為規(guī)范和加強中央專項彩票公益金支持光榮院能力提升項目資金（以下簡稱項目資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《彩票管理條例》等有關(guān)規(guī)定，財政部、退役軍人事務(wù)部日前印發(fā)《中央專項彩票公益金支持光榮院能力提升項目資金管理辦法》（財社〔2026〕29號，以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2026年4月7日起施行。

支持光榮院能力提升項目

《辦法》所指的光榮院，是指由退役軍人事務(wù)部門管理的，集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的優(yōu)撫對象，并對其實行特殊保障的優(yōu)撫事業(yè)單位。

《辦法》指出：項目資金由中央財政通過中央專項彩票公益金安排，用于支持有一定基礎(chǔ)的光榮院實施適老化改造和購置醫(yī)療（康復(fù)）設(shè)備等，提升光榮院服務(wù)能力和水平。該項資金由財政部會同退役軍人事務(wù)部負責(zé)管理。項目資金的使用和管理要堅持公開公正、規(guī)范有效原則。

項目資金由光榮院用于居住、醫(yī)療康復(fù)、公共活動空間及其他空間進行適老化改造；改造水電暖氣、消防設(shè)施設(shè)備等，增設(shè)隔離功能、配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備；購置用于服務(wù)老年優(yōu)撫對象的康養(yǎng)設(shè)施設(shè)備和必要的醫(yī)療設(shè)備，推動一定數(shù)量普通床位改建為護理型床位。

資金的管理、分配和使用

《辦法》明確：按照預(yù)算管理規(guī)定，相關(guān)省退役軍人事務(wù)部門商財政部門設(shè)定項目資金區(qū)域績效目標(biāo)，與資金分配方案一同報送至退役軍人事務(wù)部。退役軍人事務(wù)部對相關(guān)省報送的區(qū)域績效目標(biāo)及資金分配方案的完整性、可行性進行審核后，函送財政部。財政部審核后，于全國人民代表大會審查批準(zhǔn)中央預(yù)算后90日內(nèi)將資金下達至省級財政部門，同步下達區(qū)域績效目標(biāo)，并抄送退役軍人事務(wù)部和財政部有關(guān)監(jiān)管局。

項目資金使用應(yīng)與各級財政安排的支持光榮院發(fā)展建設(shè)相關(guān)資金做好銜接，且不得在同一年度內(nèi)與中央財政優(yōu)撫事業(yè)單位補助經(jīng)費、中央預(yù)算內(nèi)投資資金重復(fù)安排。

退役軍人事務(wù)部、財政部共同研究制定項目實施方案，統(tǒng)籌服務(wù)備戰(zhàn)打仗需求和區(qū)域間平衡，研究確定當(dāng)年支持省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，以下統(tǒng)稱�。醒胴斦䦟χС质〗o予定額補助。

項目資金擬支持的光榮院由相關(guān)省退役軍人事務(wù)、財政部門確定后報退役軍人事務(wù)部擁軍優(yōu)撫司和財政部社會保障司備案。省級財政部門會同退役軍人事務(wù)部門確定項目資金分配方案，可平均分配至相關(guān)光榮院，也可根據(jù)光榮院發(fā)展實際分檔次補助。

資金績效管理及監(jiān)督

《辦法》強調(diào)：光榮院應(yīng)嚴格按規(guī)定使用項目資金，不得擅自擴大支出范圍，不得將項目資金用于《財政部關(guān)于印發(fā)<彩票公益金管理辦法>的通知》（財綜〔2021〕18號）等規(guī)定禁止列支的支出。地方各級財政、退役軍人事務(wù)部門不得以任何形式挪用、截留和滯留項目資金。

項目資金支付、政府采購、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

各級財政、退役軍人事務(wù)部門和光榮院應(yīng)加強內(nèi)控風(fēng)險管理，自覺接受審計、監(jiān)察等部門和社會公眾的監(jiān)督。

此外，《辦法》還特別指出，項目資金資助的光榮院應(yīng)當(dāng)在新增設(shè)施設(shè)備的顯著位置標(biāo)明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識。

（來源：《國家彩票》微信公眾號）