美國“選區(qū)版圖戰(zhàn)”硝煙再起　將如何影響中期選舉？

　　　　袁原

　　美國聯(lián)邦最高法院4月29日作出裁決，認(rèn)定路易斯安那州2024年基于種族因素重新劃定一個(gè)國會(huì)選區(qū)的做法違憲。綜合多家媒體分析，這一結(jié)果勢(shì)必加劇共和、民主兩黨之間的“選區(qū)版圖戰(zhàn)”，兩黨都想通過重劃選區(qū)為各自候選人爭(zhēng)取選票優(yōu)勢(shì)，角力可能延伸至11月國會(huì)中期選舉之后，直至2028年總統(tǒng)選舉。

　　美國聯(lián)邦最高法院當(dāng)天以6比3的結(jié)果作出裁決，國會(huì)眾議院第六選區(qū)的版圖劃定過于依賴種族因素，因此違憲。6名保守派大法官認(rèn)為，該選區(qū)綿延320多公里的狹長版圖像一條“蛇”，連接起路易斯安那州4個(gè)城市的不同地區(qū)，構(gòu)成“違反憲法的‘杰利蠑螈’”。

　　“杰利蠑螈”是美國特有的政治術(shù)語，指專門為某一黨派在選舉中獲勝而重新劃定的國會(huì)選區(qū)，因19世紀(jì)初一位姓“杰利”的州長首創(chuàng)、導(dǎo)致選區(qū)形狀扭曲怪異如同蠑螈而得名。

　　美國各州通常根據(jù)每10年一次的人口普查結(jié)果重新劃定國會(huì)選區(qū)。路易斯安那州在2022年發(fā)布了該州選區(qū)版圖，當(dāng)時(shí)該州約三分之一人口為非洲裔，這份版圖中卻只有一個(gè)以非洲裔為主的選區(qū)。當(dāng)?shù)胤侵抟徇x民和有關(guān)組織為此發(fā)起訴訟，州議會(huì)在2024年發(fā)布重新劃定的選區(qū)版圖，加入了第二個(gè)以非洲裔為主的選區(qū)，即國會(huì)眾議院第六選區(qū)。目前代表該選區(qū)的聯(lián)邦眾議員是民主黨人克利奧·菲爾茲。

　　聯(lián)邦最高法院的最新裁決可能令共和黨在去年以來與民主黨的“選區(qū)版圖戰(zhàn)”中略占優(yōu)勢(shì)。由于伊朗戰(zhàn)事導(dǎo)致美國油價(jià)高漲、共和黨籍總統(tǒng)特朗普支持率下降，共和黨若要保住在國會(huì)眾議院的微弱優(yōu)勢(shì)，今年11月的國會(huì)中期選舉仍有“硬仗”要打。

　　路透社分析稱，中期選舉前，美國究竟會(huì)有多少州依據(jù)最高法院的裁決重新劃定選區(qū)，仍有待觀察。對(duì)各州立法者來說，即使有心這么做也時(shí)間倉促，多數(shù)州已進(jìn)入2026年選舉時(shí)間表，要么報(bào)名參選的截止日期已過，要么初選臨近。

　　佐治亞州和亞拉巴馬州定于5月19日舉行初選，這兩州的共和黨人可能希望依據(jù)最高法院裁決撤銷以非洲裔選民為主的當(dāng)?shù)剡x區(qū)，但提前投票程序已經(jīng)啟動(dòng)。

　　即使在路易斯安那州，重新劃定選區(qū)也絕非易事。該州多名參加中期選舉的候選人已連續(xù)數(shù)月募資、競(jìng)選。對(duì)于無法到現(xiàn)場(chǎng)投票的選民，該州已郵寄出選票。該州5月16日初選的提前投票本周末也將啟動(dòng)。美國非營利機(jī)構(gòu)“競(jìng)選法律中心”投票權(quán)事務(wù)主管丹妮爾·蘭說，現(xiàn)在重劃選區(qū)版圖“太遲了”，“會(huì)造成巨大的干擾和混亂”。

　　佛羅里達(dá)州共和黨人原本就在討論州長德桑蒂斯提出的重劃選區(qū)計(jì)劃，最高法院裁決結(jié)果出來后，州議會(huì)迅速通過該計(jì)劃，以期在中期選舉中從民主黨手中奪下4個(gè)國會(huì)眾議院議席。

　　去年8月，得克薩斯州共和黨人打破“10年一次”的慣例，時(shí)隔大約5年再次推動(dòng)重劃選區(qū)。兩黨由此陷入一系列重劃選區(qū)版圖的爭(zhēng)斗。

　　美國《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，最高法院的裁決“幾乎肯定”將加劇兩黨的“選區(qū)版圖戰(zhàn)”，直至2028年總統(tǒng)選舉到來。

　　分析人士推測(cè)，共和黨人會(huì)趕在2028年前針對(duì)民主黨控制的10余個(gè)選區(qū)下手，這些選區(qū)選民多為非洲裔或拉美裔。作為反擊，民主黨人則可能主動(dòng)拆散其控制的、非白人選民占多數(shù)的選區(qū)，以便將傳統(tǒng)上更多支持民主黨的非洲裔和拉美裔選民分散到更多選區(qū)中。這樣一來，少數(shù)族裔群體的選舉權(quán)將被稀釋，導(dǎo)致其沒有機(jī)會(huì)選出自己真正中意的候選人。（完）（新華社專特稿）