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Railway Talking

5月6日，包鄂榆高鐵（包鄂段）同時(shí)發(fā)布了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前置件有關(guān)專題報(bào)告編制報(bào)批服務(wù)、項(xiàng)目地質(zhì)勘察監(jiān)理服務(wù)等2個(gè)招標(biāo)公告。

兩則招標(biāo)內(nèi)容包括負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)階段編制完成環(huán)境影響評價(jià)（含環(huán)境敏感區(qū)評價(jià)）、水土保持方案評估、節(jié)能評估、地震安全性評估、文物保護(hù)、防洪影響評估報(bào)告、通航論證報(bào)告等7項(xiàng)前置性文件；定測、補(bǔ)充定測、施工補(bǔ)充勘察等階段全過程的工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作。

包鄂段兩個(gè)招標(biāo)公告

這也意味著，包鄂榆高鐵包鄂段即將進(jìn)入初步設(shè)計(jì)定測及初步設(shè)計(jì)批復(fù)前置要件編制辦理階段，有望在明年正式開工。

包鄂榆高鐵線路全長277.2公里，設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)，北起京包高鐵包頭東站，向南經(jīng)鄂爾多斯達(dá)拉特旗、東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗，榆林市神木市、榆陽區(qū)至榆林南站，與在建延榆高鐵貫通，估算總投資約420億元。全線擬設(shè)包頭東、達(dá)拉特、東勝北、鄂爾多斯、紅堿淖、榆林南等6座車站。

該高鐵是我國八縱八橫”包（銀）海高鐵主通道的最北段，它事實(shí)上是由原規(guī)劃中的包鄂高鐵與延榆鄂高鐵拆分出來的榆鄂段重新組合而成的一個(gè)項(xiàng)目。

包鄂段初步設(shè)計(jì)前置專題招標(biāo)

前兩年陜西省為了能夠盡快啟動延榆高鐵的建設(shè)，決定先行開工延安至榆林段，榆林至鄂爾多斯段由于屬于跨省線路就被拆分出去。其實(shí)當(dāng)時(shí)，榆鄂段的前期工作已經(jīng)進(jìn)行到了一定程度，已步入可研鑒修階段。

但此前包鄂高鐵的前期工作相對滯后，包鄂段與榆鄂段合并后，整個(gè)項(xiàng)目需重新走一遍從預(yù)可研到可研、初步設(shè)計(jì)等階段的程序。

事實(shí)上，合并后的包鄂榆高鐵去年就已列入我國40個(gè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目計(jì)劃，屬于儲備開工項(xiàng)目。但去年由于路地會談尚未舉行，該高鐵路地出資比例、資本金比例及建設(shè)運(yùn)營主體組建等事宜未確定，導(dǎo)致項(xiàng)目前期土地、社穩(wěn)、環(huán)評、水土等手續(xù)辦理不及預(yù)期。

包頭至延安高鐵

不過進(jìn)入2026年以后該高鐵不斷有新進(jìn)展更新：1月包鄂榆鐵路勘探勞務(wù)1-3標(biāo)采購招標(biāo)公告發(fā)布，標(biāo)志著項(xiàng)目即將進(jìn)入可研初測階段。3月項(xiàng)目預(yù)可研通過國鐵集團(tuán)審查，到如今初步設(shè)計(jì)相關(guān)工作的即將啟動。短短數(shù)月，包鄂榆高鐵就從一條還在期待預(yù)可研待審查的高鐵，快速推進(jìn)到了同步推進(jìn)可研及初步設(shè)計(jì)階段的線路。

對于開工的問題，作為內(nèi)蒙古與陜西兩省區(qū)的跨省高鐵，今年內(nèi)蒙古表現(xiàn)得更為積極。年初2026年內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸工作會議明確提出開工建設(shè)包鄂榆高鐵，后來內(nèi)蒙古2026年的工作報(bào)告也將包鄂榆高鐵列為了開工建設(shè)清單。

不過陜西省2026年工作報(bào)告及2026年重點(diǎn)項(xiàng)目清單都沒有將其納入開工計(jì)劃中，而根據(jù)目前包鄂榆高鐵的實(shí)際進(jìn)展，今年開工顯然不切實(shí)際，預(yù)計(jì)明年正式開工才更為合理。

包銀海通道示意圖

作為陜西和內(nèi)蒙古兩省區(qū)十五五規(guī)劃中重點(diǎn)推進(jìn)開工的高鐵，包鄂榆高鐵承載著兩省不同的期待。

在內(nèi)蒙古十五五規(guī)劃中，包鄂榆高鐵是唯一一條計(jì)劃開工的高鐵，以往規(guī)劃的呼包高鐵、齊海滿高鐵等分別被浩特至包頭鐵路時(shí)速250公里提速改造工程、利用濱洲鐵路開行齊齊哈爾至海拉爾至滿洲里動車等項(xiàng)目取代，包鄂榆高鐵是內(nèi)蒙古十五五高度聚焦的線路。建成后可打通呼包鄂城市群時(shí)速350公里南下高鐵大通道。

而陜西省十五五期間計(jì)劃開工的高鐵也不多，只有包鄂榆高鐵和太綏高鐵兩個(gè)項(xiàng)目，包鄂榆高鐵承擔(dān)著北向高鐵通道的重要，將打通延榆高鐵向北的“斷頭路”。

作為我國包（銀）海高鐵主通道的組成部分，隨著今年湛海高鐵的即將開工，未來包鄂榆高鐵的開工將加速該高鐵的全線貫通。

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