很多朋友都聽過馬六甲困局這個(gè)詞，說出來你可能不信，討論了二十多年的隱患，居然真的要變成現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)了。美軍借著打伊朗影子油輪的名頭，把刀架到了中國(guó)能源大動(dòng)脈的脖子上，還撬動(dòng)了沿岸最關(guān)鍵的國(guó)家印尼，這事兒影響比你想的大得多。

現(xiàn)在霍爾木茲海峽因?yàn)橹袞|亂局基本停擺，國(guó)際航運(yùn)圈的焦慮已經(jīng)傳染到馬六甲了。目前馬六甲海峽日均原油通過量達(dá)到2300萬桶，已經(jīng)超過了霍爾木茲海峽的同期水平。全球超過五分之一的海運(yùn)貿(mào)易，中日韓三國(guó)的海上生命線，全都集中在這條最窄處不到三公里的咽喉水道上。我們從中東運(yùn)原油、從非洲運(yùn)液化天然氣、從澳大利亞拉鐵礦石，大部分都得從這兒走。

這就是我們戰(zhàn)略圈討論了二十多年的馬六甲困境，一條到現(xiàn)在都繞不開的戰(zhàn)略咽喉，真出點(diǎn)事，后果誰都扛不住。這些年我們一直在布局替代路線，修了中緬油氣管道，搞了中巴經(jīng)濟(jì)走廊，中亞天然氣管道、中俄原油管道也都通了，連北極航線都在開發(fā)，泰國(guó)克拉地峽方案也一直被關(guān)注�？涩F(xiàn)實(shí)就是，可預(yù)見的未來里，沒有哪條替代路線能真的換下馬六甲。我們對(duì)馬六甲海峽的依賴，短時(shí)間里根本沒法發(fā)生根本性改變。

過去大家對(duì)馬六甲的擔(dān)憂，多半集中在海峽被封鎖，或是軍事沖突、海盜恐怖襲擊這類事。現(xiàn)在不一樣了，一種全新的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)冒頭了。今年四月早些時(shí)候，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席公開表態(tài)，說美軍會(huì)主動(dòng)追擊給伊朗提供支持的船只。

這話里說的追擊目標(biāo)，其實(shí)就是伊朗為了避美國(guó)制裁搞出來的影子艦隊(duì)。這批油輪大多沒有合法身份，關(guān)了應(yīng)答器，偽造船籍，還會(huì)在公海上船對(duì)船轉(zhuǎn)貨，偷偷把石油運(yùn)往亞洲市場(chǎng)。伊朗石油最大的亞洲買家是誰，懂的都懂。

這些油輪要進(jìn)亞洲，必經(jīng)之路就是馬六甲海峽。美軍嘴里的追擊，說白了就是要在馬六甲到南海一線設(shè)伏，截殺往來運(yùn)輸伊朗石油的油輪。馬六甲海峽附近海域不是公海，主權(quán)歸印尼、馬來西亞、新加坡三國(guó)共管，早在1971年就建立了三方協(xié)作框架。美軍想在這兒攔截第三方油輪，必須得沿岸三國(guó)給出一定配合，或是情報(bào)共享，或是后勤支持，或是直接開放領(lǐng)空。

偏巧就在這個(gè)節(jié)點(diǎn)，印尼的一系列操作，把局面攪得更復(fù)雜了。先是印尼財(cái)長(zhǎng)試探著提出，要給過馬六甲海峽的船只收通行費(fèi)。緊接著又被曝出來，印尼國(guó)防部正在權(quán)衡美國(guó)的提議，打算向美軍開放印尼領(lǐng)空，允許美軍飛機(jī)過境飛行。

印尼的處境本來就有結(jié)構(gòu)性矛盾，它是馬六甲海峽最大的沿岸國(guó)，占著這條全球最繁忙航道的核心水域。三國(guó)共管機(jī)制給了它權(quán)利，也給了它約束。聯(lián)合國(guó)海洋法公約明確說了，國(guó)際海峽不能阻礙過境通行，沿岸國(guó)不能單方面收通行費(fèi)。印尼財(cái)長(zhǎng)的說法剛出來，新加坡第一時(shí)間就強(qiáng)調(diào)必須保持航行自由，馬來西亞也馬上跟進(jìn)表態(tài)，印尼當(dāng)天就趕緊撤回了財(cái)長(zhǎng)的發(fā)言。

這事就算翻篇了，也漏出了明確信號(hào)，印尼對(duì)馬六甲海峽現(xiàn)有的利益分配本來就不滿意。美國(guó)剛好看準(zhǔn)了這種心理，拉印尼開放軍機(jī)過境權(quán)限，表面看是軍事合作議題，實(shí)際上就是給印尼出了道戰(zhàn)略選擇題。

印尼到底想在大國(guó)博弈里扮演什么角色，又愿意為了想要的利益付出多大代價(jià)，全看這道題怎么答。要是印尼真向美軍開放領(lǐng)空，哪怕拿打擊非法石油貿(mào)易當(dāng)幌子，法理和觀感上都是默許域外軍事力量介入自己管轄的水域。今天美軍可以說自己只針對(duì)伊朗油輪，明天誰說得準(zhǔn)會(huì)不會(huì)用來監(jiān)視中國(guó)商船。馬六甲毗鄰南海，美軍機(jī)從印尼領(lǐng)空出動(dòng)，對(duì)中國(guó)海上交通線的威脅只會(huì)更大。

印尼想引入外部力量抬自己的戰(zhàn)略身價(jià)，又不想觸怒區(qū)域大國(guó)引發(fā)安全警覺，這個(gè)平衡根本不好踩。哪怕退一步講，有人想把霍爾木茲海峽的劇本原樣搬到馬六甲，實(shí)際上也辦不到。

兩個(gè)地方的地緣屬性完全不同，霍爾木茲夾在伊朗和阿拉伯國(guó)家之間，長(zhǎng)期缺有效的多邊安全機(jī)制，沖突爆發(fā)很容易就變成直接對(duì)抗。馬六甲由印馬新三國(guó)共管，沿岸國(guó)之間哪怕協(xié)調(diào)有難度，也沒有任何一方真愿意看著自己家門口被域外國(guó)家軍事化。

目前最大的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)是中東危機(jī)催化下，美軍借著打擊伊朗影子艦隊(duì)的名頭，不斷加強(qiáng)在馬六甲海峽周邊的軍事存在。加上印尼這類沿岸國(guó)家在內(nèi)外壓力下慢慢調(diào)整政策，馬六甲海峽的中立性被一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕，最后整個(gè)地區(qū)的航運(yùn)安全都被地緣政治博弈綁票，才是最值得警惕的結(jié)果。

參考資料：新華社 馬六甲海峽地緣安全評(píng)論