美國(guó)最高法院以一項(xiàng)限制少數(shù)族裔權(quán)利的裁決，改寫美國(guó)選舉規(guī)則。這項(xiàng)裁決禁止各州以種族因素為依據(jù)重新劃分選區(qū)，為共和黨重新奪回美國(guó)南部黑人占多數(shù)的選區(qū)打開(kāi)了空間。

美國(guó)最高法院本周三廢除了1965年《投票權(quán)法》中的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。這部法律曾是民權(quán)時(shí)代最重要的成果之一。在6比3的表決中，保守派法官憑借其壓倒性多數(shù)占了上風(fēng)。法院支持了起訴路易斯安那州的一方，認(rèn)定該州設(shè)立第二個(gè)黑人占多數(shù)選區(qū)的做法不成立。路易斯安那州立法者此前正是依據(jù)這部法律的第二條款推進(jìn)這一安排，而最高法院此次裁決實(shí)際上削弱了這一條款。

這一決定為共和黨加快重劃由對(duì)手掌控的選區(qū)打開(kāi)了大門，尤其是在美國(guó)南部。當(dāng)?shù)厮^的“少數(shù)族裔占多數(shù)”選區(qū)，指的是在全國(guó)人口結(jié)構(gòu)中屬于少數(shù)的群體——例如非洲裔美國(guó)人——在某一選區(qū)內(nèi)占到50％以上人口的選區(qū)。

從長(zhǎng)期看，這項(xiàng)判決意義重大，因?yàn)樗淖兞嗣绹?guó)過(guò)去60多年一直沿用的選舉規(guī)則。它也可能影響今年11月的選舉。屆時(shí)，唐納德·特朗普所在的共和黨將爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)一院或兩院的控制權(quán)，而對(duì)美國(guó)總統(tǒng)而言，這還關(guān)系到其第二任期后半段施政能否順利推進(jìn)，甚至可能關(guān)系到他是否會(huì)面臨第三次彈劾。

最高法院多數(shù)意見(jiàn)由立場(chǎng)最偏右的法官之一塞繆爾·阿利托執(zhí)筆。該意見(jiàn)削弱了《投票權(quán)法》第二條款的效力。原本，這一條款禁止在劃分選區(qū)時(shí)，通過(guò)美國(guó)特有、也常被批評(píng)為有違民主原則的“杰利蠑螈式劃區(qū)”做法，削弱黑人、拉丁裔、美國(guó)原住民和亞裔在投票中的實(shí)際影響力。

這些群體傳統(tǒng)上更傾向支持民主黨。直到本周三之前，制度上優(yōu)先保障這些少數(shù)群體能夠在民意代表中獲得體現(xiàn)，仍被視為合憲做法。

《投票權(quán)法》還要求在劃分選區(qū)時(shí)考慮人口結(jié)構(gòu)，避免通過(guò)合并或拆分選區(qū)的方式讓白人多數(shù)獲益。阿利托認(rèn)為，對(duì)第二條款的錯(cuò)誤適用已經(jīng)背離了法律原意，因?yàn)檫@會(huì)與美國(guó)憲法第十四修正案和第十五修正案發(fā)生沖突。前者保障法律面前人人平等，后者禁止在投票權(quán)問(wèn)題上進(jìn)行種族歧視。

阿利托寫道：“第二條款的設(shè)計(jì)初衷是強(qiáng)化憲法，而不是與憲法相沖突?！鳖H具諷刺意味的是，這兩項(xiàng)修正案都在南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后通過(guò)，而那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也帶來(lái)了奴隸制的廢除。

阿利托在意見(jiàn)書中堅(jiān)持稱，法院希望把這項(xiàng)裁決限定在路易斯安那州個(gè)案之內(nèi)。但實(shí)際上，沒(méi)有任何因素能夠阻止其他地方——例如佛羅里達(dá)州——的共和黨人援引這一先例。當(dāng)前，圍繞中期選舉前重劃選區(qū)的爭(zhēng)奪正進(jìn)入白熱化階段，兩黨都在動(dòng)用手中一切資源。

自由派大法官埃琳娜·卡根當(dāng)庭宣讀了自己的反對(duì)意見(jiàn)。法官公開(kāi)宣讀不同意見(jiàn)并不常見(jiàn)，通常只在他們對(duì)判決表達(dá)強(qiáng)烈異議時(shí)才會(huì)這樣做?？ǜJ(rèn)為，最高法院這次決定的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)美國(guó)南部深南地區(qū)州的邊界。她說(shuō)：“這是對(duì)《投票權(quán)法》一次徹底的拆毀?！?/strong>

路易斯安那州是美國(guó)非洲裔人口占比較高的州之一。根據(jù)最新人口普查數(shù)據(jù)，非洲裔人口占33％。該州國(guó)會(huì)選區(qū)共分為6個(gè)。從現(xiàn)在起，其中只有1個(gè)會(huì)是黑人占多數(shù)的選區(qū)。最高法院此次推翻了2022年的重劃方案。那次重劃形成了第二個(gè)黑人占多數(shù)選區(qū)，該選區(qū)形狀蜿蜒如蛇，涵蓋州首府巴吞魯日。

自2024年以來(lái)，這一選區(qū)在華盛頓國(guó)會(huì)的代表是非洲裔民主黨人克利奧·菲爾茲。在此之前，這個(gè)席位自2009年起一直由共和黨掌握，而自1885年以來(lái)，歷任當(dāng)選者都是白人政治人物。

和解《投票權(quán)法》由參議員約翰·劉易斯推動(dòng)通過(guò)。它推動(dòng)美國(guó)這個(gè)曾長(zhǎng)期背負(fù)奴隸制創(chuàng)傷的國(guó)家走向和解，意義重大。南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)大片地區(qū)的種族歧視仍持續(xù)了數(shù)十年。這部法律多年來(lái)一直是保守派攻擊的目標(biāo)。它同時(shí)禁止多種歧視性選舉做法，例如要求選民通過(guò)識(shí)字測(cè)試，或征收投票稅。

60年來(lái)，這部法律在提升少數(shù)族裔在州和聯(lián)邦層級(jí)公職中的代表性方面發(fā)揮了重要作用，而且很快就產(chǎn)生了直接效果。阿里·伯曼在其著作《給我們選票：美國(guó)爭(zhēng)取投票權(quán)的現(xiàn)代斗爭(zhēng)》中寫道，這部法律“使南部各州登記在冊(cè)的黑人選民比例從31％提高到73％，也讓全美非洲裔民選代表人數(shù)從500人增加到10500人”。

如今作出這一裁決的，正是幾年前以一項(xiàng)判決重創(chuàng)大學(xué)平權(quán)行動(dòng)的同一屆最高法院。當(dāng)時(shí)，法院推翻了哈佛大學(xué)和北卡羅來(lái)納大學(xué)的招生制度。實(shí)際上，這結(jié)束了持續(xù)數(shù)十年的一種做法：為了讓社會(huì)以及權(quán)力中心更加多元，教育機(jī)構(gòu)在招生中主要向黑人和拉丁裔學(xué)生提供傾斜機(jī)會(huì)。