2026年4月28日，美國(guó)帶頭，攜手玻利維亞、巴拉圭、哥斯達(dá)黎加等七國(guó)發(fā)布了一份措辭鮮明的聲明，公開(kāi)對(duì)中國(guó)施加指責(zé)，認(rèn)為中國(guó)針對(duì)巴拿馬實(shí)施所謂經(jīng)濟(jì)壓力，理由是中國(guó)對(duì)巴拿馬旗船只進(jìn)行安全例行檢查。

他們強(qiáng)調(diào)要維護(hù)巴拿馬主權(quán)，反對(duì)貿(mào)易活動(dòng)中夾帶政治意圖。

看似正義旗幟揮得很高，仔細(xì)一看卻充滿(mǎn)了情緒。

就在聲明落地兩天后，4月30日，巴拿馬總統(tǒng)何塞·穆利諾面對(duì)媒體表達(dá)“擔(dān)心”中國(guó)加大對(duì)巴拿馬船只的扣查，并稱(chēng)無(wú)意激化局勢(shì)。

表面上擺出一副不愿與中國(guó)產(chǎn)生矛盾的姿態(tài)，實(shí)則在輿論場(chǎng)努力呈現(xiàn)一個(gè)被施壓的小國(guó)形象，為自身在港口經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議中爭(zhēng)取國(guó)際同情。

而美國(guó)等國(guó)的態(tài)度和話術(shù)，直接把一場(chǎng)本應(yīng)屬于商業(yè)法律層面的分歧推向了國(guó)際地緣角力的舞臺(tái)。

回顧這場(chǎng)風(fēng)波的前因后果，其實(shí)和港口掌控權(quán)爭(zhēng)奪如影隨形。

2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然作出裁決宣判，長(zhǎng)江和記集團(tuán)自1997年起擁有的兩處關(guān)鍵港口經(jīng)營(yíng)合同被認(rèn)定為無(wú)效，并且違憲。

這份合同原本在2021年剛續(xù)簽至2047年，受到本土法律和國(guó)際慣例的雙重保護(hù)。

裁決一出，等于否決了中方企業(yè)將近三十年的經(jīng)營(yíng)成果。

該舉措隨即引發(fā)業(yè)內(nèi)質(zhì)疑，紛紛將此視為典型的“司法劫掠”行為，損害了跨國(guó)投資環(huán)境的安全感。

還不到一天，港口運(yùn)營(yíng)權(quán)隨即臨時(shí)轉(zhuǎn)交給歐洲馬士基集團(tuán)和地中海航運(yùn)，交替的速度與場(chǎng)面，令人驚訝。

有分析顯示，這次行動(dòng)背后潛藏著來(lái)自美國(guó)的直接推動(dòng)。

新任國(guó)務(wù)卿魯比奧首訪地選在巴拿馬，并公開(kāi)強(qiáng)調(diào)運(yùn)河是美國(guó)戰(zhàn)略安全的生命線。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在不同場(chǎng)合反復(fù)重申，決不能讓其他大國(guó)掌控運(yùn)河兩端的重要港口。于是，政治干預(yù)與商業(yè)利益交織，使得這一場(chǎng)港口之爭(zhēng)復(fù)雜度升級(jí)。

而后外部壓力迅速轉(zhuǎn)化為輿論陣地戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)聯(lián)合七國(guó)的聲明除卻法律指控之外，努力給中國(guó)戴上“經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)”甚至“政治脅迫”的帽子。

一則輿論風(fēng)向大變，使普通的港口合同之爭(zhēng)變成了維護(hù)“主權(quán)”與抗?fàn)帯鞍粤琛钡亩鄧?guó)口水戰(zhàn)。

巴拿馬總統(tǒng)進(jìn)一步把中國(guó)正常的海事安全檢查和港口經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛等同起來(lái)，用小國(guó)形象最大化施展話語(yǔ)權(quán)，試圖以柔性方式謀求輿論籌碼。

這套說(shuō)辭看似退讓?zhuān)骼锇道镆褜⒄１O(jiān)管抹上一層濃重的政治色彩。

對(duì)于美方和巴拿馬的論調(diào)和演繹，中國(guó)反應(yīng)堅(jiān)決。

4月29日外交部發(fā)言人林劍直指，美方真正損害巴拿馬主權(quán)的行為要追溯到1989年，而中國(guó)一貫依法依規(guī)管理港口，所有對(duì)巴拿馬籍船只的安全例查，都符合國(guó)際海事公約和中國(guó)相關(guān)法律，完全符合法治邏輯與安全需要。

中國(guó)外交表態(tài)并不止步于口頭，涉及違規(guī)裁決的港口問(wèn)題迅速進(jìn)入國(guó)際仲裁程序，中國(guó)企業(yè)當(dāng)即索賠20億美元，同時(shí)約談剛接手的歐企，明確警告其不得參與“強(qiáng)搶合法資產(chǎn)”，否則后果難料。

這份堅(jiān)決，是基于事實(shí)和契約精神的雙重底線，一旦放任他國(guó)借“違憲判決”將合同廢除，全球中國(guó)企業(yè)在海外的資產(chǎn)無(wú)時(shí)無(wú)刻都可能被效仿，風(fēng)險(xiǎn)驟升。

緊接著，中國(guó)方面公布巴拿馬籍船只在中國(guó)口岸的滯留率數(shù)據(jù)，用十六點(diǎn)八百分比的事實(shí)說(shuō)明安全檢查無(wú)關(guān)政治報(bào)復(fù)，而只因巴拿馬屬全球最大便利船旗國(guó)，船只數(shù)量本就遙遙領(lǐng)先。

所以常規(guī)安全檢查面向所有船只，整改合規(guī)后全部放行，沒(méi)有任何“特殊針對(duì)”。

美國(guó)等國(guó)家炒作中國(guó)通過(guò)“經(jīng)濟(jì)杠桿”施壓，實(shí)際上是想遮住在港口經(jīng)營(yíng)權(quán)搶奪上的主動(dòng)進(jìn)攻。

美歐轉(zhuǎn)手馬士基與地中海航運(yùn)后，中國(guó)企業(yè)的合同和權(quán)益遭遇明顯挑戰(zhàn)。

中國(guó)不僅通過(guò)正常渠道維權(quán)索賠，還針對(duì)此次未經(jīng)過(guò)市場(chǎng)正常流轉(zhuǎn)的港口經(jīng)營(yíng)權(quán)變更向相關(guān)企業(yè)提出警示，這種反制姿態(tài)精準(zhǔn)表達(dá)了中方對(duì)于規(guī)則公正的執(zhí)著。

港口作為全球貿(mào)易的咽喉要道，一國(guó)隨意否決跨國(guó)合同，全球其他國(guó)家的投資者同樣面臨法律規(guī)則被推翻的危機(jī)。

這場(chǎng)爭(zhēng)端能否最終劃定一條法治邊界，關(guān)乎國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系的基本秩序，關(guān)系到世界范圍內(nèi)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)規(guī)?？鐕?guó)企業(yè)的投資信心。

面對(duì)這種新型博弈，歐盟與美國(guó)形成了某種利益協(xié)作。

雖然自詡產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)國(guó)，在真正的風(fēng)險(xiǎn)與商譽(yù)雙重壓力面前，許多歐洲企業(yè)并不愿深度卷入政治風(fēng)險(xiǎn)，一邊覬覦港口紅利，一邊也不能忽視仲裁索賠和品牌受損的威脅。

全球市場(chǎng)鏈條牽一發(fā)而動(dòng)全身，如果中國(guó)這次退讓?zhuān)酉聛?lái)很多海外資產(chǎn)都可能被一步步合法侵蝕。

中國(guó)這輪應(yīng)對(duì)，把握了輿論和法律主動(dòng)權(quán)，不管美國(guó)如何強(qiáng)化戰(zhàn)略同盟的戲碼，現(xiàn)實(shí)規(guī)則才是決定輸贏的分界線。

巴拿馬看似得到了美國(guó)和眾多美洲國(guó)家的支持，但那也只能讓這個(gè)小國(guó)暫時(shí)有了聲援。

美國(guó)在美洲的“唐羅主義”實(shí)際指向很明確，用司法推翻合法合同，不惜動(dòng)用輿論為行動(dòng)背書(shū)。

巴拿馬順著潮流，無(wú)非是希望最大化自身話語(yǔ)權(quán)。

但越是依賴(lài)外部勢(shì)力，越是難以自立門(mén)戶(hù)。

此次事件留下的直接后果，就是中國(guó)企業(yè)全力維權(quán)，巴拿馬不得不直面兩億美元仲裁賠償和商譽(yù)下滑的組合拳，同時(shí)被外部定義為投資高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

輿論場(chǎng)上，美國(guó)掀起的聲明風(fēng)暴，結(jié)合巴拿馬本土的“配合”，讓外界看到了這場(chǎng)多邊博弈牽一發(fā)動(dòng)全身的微妙平衡。

如果人人都能用特殊程序收歸投資，國(guó)際商業(yè)環(huán)境就很難保持開(kāi)放、透明和可預(yù)期。

中方堅(jiān)定表達(dá)維護(hù)合同精神、反對(duì)野蠻法律操作，承載傾聽(tīng)者對(duì)于公正交易和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展訂單的訴求。

最終，這一事件突顯了全球投資環(huán)境中公開(kāi)、公平以及法律可靠的重要意義。

中國(guó)的堅(jiān)決應(yīng)對(duì)，把這場(chǎng)風(fēng)波推向了國(guó)際規(guī)則的“試金石”。

在經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切且各方利益密不可分的當(dāng)下，無(wú)論哪方試圖撕毀合同，最終都難以獨(dú)善其身。

巴拿馬港口風(fēng)波這堂課，無(wú)論對(duì)跨國(guó)企業(yè)還是每一個(gè)關(guān)心規(guī)則的人，都敲響了保護(hù)投資安全的警鐘。