新京報(bào)訊（記者張靜姝 通訊員劉蔚雯 朱偉 王子豪）近日，北京市東城區(qū)人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《涉餐飲行業(yè)商業(yè)特許經(jīng)營案件審判白皮書（2023-2025）》，介紹近三年相關(guān)案件審理情況，梳理審理中發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出針對性的對策建議，并發(fā)布典型案例。

東城法院審判委員會專職委員馮寧介紹，2023年至2025年，東城法院共審結(jié)涉餐飲行業(yè)特許經(jīng)營合同民事案件144件。其中，被特許人為原告的約占98%，主要是被特許人起訴要求解除特許經(jīng)營合同，退還加盟費(fèi)、保證金等。從具體爭議內(nèi)容上看，主要涉及特許人“服務(wù)跟不上”“虛假宣傳”“不滿足‘兩店一年’條件”等情況。

“特許人和被特許人均存在不同程度的不規(guī)范問題，也是引發(fā)雙方矛盾糾紛增多的主要原因?！瘪T寧說。

在特許人層面，主要存在四方面問題：經(jīng)營資質(zhì)不合規(guī)，如不具備條件就開展加盟業(yè)務(wù)或未取得政府部門許可即匆忙開放加盟；信息披露不真實(shí)，如未充分、全面地披露商標(biāo)權(quán)屬、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、涉訴情況等關(guān)鍵信息，甚至在商標(biāo)存在爭議時(shí)仍廣泛開展加盟業(yè)務(wù)；合同訂立不規(guī)范，如格式條款中包含排除被特許人權(quán)利、加重被特許人義務(wù)的內(nèi)容，部分合同對于核心條款約定不明，或部分特許人未按要求15日內(nèi)向商務(wù)主管部門備案；運(yùn)營支持不到位，如缺乏有效的后續(xù)支持，或品牌推廣不足。

在被特許人層面，則主要存在如下問題：合規(guī)認(rèn)知薄弱，部分被特許人對特許經(jīng)營的法律法規(guī)和合同理解不足，履約過程中易出現(xiàn)擅自變更經(jīng)營模式、拖欠費(fèi)用等違約行為；經(jīng)營能力參差不齊，部分被特許人缺乏專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，常因擅自變更運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)而破壞品牌統(tǒng)一性；風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，對“高回報(bào)”宣傳缺乏理性判斷，經(jīng)營失利時(shí)易將風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁于品牌方；安全底線失守，部分被特許人存在為逐利簡化流程、采購非合規(guī)原料，或從業(yè)人員健康管理缺位，埋下食品安全隱患。

針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，東城法院民三庭（知產(chǎn)庭）副庭長萬紅玉給出了相關(guān)對策建議。特許人在授權(quán)特許經(jīng)營的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠實(shí)信用原則，規(guī)范經(jīng)營行為；嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)，杜絕虛假宣傳；確保經(jīng)營資源權(quán)屬清晰、無權(quán)利瑕疵；規(guī)范合同條款，明確邊界范圍。被特許人作為投資經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)意識，理性投資、審慎簽約；仔細(xì)審查特許經(jīng)營合同，切莫輕信口頭承諾；在授權(quán)范圍內(nèi)使用經(jīng)營資源，不越權(quán)、不侵權(quán)。

此外，法院還建議相關(guān)主管部門在履行好各項(xiàng)法定職責(zé)的基礎(chǔ)上，在準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、共治四個(gè)方面再發(fā)力，推動餐飲特許經(jīng)營行業(yè)管理體系的健全完善。準(zhǔn)入方面，嚴(yán)格落實(shí)備案制度，加大對未備案企業(yè)的整治力度；監(jiān)管方面，建立重點(diǎn)監(jiān)管名錄，實(shí)施動態(tài)調(diào)整，加大審核力度；執(zhí)法方面，加大執(zhí)法檢查力度，對虛假宣傳加大懲罰力度，打擊利用特許經(jīng)營圈錢等違法行為；共治方面，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)信息共享，定期發(fā)布涉訴集中企業(yè)名單，助力被特許人全面了解加盟風(fēng)險(xiǎn)。

編輯 劉倩 校對 王心