰坊的“壓艙石”。全市4000余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，總產(chǎn)值超1.2萬億元，動力裝備、高端化工等千億級產(chǎn)業(yè)集群屹立。全球每三臺重型柴油發(fā)動機，就有一臺產(chǎn)自濰坊；27家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，數(shù)量居山東首位。這是濰坊最厚實的家底。

農(nóng)業(yè)是濰坊的“金名片”。壽光作為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，已成為全國最大的蔬菜集散中心、價格形成中心、標準集成中心。近年來，智慧農(nóng)業(yè)加速推進，新建大棚智能化裝備普及率超過85%。

然而，優(yōu)勢的另一面往往是短板。與義烏對比，濰坊需要正視幾組矛盾：

“大”與“活”的矛盾。濰坊擁有濰柴、歌爾等“航母級”企業(yè)，但民營經(jīng)濟的活躍度、市場主體的密度與義烏差距明顯。義烏市場經(jīng)營主體突破126萬戶，而濰坊雖然民營經(jīng)濟貢獻突出，但在中小微企業(yè)的生態(tài)活力上仍有提升空間。

“強”與“通”的矛盾。濰坊產(chǎn)品行銷全國，但在“買全球、賣全球”的國際化程度上與義烏相距甚遠。2025年義烏進出口總額突破8000億元，而濰坊外貿(mào)依存度相對較低，尚未充分將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際貿(mào)易優(yōu)勢。

“產(chǎn)”與“城”的矛盾。濰坊縣域經(jīng)濟發(fā)達，但中心城區(qū)的輻射帶動力、服務(wù)能級有待提升——這是被反復提及的“腰部城市”困境。

濰坊之路：三個突破口

學習義烏，濰坊既無需妄自菲薄，也不能邯鄲學步。真正的學習，是在認清自身稟賦的基礎(chǔ)上，探索一條從“雙強”到“雙優(yōu)”的躍升之路。

——在“貿(mào)工聯(lián)動”中再造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

義烏的成功秘訣之一是“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動”——市場需求的拉力反向牽引制造業(yè)的生長，形成“前店后廠”的良性循環(huán)。濰坊的制造業(yè)優(yōu)勢恰恰是“工強貿(mào)弱”——生產(chǎn)能力強，但市場網(wǎng)絡(luò)、流通體系、品牌溢價相對不足。

濰坊可以借鑒義烏“貿(mào)工聯(lián)動”思維，推動從“生產(chǎn)導向”向“市場導向”的轉(zhuǎn)變。具體而言，可以在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域率先突破：濰坊農(nóng)業(yè)強在生產(chǎn)端，但在流通端、品牌端仍有巨大潛力。壽光蔬菜已形成價格形成中心，下一步應(yīng)向“標準集成中心、信息交流中心”深度演進。可以借鑒義烏小商品城的平臺思維，打造“濰坊農(nóng)產(chǎn)品國際交易平臺”，讓“濰坊農(nóng)品”像“義烏小商品”一樣走向世界。

同時，濰坊應(yīng)充分發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，探索“以工帶貿(mào)”的濰坊路徑。濰柴、歌爾等龍頭企業(yè)可以牽頭搭建行業(yè)性供應(yīng)鏈平臺，帶動上下游中小企業(yè)抱團出海，讓濰坊制造從“隱形冠軍”走向“顯性品牌”。

——在“數(shù)實融合”中培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

義烏應(yīng)對電商沖擊的經(jīng)驗表明：面對變革，不固守“攤位經(jīng)濟”，而是主動擁抱數(shù)字貿(mào)易。目前義烏跨境電商交易額達1680億元，約80萬戶電商主體占全省三分之一。義烏沒有因為實體市場的成功而抗拒線上轉(zhuǎn)型，而是實現(xiàn)了線上線下融合共生。

濰坊在這方面已有前瞻布局。濰坊明確提出打造“區(qū)域人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)”，走“硬件制造+場景應(yīng)用”的務(wù)實路線。這個定位與義烏的“數(shù)字貿(mào)易”路徑異曲同工，都體現(xiàn)了“因地制宜”的智慧。具體可以著力于：

一是推動“人工智能+制造”深度融合。發(fā)揮濰坊制造業(yè)場景豐富的優(yōu)勢，讓AI技術(shù)下沉到車間、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，在動力裝備、智能農(nóng)機等領(lǐng)域率先形成“濰坊方案”。濰柴動力牽頭組建的動力裝備高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)聯(lián)合體，已入選國家首批人工智能賦能先行先試名單，這是一個很好的起點。

二是推動“智慧農(nóng)業(yè)”全面升級。壽光的實踐證明，智能化改造可使勞動生產(chǎn)率提升30%至50%。應(yīng)進一步推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、AI病蟲害識別等技術(shù)向中小農(nóng)戶普及，讓“慧種地”成為濰坊農(nóng)業(yè)的新標簽。

——在“開放倒逼”中激活改革動力。

義烏發(fā)展的一條重要經(jīng)驗是：改革不是等來的恩賜，而是發(fā)展跑出了速度，倒逼體制機制為之松綁擴容。2006年，義烏因發(fā)展“撐破了衣服”，浙江省順勢為其擴權(quán)賦能。

濰坊當前的區(qū)位優(yōu)勢正在重塑。京滬高鐵輔助通道建成后，濰坊將融入首都1.5小時、上海2.5小時經(jīng)濟圈；“米字形”高鐵網(wǎng)絡(luò)日益豐滿，高速公路實現(xiàn)“縣縣雙高速”。地理上的“中心”如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展上的“高地”？關(guān)鍵在于以開放的姿態(tài)倒逼改革。

一方面，要主動融入青島都市圈、對接濟南都市圈，在“濟青發(fā)展軸帶”上找準定位。濰坊不只是“過路站”，而應(yīng)成為“功能節(jié)點”——在承接產(chǎn)業(yè)輻射的同時，發(fā)揮自身制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的不可替代優(yōu)勢，形成與青島、濟南的“功能性互補”。

另一方面，要對標義烏的營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟活力。義烏“政府有為、市場有效”的良性互動，核心在于政府尊重市場、服務(wù)市場而非替代市場。濰坊營商環(huán)境考核連續(xù)5年居全省第一等次，這是好基礎(chǔ)，但還可以更進一步——比如學習義烏對中小微企業(yè)的包容與扶持，讓“鋪天蓋地”的市場主體與“頂天立地”的龍頭企業(yè)共生共榮，讓每一位在濰坊打拼的人，都有高飛的自由和歸巢的踏實。

一句話，學習義烏，不是要推倒重來，而是要在尊重本地文化基因的基礎(chǔ)上嫁接新思維，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

從“風箏線”看發(fā)展哲學：既要“飛得高”，更要“系得牢”

第43屆濰坊國際風箏會剛剛落幕，2300多只風箏在春日長空競相飛舞。風箏放飛中蘊含著一個深刻的隱喻：風箏飛得再高，總有一根線系在地上。

這根“風箏線”，恰恰是濰坊學習義烏發(fā)展經(jīng)驗最需要領(lǐng)悟的道理。

“飛得高”，是要有“無中生有”的遠見和闖勁。義烏在不靠海、不沿邊的內(nèi)陸小城，硬是鑿出了一條通往世界的“黃金走廊”。濰坊同樣需要這種打破常規(guī)的勇氣——不滿足于“制造業(yè)強市”的舒適區(qū)，敢于在數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、元宇宙等新賽道上搶先布局。目前，濰坊已在AI/AR眼鏡整體解決方案等領(lǐng)域形成突破，這樣的“新故事”需要更多。

“系得牢”，是要有“久久為功”的定力和韌勁。義烏“興商建市”戰(zhàn)略堅持40多年不動搖，歷任班子一茬接著一茬干。濰坊的“萬億之城”目標，同樣需要這樣的戰(zhàn)略定力。無論是制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，還是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化升級，都不可能一蹴而就。需要警惕的是“政績沖動”——今天換一個產(chǎn)業(yè)方向、明天換一個主導品牌，最終只會讓發(fā)展失去積累的厚度。

“飛得久”，是要有“根植沃土”的定力與傳承。風箏飛得高、飛得穩(wěn)，靠的是線的牽引；但要飛得久，靠的則是扎風箏的手藝、選材的講究、以及那片適合起風的天空。

濰坊風箏產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值過百億元，占全球市場份額85%以上。這個產(chǎn)業(yè)從哪里來？不是靠短期的補貼催生出來的，而是從兩千年的文化積淀中來，從一代代手藝人的堅守中來。這種“深耕”“堅韌”精神，比任何“風口”都更值得學習。學習義烏，同樣不能只追求“一時之快”，而要培育“長久之活”。

從義烏到濰坊，從“雞毛換糖”到“蔬菜硅谷”，兩座城市有著相似的故事線：都是在看似“不可能”的地方，靠著一股“不服輸”的拼勁，闖出了一片天地。正如一位浙商所言：“骨子里有不服輸?shù)木�，沒有條件也要創(chuàng)造條件，絕不甘于在泥巴地里討生活。”

濰坊學習義烏，學的不一定是某個具體做法，而應(yīng)該是這種精氣神——不等不靠、敢為人先、務(wù)實苦干、久久為功。

時代給了濰坊獨特的“雙強”稟賦：制造業(yè)的厚重與農(nóng)業(yè)的精致，如同兩只風箏，一只代表著工業(yè)文明的硬實力，一只代表著生態(tài)文明的軟實力。如果能以義烏式的“改革闖勁”和“市場思維”將這兩只風箏的線握緊、放好，濰坊完全有可能探索出一條不同于義烏、卻同樣精彩的“因地制宜”發(fā)展之路。