該辦公室還表示，非美國個人或?qū)嶓w向伊朗方面繳納通行費(fèi)會構(gòu)成重大制裁風(fēng)險(xiǎn)。

由于伊朗政府和革命衛(wèi)隊(duì)受到美方以核不擴(kuò)散和反恐為由的相關(guān)制裁，外國金融機(jī)構(gòu)若與受制裁對象進(jìn)行某些特定交易，也將面臨制裁風(fēng)險(xiǎn)。等于把全世界都圈進(jìn)來了。

同一天，財(cái)政部又點(diǎn)名制裁了35個跟伊朗沾邊的實(shí)體和個人。財(cái)長貝森特放話，幾百億美元的進(jìn)賬已經(jīng)被掐斷，誰要敢替伊朗的＂影子銀行＂做白手套，下場不會好看。

要弄明白這一刀砍在哪兒，得回頭看幾個月里的事。時間倒回2月底。

2月28日起，美國和以色列對伊朗發(fā)起大規(guī)模軍事行動，霍爾木茲海峽航運(yùn)嚴(yán)重受阻，國際油價(jià)劇烈波動。這條扼住全球四分之一海運(yùn)石油的咽喉要道，瞬間變成了戰(zhàn)場。

伊朗打不過美軍航母編隊(duì)，但它有自己的牌。3月30日，伊朗議會通過法案，擬對霍爾木茲海峽通行船只收費(fèi)并禁止美以船只通行。

消息一出，美國原油收盤價(jià)自2022年以來首次突破每桶100美元。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也設(shè)計(jì)得很有講究。

根據(jù)跟伊朗的＂親疏遠(yuǎn)近＂分成五檔，關(guān)系好的能打折甚至免費(fèi)走，關(guān)系僵的就掏錢。據(jù)美國彭博新聞社報(bào)道，預(yù)計(jì)每艘船只的單次通行費(fèi)用至多為200萬美元。

美國摩根大通銀行依據(jù)彭博社報(bào)道推算，這樣一個體系每年可為伊朗帶來700億至900億美元收入。700億美元什么概念？

大約相當(dāng)于伊朗一年財(cái)政收入的好幾成。在被全面制裁的處境下，這是德黑蘭能想到的最現(xiàn)實(shí)的＂造血＂辦法。特朗普第一時間就炸了。

4月6日他在白宮記者會上表示，美國應(yīng)對通過霍爾木茲海峽的船只征收＂通行費(fèi)＂，因?yàn)槊绹诋?dāng)前沖突中取得了軍事勝利。他說，＂為什么我們不收費(fèi)？我們是贏家＂。

接下來的動作可就硬核了。在巴基斯坦從中調(diào)停下，4月8日雙方達(dá)成兩周?；?，結(jié)果談著談著就崩盤。

4月12日，美國副總統(tǒng)萬斯在伊斯蘭堡宣布，因?yàn)橐晾屎宋淦鲉栴}，談判破裂，美國代表團(tuán)打道回府。緊接著，特朗普指示美國海軍，在國際水域中搜尋并攔截每一艘向伊朗繳納過通行費(fèi)的船只。

任何支付＂非法通行費(fèi)＂的人，都不會在公海上獲得安全通行。海上對峙瞬間升級。封鎖產(chǎn)生的效果其實(shí)立竿見影。

據(jù)知情人士向《伊朗國際報(bào)》透露，伊朗高級官員對戰(zhàn)爭初期向霍爾木茲海峽的油輪收取約200萬美元過境通行費(fèi)的計(jì)劃感到失望。由于管理不善，目前僅發(fā)放了約60份許可，僅向8批貨物發(fā)出了付款請求，而且至今尚未收到任何款項(xiàng)。

伊朗的法案是通過了，制度也搭起來了，但真到了收錢環(huán)節(jié)沒人敢付。這種情況下，外界其實(shí)早就嗅到了苗頭——美國已經(jīng)準(zhǔn)備進(jìn)入＂耗＂的階段。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在4月26日。那天白宮戰(zhàn)情室里，特朗普跟一幫高級安全顧問關(guān)起門盤了三種走法。

一種是重啟大規(guī)模空襲，一種是撤手不管，最后一種是維持現(xiàn)狀慢慢圍困。前兩個一個太險(xiǎn)，一個太慫，第三條路于是浮出水面。

兩天后《華爾街日報(bào)》把這次會議捅了出來。特朗普已經(jīng)下令助手起草＂長期封鎖＂方案，目標(biāo)只有一個——讓伊朗的現(xiàn)金流見底，逼它在核議題上讓步。

29日凌晨那紙禁令，就是這套思路落地的第一步。白宮女發(fā)言人安娜·凱利的表態(tài)也透著同樣的味道——＂史詩狂怒＂行動的軍事目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成，靠著對伊朗港口的成功封鎖，總統(tǒng)只接受能保護(hù)美國國家安全的協(xié)議。

一句話翻譯過來：仗不打了，但手不會松。伊朗那邊其實(shí)遞過臺階。

通過巴基斯坦傳話，德黑蘭拿出了一份三階段方案——先停火，再解除海上封鎖、重開海峽，最后才坐下來談核問題。可這套排序恰恰戳到特朗普的逆鱗。

美國情報(bào)界前伊朗問題高級分析師埃里克·布魯爾說得很白：在封鎖還能制造嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)壓力的時候，特朗普憑什么簽一份不碰核問題的協(xié)議？更關(guān)鍵的是，金融制裁這一招的殺傷力遠(yuǎn)比航母大。

美元在全球結(jié)算系統(tǒng)里的地位擺在那兒，外國銀行真要替客戶代付了過路費(fèi)，被踢出SWIFT基本就是宣判死刑。伊朗想繞，繞不動。

俄羅斯的角色也不能忽略。伊朗外長阿拉格齊專程飛到圣彼得堡，跟普京談了一個半小時。

普京表態(tài)愿意＂竭盡所能＂為中東帶來和平，還稱贊了伊朗人民為捍衛(wèi)主權(quán)的斗爭。更早之前莫斯科曾提議接收伊朗的濃縮鈾，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫透露，本來這是個不錯的方案，可惜美國一口回絕。

克里姆林宮的盤算其實(shí)不復(fù)雜——既不愿盟友徹底崩盤，也想拿中東這張牌在烏克蘭問題上換點(diǎn)籌碼。中方立場一以貫之。

外交部發(fā)言人郭嘉昆此前明確表態(tài)，反對單邊制裁，呼吁?；鹬箲?zhàn)，并把美方加碼軍事部署、定向封鎖的做法定性為＂危險(xiǎn)和不負(fù)責(zé)任＂。回過頭看這場較量，主戰(zhàn)場已經(jīng)從甲板和雷達(dá)悄悄挪到了銀行結(jié)算系統(tǒng)。

特朗普的算盤其實(shí)就是逼所有人選邊——船舶交了過路費(fèi)，制裁幫轉(zhuǎn)賬的銀行；伊朗立了收費(fèi)法律，禁止全球付這筆錢。兩頭堵。

德黑蘭也并非毫無后手。布魯金斯學(xué)會伊朗問題專家判斷，伊朗在承受和規(guī)避封鎖方面的能力，可能比美國扛住油價(jià)飆升和全球衰退風(fēng)險(xiǎn)的意愿更強(qiáng)

而油價(jià)確實(shí)在咬特朗普的后腿。每桶100美元以上的水平已經(jīng)是美國民眾四年來最難受的體驗(yàn)，中期選舉眼看就到了，加油站的數(shù)字直接關(guān)聯(lián)選票的去向。

德國風(fēng)險(xiǎn)分析與國際安全研究所所長尼科·朗格的說法可能最到位——雙方都覺得自己算盤打得精，都覺得時間在自己一邊。