來源：市場(chǎng)資訊

（來源：上市公司那些事兒）

編 輯丨佚名

2026年4月29日，北交所上市企業(yè)南京云創(chuàng)大數(shù)據(jù)科技股份有限公司（證券簡(jiǎn)稱：*ST云創(chuàng)，證券代碼：920305）收到證監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局下發(fā)的《行政處罰事先告知書》，這起橫跨四年半的系統(tǒng)性財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行案件全面曝光。作為北交所2026年首例重大欺詐發(fā)行罰單，本次處罰覆蓋公司及十名核心管理人員，累計(jì)罰沒金額近1.5億元，實(shí)控人夫妻雙雙被擬處以終身證券市場(chǎng)禁入，多名高管、核心業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人遭遇市場(chǎng)禁入與高額罰款。公司股票自2026年4月30日起停牌，進(jìn)入強(qiáng)制退市程序。

01

財(cái)務(wù)造假及欺詐發(fā)行核心手段

*ST云創(chuàng)注冊(cè)地位于江蘇南京，是一家主打大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、智能算法、數(shù)據(jù)處理與信息化解決方案的科技企業(yè)，主營業(yè)務(wù)涵蓋大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施搭建、行業(yè)數(shù)據(jù)智能化服務(wù)、軟硬件一體化解決方案研發(fā)與銷售，產(chǎn)品與服務(wù)主要應(yīng)用于政務(wù)、安防、環(huán)保、智慧城市等多個(gè)政企領(lǐng)域。公司此前憑借大數(shù)據(jù)賽道的行業(yè)熱度，順利登陸資本市場(chǎng)，于2021年完成北交所公開發(fā)行上市，本次公開發(fā)行股票1740萬股，發(fā)行價(jià)格20元/股，合計(jì)募集資金3.48億元，一度被資本市場(chǎng)看好。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局核查結(jié)果，*ST云創(chuàng)違法違規(guī)行為主要分為兩大板塊，一是2020年至2024年上半年持續(xù)多年的財(cái)務(wù)造假、定期報(bào)告虛假記載，二是2021年公開發(fā)行上市階段編造重大虛假內(nèi)容、實(shí)施欺詐發(fā)行。

2020年至2024年6月，長達(dá)四年半的時(shí)間里，*ST云創(chuàng)聯(lián)合全資子公司海南云創(chuàng)大數(shù)據(jù)科技有限公司，持續(xù)開展無真實(shí)商業(yè)背景、未實(shí)際履約的虛假銷售業(yè)務(wù)，是公司最核心的造假手段。公司通過搭建虛假客戶渠道，簽訂形式化銷售合同，構(gòu)建閉環(huán)資金流轉(zhuǎn)體系，在業(yè)務(wù)未實(shí)際執(zhí)行、無貨物交付、無服務(wù)落地的前提下，違規(guī)確認(rèn)營業(yè)收入與營業(yè)利潤，虛增企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)，粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。

從造假數(shù)據(jù)規(guī)模來看，本次造假覆蓋公司全部經(jīng)營周期關(guān)鍵財(cái)報(bào)，造假比例逐年大幅攀升。

造假周期

虛增營業(yè)收入（萬元）

營收虛增占比

虛增利潤總額（萬元）

利潤虛增占比

2020年

23.09%

40.41%

2021年

30.90%

91.57%

2022年

64.06%

405.10%

2023年

66.25%

63.31%

2024年上半年

81.83%

127.90%

合計(jì)

公司四年半累計(jì)虛增營業(yè)收入近7.7億元，大部分年度企業(yè)業(yè)績(jī)基本依靠造假支撐，2022年更是出現(xiàn)利潤造假倍數(shù)超四倍的極端情況，企業(yè)真實(shí)經(jīng)營能力嚴(yán)重匱乏。

除了虛構(gòu)營收的常規(guī)造假手段外，*ST云創(chuàng)在2022年針對(duì)性實(shí)施資產(chǎn)造假，通過虛假處置在建工程的方式調(diào)節(jié)公司利潤。2022年12月，公司在無真實(shí)資產(chǎn)處置交易、無資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移、無實(shí)際資金交割的情況下，賬面虛假處置在建工程，直接虛減當(dāng)期利潤總額522.71萬元，占當(dāng)期報(bào)告利潤總額絕對(duì)值的23.91%。

2020年12月，*ST云創(chuàng)披露公開發(fā)行股票申報(bào)材料，沖刺北交所公開發(fā)行上市，2021年7月完成核準(zhǔn)并正式發(fā)行上市。在上市申報(bào)階段，公司將2020年虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)納入《公開發(fā)行說明書》，公開披露虛假的營收、利潤指標(biāo)，刻意美化公司盈利能力、持續(xù)經(jīng)營能力與科創(chuàng)屬性。經(jīng)查，公司2020年造假數(shù)據(jù)直接寫入上市核心文件，虛構(gòu)的業(yè)績(jī)成為公司成功上市、募集3.48億元資金的核心依據(jù)，屬于典型的編造重大虛假內(nèi)容、欺詐發(fā)行行為。該行為直接違反《證券法》關(guān)于證券發(fā)行信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的核心要求，是本次監(jiān)管處罰的重中之重。

整體而言，*ST云創(chuàng)的造假并非單次偶然違規(guī)，而是由實(shí)控人統(tǒng)籌、多部門協(xié)同、覆蓋上市前后全周期的系統(tǒng)性造假。銷售部門負(fù)責(zé)搭建虛假業(yè)務(wù)、對(duì)接虛假客戶，采購部門配套虛假采購業(yè)務(wù)，工程部門配合完成虛假資產(chǎn)處置與物流出入庫手續(xù)，財(cái)務(wù)部門編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表，董事會(huì)、高管團(tuán)隊(duì)全員簽字背書，內(nèi)控、審計(jì)、信披崗位全面失效，最終完成了長期、規(guī)�；呢�(cái)務(wù)造假與欺詐發(fā)行。

02

涉案人員處罰明細(xì)

證監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局結(jié)合各涉案人員職務(wù)職責(zé)、參與程度、主觀過錯(cuò)、違法情節(jié)，對(duì)公司及10名責(zé)任人作出分層處罰，涵蓋公司、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)、工程、董秘及獨(dú)立董事等全部關(guān)鍵崗位，處罰包含罰款、警告、證券市場(chǎng)禁入三類措施，分層清晰、罰責(zé)相當(dāng)。所有涉案人員處罰明細(xì)整理如下表所示：

涉案人員

時(shí)任職務(wù)

處罰措施

處罰原因

南京云創(chuàng)大數(shù)據(jù)科技股份有限公司

公司主體

責(zé)令改正、警告，合計(jì)罰款7960萬元（信息披露違法罰1000萬元+欺詐發(fā)行罰6960萬元）

2020-2024年半年報(bào)持續(xù)虛假記載，公開發(fā)行文件編造重大虛假內(nèi)容，構(gòu)成信息披露違法、欺詐發(fā)行

張真

董事長

警告、合計(jì)罰款1500萬元，終身證券市場(chǎng)禁入

造假行為組織者、主導(dǎo)者，統(tǒng)籌安排系統(tǒng)性財(cái)務(wù)造假，簽署全部虛假定期報(bào)告及上市發(fā)行文件，情節(jié)極其嚴(yán)重

劉鵬

總經(jīng)理、董事

警告、合計(jì)罰款1400萬元，終身證券市場(chǎng)禁入

實(shí)控人之一，主持公司生產(chǎn)經(jīng)營，知悉長期造假事實(shí)，持續(xù)簽署虛假財(cái)報(bào)與發(fā)行文件，配合完成欺詐發(fā)行

張小創(chuàng)

職工代表監(jiān)事、采購部總監(jiān)

警告、合計(jì)罰款1000萬元，10年證券市場(chǎng)禁入

直接參與系統(tǒng)性造假，負(fù)責(zé)虛假采購業(yè)務(wù)，簽署虛假披露文件，助力公司財(cái)務(wù)造假與欺詐發(fā)行

沈詩強(qiáng)

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)經(jīng)理

警告、合計(jì)罰款650萬元，10年證券市場(chǎng)禁入

負(fù)責(zé)編制虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為造假提供財(cái)務(wù)支撐，向上市申報(bào)提供虛假財(cái)務(wù)資料

袁高峰

市場(chǎng)部項(xiàng)目總監(jiān)、董事

警告、合計(jì)罰款650萬元，10年證券市場(chǎng)禁入

主導(dǎo)虛假銷售業(yè)務(wù)，搭建虛假客戶渠道，提供虛假銷售數(shù)據(jù)，支撐財(cái)報(bào)造假與上市造假

朱佩軍

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事

警告、合計(jì)罰款500萬元

負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表編制，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)異常未核查，未勤勉盡責(zé)，簽署虛假上市文件及財(cái)報(bào)

孫志剛

董事會(huì)秘書、董事

警告、合計(jì)罰款450萬元

負(fù)責(zé)信息披露工作，未審慎核查財(cái)報(bào)異常，未履行信披合規(guī)職責(zé)，簽署全部虛假披露文件

單明月

市場(chǎng)部總監(jiān)

警告、合計(jì)罰款350萬元，5年證券市場(chǎng)禁入

2023年起參與虛假銷售業(yè)務(wù)，協(xié)助完成財(cái)報(bào)造假，直接導(dǎo)致定期報(bào)告虛假記載

徐冬方

工程部經(jīng)理

警告、合計(jì)罰款300萬元，5年證券市場(chǎng)禁入

負(fù)責(zé)虛假業(yè)務(wù)出入庫、物流手續(xù)辦理，配合完成系統(tǒng)性造假，支撐虛假營收確認(rèn)

雷琳娜

獨(dú)立董事、審計(jì)委員會(huì)召集人

警告、合計(jì)罰款150萬元

具備會(huì)計(jì)專業(yè)背景，未勤勉盡責(zé)，未核查財(cái)務(wù)異常，持續(xù)簽署虛假定期報(bào)告

從處罰力度可以看出，監(jiān)管層對(duì)本次系統(tǒng)性造假秉持從嚴(yán)從重原則。公司主體近8000萬元罰款、實(shí)控人夫妻合計(jì)2900萬元罰款且終身禁入，核心業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人十年禁入，基層執(zhí)行人員五年禁入，覆蓋決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督全鏈條，徹底肅清公司違規(guī)管理層。同時(shí)獨(dú)立董事、董秘、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等合規(guī)崗位全部被罰，彰顯了資本市場(chǎng)“全員盡責(zé)、失職追責(zé)”的監(jiān)管導(dǎo)向。

03

高學(xué)歷實(shí)控人夫婦一起造假

董事長張真，作為*ST云創(chuàng)創(chuàng)始人、實(shí)際控制人，長期主導(dǎo)公司戰(zhàn)略決策、整體經(jīng)營與內(nèi)部管理，全面把控公司財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人事全部核心權(quán)限。自公司成立至上市后多年，張真持續(xù)擔(dān)任董事長職務(wù)，是公司最高決策人。經(jīng)查，本次橫跨四年半的財(cái)務(wù)造假、上市欺詐發(fā)行行為，均由張真親自組織、統(tǒng)籌安排、全程主導(dǎo)，是所有違法違規(guī)行為的核心策劃者。

張真，1971年12月出生，北京科技大學(xué)碩士研究生學(xué)歷。2004年6月畢業(yè)于北京科技大學(xué)，戰(zhàn)略管理方向，獲工商管理碩士學(xué)位；2011年3月至2015年8月，任云創(chuàng)有限總經(jīng)理；2015年8月至2017年1月，任公司董事長、總經(jīng)理；2017年1月至今，任公司董事長。

總經(jīng)理劉鵬，擔(dān)任公司董事、總經(jīng)理，全面主持公司日常生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)拓展、業(yè)務(wù)落地工作，深度參與公司日常管理與經(jīng)營決策，全程掌握公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營狀況。作為公司核心管理層，劉鵬長期履職一線，清晰知曉公司業(yè)務(wù)模式、訂單履約情況、營收利潤真實(shí)性，完全知悉公司多年系統(tǒng)性財(cái)務(wù)造假的事實(shí)，但未制止違規(guī)行為，反而持續(xù)簽署年度報(bào)告、半年度報(bào)告、上市公開發(fā)行文件，對(duì)所有虛假信息披露文件予以背書，配合張真完成欺詐發(fā)行與持續(xù)財(cái)報(bào)造假，是本次違法事件的核心執(zhí)行者。

劉鵬，清華大學(xué)博士研究生學(xué)歷。2004年6月畢業(yè)于清華大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)專業(yè)，獲博士學(xué)位；2004年5月至2015年7月，任中國人民解放軍理工大學(xué)副教授、教授、博士生導(dǎo)師，講授《軍事信息柵格》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)》等課程；2015年8月至2017年1月，任公司董事；2017年1月至今，任公司董事、總經(jīng)理；還兼任第45屆世界技能大賽中國技術(shù)指導(dǎo)專家組云計(jì)算組長/裁判長、第一屆中國大數(shù)據(jù)應(yīng)用聯(lián)盟人工智能專家委員會(huì)主任、中國信息協(xié)會(huì)教育分會(huì)人工智能教育專家委員會(huì)主任等職務(wù)，曾獲2002年P(guān)ennySort比賽世界冠軍。

公告明確披露，董事長張真與總經(jīng)理劉鵬為夫妻關(guān)系，二人共同構(gòu)成*ST云創(chuàng)實(shí)際控制人，合計(jì)掌控公司核心股權(quán)與管理權(quán)，形成典型的夫妻共治、家族式管控模式。夫妻二人一人把控頂層決策、統(tǒng)籌造假布局，一人把控日常經(jīng)營、落地造假執(zhí)行，相互配合、共同主導(dǎo)，打造了閉環(huán)式財(cái)務(wù)造假體系，最終完成上市欺詐、多年財(cái)報(bào)造假的全套違規(guī)操作。

正是這種高度集權(quán)的家族式治理缺陷，讓*ST云創(chuàng)徹底喪失內(nèi)控制衡能力。實(shí)控人夫妻無視監(jiān)管規(guī)則，將上市公司視為私人資產(chǎn)，通過系統(tǒng)性造假虛增業(yè)績(jī)、騙取上市資格、募集巨額資金，嚴(yán)重破壞資本市場(chǎng)公平秩序，損害中小投資者利益，最終雙雙被處以終身證券市場(chǎng)禁入，徹底退出資本市場(chǎng)。

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