來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

民政部等11部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出到2030年，具備互助服務(wù)功能的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制全面建立，互助性養(yǎng)老服務(wù)廣泛開(kāi)展，服務(wù)可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。這將更好地滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

當(dāng)前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)3.23億，占總?cè)丝诘?3%，其中，65歲以上人口為2.24億。如何滿足如此龐大的老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求，對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)?；ブ责B(yǎng)老服務(wù)是指通過(guò)鄰里或社區(qū)（村）居民間的互相幫扶，為老年人提供自愿性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的活動(dòng)。近年來(lái)，各地的實(shí)踐證明，互助性養(yǎng)老服務(wù)能較好滿足部分老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。未來(lái)，要進(jìn)一步完善政策舉措，推動(dòng)互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)揮更大作用。

更好解決“誰(shuí)來(lái)服務(wù)”的問(wèn)題。探索建立完善互助服務(wù)模式，支持以村干部、社區(qū)工作者、居（村）民小組長(zhǎng)、樓門長(zhǎng)等為骨干，以低齡健康老年人為主體，積極吸納社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人員等力量參與，組建互助服務(wù)隊(duì)伍，重點(diǎn)提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助急、助康和疾病防治宣傳等服務(wù)，讓特殊困難老年人“平時(shí)有人問(wèn)、難時(shí)有人幫、病時(shí)有人管”。此外，要完善管理模式，比如積極組織互助養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)、探索建立互助服務(wù)管理系統(tǒng)、對(duì)參與者提供適當(dāng)激勵(lì)措施等。

江西宜春市銅鼓縣永寧鎮(zhèn)興源村，老人在“一老一小”幸福院愉快用餐。周亮 攝

更好解決“在哪服務(wù)”的問(wèn)題。我國(guó)絕大部分老年人選擇居家社區(qū)養(yǎng)老，因此，互助性養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)要放在社區(qū)（村）。對(duì)已建有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社區(qū)（村），支持立足現(xiàn)有設(shè)施增加互助性養(yǎng)老服務(wù)功能；對(duì)還沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社區(qū)（村），建設(shè)互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。充分利用社區(qū)（村）服務(wù)綜合體等基層公共服務(wù)設(shè)施或場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展互助性養(yǎng)老服務(wù)。

更好解決“運(yùn)營(yíng)保障”問(wèn)題。互助性養(yǎng)老服務(wù)相比養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)，在人員專業(yè)性、養(yǎng)老資源可及性、資金等方面還存在差距。因此，可以鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與互助性養(yǎng)老服務(wù)，比如提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)等。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)資源鏈接，將互助性養(yǎng)老服務(wù)納入城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)互助性養(yǎng)老服務(wù)資源，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接、高效配置。對(duì)于資金問(wèn)題，可以探索“政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、家庭付一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的方式，支持互助性養(yǎng)老服務(wù)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

養(yǎng)老服務(wù)無(wú)小事。發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)，是深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展、構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情養(yǎng)老服務(wù)體系的重要內(nèi)容。讓我們一起努力，相互支持、積極參與，推動(dòng)互助性養(yǎng)老服務(wù)更好發(fā)展，讓每一個(gè)老年人老有所養(yǎng)、安享晚年。（申少鐵）