一些專(zhuān)家表示，美國(guó)聯(lián)邦最高法院的裁決，影響的可能不僅是國(guó)會(huì)選區(qū)版圖，還包括州議會(huì)和地方選舉。上圖為加州眾議院議場(chǎng)。

新的選區(qū)地圖，可能已經(jīng)讓民主黨有望在加州52個(gè)國(guó)會(huì)選區(qū)中拿下48席。

一些民主黨人警告，進(jìn)一步推進(jìn)帶有黨派色彩的重劃選區(qū)，可能會(huì)反噬民主黨自身。

華盛頓——上周，美國(guó)聯(lián)邦最高法院大幅削弱了《投票權(quán)法》中的一項(xiàng)關(guān)鍵條款。隨后，華盛頓的民主黨人釋放出一個(gè)明確信號(hào)：重劃選區(qū)的規(guī)則已經(jīng)變了，而作為全美最大的民主黨票倉(cāng)，加州可能還要扮演更重要的角色。

紐約州民主黨聯(lián)邦眾議員亞歷山德里婭·奧卡西奧－科爾特斯表示，民主黨應(yīng)該“按照和共和黨相同的一套規(guī)則行事”。紐約州民主黨籍眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯誓言，要在“南方腹地以及全國(guó)各地”展開(kāi)斗爭(zhēng)。阿拉巴馬州民主黨聯(lián)邦眾議員特里·休厄爾則直言：“如果能從加州拿到52席，我當(dāng)然愿意。再加上伊利諾伊州的17席?！?/strong>

就在這些呼聲出現(xiàn)之際，路易斯安那州、阿拉巴馬州、密西西比州和田納西州的共和黨州長(zhǎng)，已召集特別立法會(huì)議，準(zhǔn)備在今年中期選舉前重劃國(guó)會(huì)選區(qū)。佛羅里達(dá)州也已經(jīng)批準(zhǔn)了新地圖，可能為共和黨在眾議院再增加4個(gè)席位。特朗普總統(tǒng)還敦促其他共和黨主政州仿效這一做法。

共和黨的回應(yīng)進(jìn)一步加大了民主黨采取行動(dòng)的壓力，加州也在其中。因?yàn)檫@項(xiàng)裁決可能打亂的不只是國(guó)會(huì)選區(qū)版圖，還包括州議會(huì)和地方選舉。

加州長(zhǎng)灘民主黨聯(lián)邦眾議員羅伯特·加西亞說(shuō)：“我們不能對(duì)共和黨在全國(guó)推進(jìn)的杰利蠑螈式劃區(qū)行動(dòng)不作回應(yīng)。”他還表示：“如果共和黨要這么做，我認(rèn)為我們也必須保留一切選項(xiàng)?！?/p>

不過(guò)，到目前為止，加州會(huì)如何回應(yīng)，遠(yuǎn)未有定論。

參與繪制加州現(xiàn)行國(guó)會(huì)選區(qū)邊界的民主黨顧問(wèn)則認(rèn)為，雖然理論上可以畫(huà)出一張“全藍(lán)版圖”，但從長(zhǎng)期看，這樣做很可能對(duì)民主黨弊大于利。加州部分民主黨聯(lián)邦議員也擔(dān)心，為了對(duì)沖共和黨的黨派操作而采取同樣手段，最終會(huì)傷害美國(guó)選民整體利益。

洛杉磯民主黨聯(lián)邦眾議員西德妮·卡姆拉格－多夫是該州最知名的黑人議員之一。她說(shuō)：“與其加速這場(chǎng)不斷下探底線的競(jìng)爭(zhēng)，不如先把節(jié)奏放下來(lái)，因?yàn)槭虑榭赡茏叩綗o(wú)法回頭的地步?！彼€說(shuō)：“而我們現(xiàn)在正朝那個(gè)方向走?！?/strong>

加州怎么決定、何時(shí)決定，都會(huì)在全國(guó)層面產(chǎn)生影響。加州擁有52個(gè)國(guó)會(huì)席位，在重劃選區(qū)之戰(zhàn)中，沒(méi)有哪個(gè)州能像它這樣為民主黨提供更多籌碼。但多位專(zhuān)家、議員和黨內(nèi)人士都表示，接下來(lái)怎么走，并不像華盛頓那些呼吁所說(shuō)的那么簡(jiǎn)單。

其中一個(gè)原因是，加州其實(shí)已經(jīng)行動(dòng)了。2025年，選民通過(guò)了第50號(hào)提案，重新劃定國(guó)會(huì)選區(qū)邊界，目的在于讓民主黨在2026年、2028年和2030年的選舉中受益。新地圖已經(jīng)生效，選民也已開(kāi)始收到郵寄選票。按照這套地圖，民主黨最多可能拿下52席中的48席。

至于再往前走一步，目前至少還沒(méi)有被正式擺上桌面。

加州民主黨主席拉斯蒂·?？怂拐f(shuō)：“2025年畫(huà)出的這張圖，我們連其中的席位都還沒(méi)有完全贏下來(lái)?，F(xiàn)在就說(shuō)要重新回到起點(diǎn)、再把地圖重畫(huà)一遍，似乎有些過(guò)頭了?！?/p>

?？怂贡硎?，這并不意味著未來(lái)不會(huì)討論這個(gè)問(wèn)題，但他也說(shuō)，其他州的民主黨人不應(yīng)忽視加州已經(jīng)做出的動(dòng)作。

他說(shuō)：“我們正試圖拿下其中48席。你們還想讓我們拿多少？想讓我們把52席全都變成藍(lán)色嗎？那你們也該加入這場(chǎng)戰(zhàn)斗?！?/strong>

他說(shuō)：“你們也應(yīng)該去爭(zhēng)取一些席位。大家一起做這件事，因?yàn)楣饪考又莶恍?，這需要全國(guó)其他地方一起上?！?/strong>

也有人并不相信，在加州采取最激進(jìn)的方案，真的符合戰(zhàn)略利益。

民主黨重劃選區(qū)顧問(wèn)保羅·米切爾曾參與繪制加州第50號(hào)提案下的國(guó)會(huì)選區(qū)地圖。他表示，推動(dòng)形成一個(gè)52比0的代表團(tuán)版圖，反映出人們對(duì)黨派地圖在加州長(zhǎng)期表現(xiàn)方式存在根本誤解。

米切爾說(shuō)：“一張52比0的地圖，存在反噬的可能。”

他說(shuō)：“2026年，我們可能拿下52席。但到了2028年或2030年——假設(shè)那是民主黨的壞年景——民主黨可能會(huì)丟掉其中11席。你把這些選區(qū)在有利年份里畫(huà)得極端偏向民主黨，可一旦碰上民主黨不利的年份，這些選區(qū)就沒(méi)有足夠的承壓能力?！?/p>

眼下，華盛頓的討論重點(diǎn)主要集中在國(guó)會(huì)選區(qū)地圖上。但法律學(xué)者和重劃選區(qū)專(zhuān)家表示，這項(xiàng)裁決在加州還可能波及市議會(huì)、學(xué)區(qū)委員會(huì)和縣監(jiān)事會(huì)等地方選舉。

這項(xiàng)由最高法院保守派多數(shù)作出的裁決認(rèn)為，各州不能為了創(chuàng)建少數(shù)族裔占多數(shù)的選區(qū)而考慮種族因素，但可以把黨派利益納入考量。

加州大學(xué)洛杉磯分校選舉法教授里克·哈森說(shuō)：“如今，純粹基于黨派考量繪制的地圖，實(shí)際上比考慮種族因素繪制的地圖更容易站得住腳?！彼f(shuō)：“這幾乎把整個(gè)邏輯都顛倒過(guò)來(lái)了?！?/p>

哈森表示，這項(xiàng)裁決如今讓各級(jí)政府中，凡是曾以《投票權(quán)法》為邊界依據(jù)繪制的選區(qū)，都面臨風(fēng)險(xiǎn)。

他說(shuō)，在加州，這種不確定性還延伸到依據(jù)州《投票權(quán)法》劃定的選區(qū)。該州法律對(duì)少數(shù)族裔選民的保護(hù)范圍，比聯(lián)邦法律更廣。雖然州法并不是此次最高法院裁決直接審理的對(duì)象，但哈森認(rèn)為，法院的論證邏輯可能為挑戰(zhàn)這部州法、主張其可能違憲，提供新的法律依據(jù)。

圣莫尼卡和帕姆代爾等城市，曾面臨訴訟，原告指控它們以全市不分區(qū)方式選舉市議會(huì)，稀釋了拉丁裔選票的影響力。帕姆代爾已與原告和解，并同意改為分區(qū)選舉；圣莫尼卡一案仍在審理中。

哈森認(rèn)為，這些城市以及學(xué)區(qū)委員會(huì)等其他機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在都可能重新回到法庭，挑戰(zhàn)那些因加州《投票權(quán)法》而繪制出的選區(qū)地圖是否違憲。

他說(shuō)：“這一點(diǎn)還沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)?！辈贿^(guò)，他擔(dān)心，用來(lái)挑戰(zhàn)聯(lián)邦《投票權(quán)法》的同類(lèi)論點(diǎn)，也可能被用來(lái)挑戰(zhàn)加州州法。

在州層面，共和黨策略師馬特·雷克斯羅德認(rèn)為，這項(xiàng)裁決也會(huì)影響加州議會(huì)。他主張，加州眾議院和參議院選區(qū)邊界屬于基于種族的杰利蠑螈式劃區(qū)。

雷克斯羅德說(shuō)：“我認(rèn)為，這些立法選區(qū)邊界是違憲的?！彼f(shuō)：“而且這些邊界很可能會(huì)在2028年前發(fā)生變化?！?/p>

但雷克斯羅德最擔(dān)心的，并不只是某一套地圖本身，而是加州獨(dú)立重劃選區(qū)委員會(huì)的未來(lái)。這個(gè)機(jī)構(gòu)是一個(gè)無(wú)黨派機(jī)構(gòu)，多年來(lái)他一直在為其辯護(hù)。

雷克斯羅德設(shè)想的一種情形是，全國(guó)政治環(huán)境會(huì)讓加州民主黨幾乎沒(méi)有動(dòng)力把劃圖權(quán)重新交還給該委員會(huì)。他說(shuō)，如果共和黨主政州繼續(xù)激進(jìn)地重劃選區(qū)，民主黨就會(huì)有更多理由把權(quán)力繼續(xù)留在州議會(huì)手中，而這也正是推動(dòng)通過(guò)第50號(hào)提案時(shí)所使用的論點(diǎn)。

他說(shuō)：“我認(rèn)為，加州重劃選區(qū)委員會(huì)從未像現(xiàn)在這樣面臨如此大的危險(xiǎn)?！?/strong>

歷史學(xué)家J·摩根·庫(kù)瑟47年來(lái)一直以專(zhuān)家證人身份參與投票權(quán)案件作證。他表示，加州是否還會(huì)堅(jiān)持由該委員會(huì)主導(dǎo)，可能取決于共和黨主政州在重劃選區(qū)問(wèn)題上會(huì)激進(jìn)到什么程度。

庫(kù)瑟說(shuō)：“如果國(guó)會(huì)里的南方重新變成清一色白人主導(dǎo)，加州可能就不會(huì)再回到所謂公平標(biāo)準(zhǔn)?！彼f(shuō)：“它可能不會(huì)解除武裝，反而可能重新武裝起來(lái)?！?/p>

重劃選區(qū)顧問(wèn)米切爾表示，他希望加州和其他州選擇“解除武裝”的道路，并在全國(guó)推動(dòng)每個(gè)州都建立獨(dú)立委員會(huì)。

他說(shuō)：“這對(duì)任何人都沒(méi)有好處?！?/p>

他說(shuō)：“這整件事，基本上就是一場(chǎng)圍繞邊界線展開(kāi)的技術(shù)官僚之戰(zhàn)，但它實(shí)際上并沒(méi)有讓任何地方的任何選區(qū)變得更好。”