本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-四川頻道

“以前開辦企業(yè)要往返多次，這次在園區(qū)服務(wù)中心提交材料，半小時就拿到了新執(zhí)照”“過去開酒店要跑多個部門等個把月，這次‘開店顧問’上門指導，6天就辦完了所有手續(xù)……” 近日，成都市郫都區(qū)多家企業(yè)齊贊“政務(wù)服務(wù)利企又便民”，而這正是該區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局深化“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境建設(shè)的生動縮影。去年以來，郫都區(qū)聚焦企業(yè)從落地、建設(shè)、運營到發(fā)展的全生命周期需求，以及群眾“小事就近辦、急事快速辦”的現(xiàn)實期盼，創(chuàng)新推出集成服務(wù)進園區(qū)、下沉服務(wù)進鎮(zhèn)街、上門服務(wù)進項目、陪伴服務(wù)進大廳“四進”服務(wù)模式，全力建好營商環(huán)境“第一窗口”。

集成服務(wù)進園區(qū) 企業(yè)省心“辦事不出園”

“食堂擴建時，我們對餐飲后廚都不太懂，多虧審批局工作人員提前上門指導，不然光整改就得至少多花10萬元！”說起園區(qū)服務(wù)，佳馳電子經(jīng)辦人劉女士打開了話匣子。此前，佳馳電子為解決員工就餐問題，計劃擴建食堂，但廚房布局如何符合許可要求、油煙凈化設(shè)施怎么安裝才合規(guī)……這些問題讓企業(yè)犯了難。郫都區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局開展節(jié)能驗收備案時了解到企業(yè)這些“難點”后，立即安排現(xiàn)勘工作人員上門對接?！八麄兡弥O(shè)計圖紙，逐處標注廚房功能分區(qū)、備餐間設(shè)置，甚至各功能間裝修材質(zhì)都講得清清楚楚?！眲⑴炕貞?，按照指導推進建設(shè)，食堂不僅一次通過現(xiàn)場踏勘，還比原計劃提前投入使用，“省去了返工的麻煩，更節(jié)省了時間和成本”。

企業(yè)服務(wù)中心辦事大廳。郫都區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局供圖

這樣的便利源于郫都區(qū)在郫都高新區(qū)、成都影視城布局打造的“1個企業(yè)服務(wù)中心+2個服務(wù)驛站”園區(qū)服務(wù)體系。去年以來，郫都區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局會同園區(qū)管委會、區(qū)級部門，整合101項基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)以及人才、法律、金融等105項增值服務(wù)進園區(qū)，覆蓋企業(yè)從注冊登記到生產(chǎn)經(jīng)營的全流程。企業(yè)開辦時，可在園區(qū)直接辦理營業(yè)執(zhí)照、社保、銀行開戶等；項目建設(shè)中，能就近完成立項備案、環(huán)評審批、竣工驗收等；生產(chǎn)運營期，還能享受人才、金融、外貿(mào)等增值化服務(wù)，通過服務(wù)的集成整合，實現(xiàn)了企業(yè)辦事不出園。

截至目前，郫都區(qū)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心（驛站）累計辦件15037件，真正讓園區(qū)企業(yè)感受到“服務(wù)在身邊、辦事更省心”。

下沉服務(wù)進鎮(zhèn)街 高頻事項“辦事不出鎮(zhèn)”

“原以為辦營業(yè)執(zhí)照要跑街道，沒想到在社區(qū)服務(wù)站就能拿到！”在郫都區(qū)安靖街道雍渡村便民服務(wù)站辦完個體工商戶登記的小吃店老板陳先生，拿著嶄新的營業(yè)執(zhí)照說道。他計劃在海霸王片區(qū)開一家小吃店，一次偶然的機會了解到“個體工商戶 AI 智能預(yù)審”服務(wù)，于是來到雍渡村服務(wù)站。工作人員幫他在手機上上傳身份證、經(jīng)營場所證明等材料，審核人員快速完成辦理并到附近的政務(wù)服務(wù)自助機打印出營業(yè)執(zhí)照，“全程沒讓我多跑一步，太方便了！”

陳先生開店是郫都區(qū)推動政務(wù)服務(wù)“下沉鎮(zhèn)街”的一個縮影。去年，郫都區(qū)提出“堅持以鎮(zhèn)街、園區(qū)等最小經(jīng)濟單元抓經(jīng)濟”，為服務(wù)最小經(jīng)濟單元高質(zhì)量發(fā)展，郫都區(qū)政務(wù)服務(wù)管理和行政審批局主動推進服務(wù)下沉鎮(zhèn)街，建立班子成員定點聯(lián)系鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)機制，制定發(fā)放鎮(zhèn)街聯(lián)系服務(wù)卡，涵蓋企業(yè)注冊登記等30余個服務(wù)事項，打通服務(wù)鎮(zhèn)街經(jīng)濟“最后一公里”。近期，收集到部分街道在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域遇到的一些困難后，審批服務(wù)團隊賡即上門了解情況，及時協(xié)助解決了閑置商業(yè)體辦證難、游泳池許可延續(xù)難等問題。此外還結(jié)合走訪座談，確定桃花灘工業(yè)園、海霸王產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)驛站，按照鎮(zhèn)街需求開展下沉服務(wù)，實現(xiàn)重點高頻事項“辦事不出鎮(zhèn)街”。

上門服務(wù)進項目 前置指導“開業(yè)一次成”

“從選址評估到證照辦理，‘開店顧問’先后3次上門，幫我們規(guī)避了消防布局、衛(wèi)生設(shè)施等多個問題，比原計劃提前40多天開業(yè)！”郫都璞樂慕酒店負責人提起籌備經(jīng)歷，對郫都區(qū)“顧問上門服務(wù)進項目”贊不絕口。

此前，璞樂慕酒店計劃在郫都城區(qū)開設(shè)分店，剛租下場地就遇到了“難題”—— 不清楚酒店行業(yè)的消防疏散標準、衛(wèi)生設(shè)施要求，擔心裝修后不符合規(guī)定要返工?！拔覀冏稍兞搜b修公司，對方建議‘先裝了再說’，但這樣風險太大了。”酒店負責人說，就在一籌莫展時，通過朋友了解到有“開店顧問”服務(wù)，便通過“郫都服務(wù)”公眾號提交了需求。沒想到第二天，工作人員就帶著消防、公安的專業(yè)人員上門服務(wù)，挨個講解。后續(xù)裝修過程中，顧問還主動電話回訪，提醒關(guān)鍵節(jié)點的注意事項。“結(jié)果6天就拿到了《營業(yè)執(zhí)照》《特種行業(yè)許可證》《公共場所衛(wèi)生許可》，省心又省力！”

工作人員上門服務(wù)進項目。郫都區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局供圖

去年7月，郫都區(qū)政務(wù)服務(wù)管理和行政審批局針對大型餐飲店、培訓學校、寵物醫(yī)院等11類經(jīng)營主體和酒店、商業(yè)綜合體，創(chuàng)新推出“開店顧問”服務(wù)，將現(xiàn)場踏勘從“中間環(huán)節(jié)”調(diào)整為“前置服務(wù)”，避免企業(yè)投入真金白銀卻因選址、布局等不合規(guī)問題，無法辦證運營造成經(jīng)濟損失。經(jīng)營主體在準備開店前，通過“郫都服務(wù)”線上“下單”，顧問服務(wù)團限時上門，截至目前，已累計為129家企業(yè)上門服務(wù)185次，幫助事前發(fā)現(xiàn)預(yù)防問題百余個，在郫都開店“不找人、不踩坑、好辦事”已成為常態(tài)，大大降低了企業(yè)開辦成本、提高了開門營業(yè)效率。

陪伴服務(wù)進大廳 貼心護航“辦事少跑腿”

愛貝愛彩幼兒園就曾受益于“幼兒園轉(zhuǎn)型一件事”服務(wù)。此前，該幼兒園計劃從營利性轉(zhuǎn)為非營利性，因涉及民辦非企業(yè)法人登記、辦學許可及營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可變更等多個環(huán)節(jié)，園方辦理無從下手。審批局相關(guān)負責人在“我陪群眾走流程”中了解企業(yè)訴求后，安排科室?guī)娃k員主動列出材料清單，還陪同前往不動產(chǎn)登記中心查詢檔案，解決權(quán)屬問題,將原本30天的辦理時限壓縮至7天，高效完成全部轉(zhuǎn)型手續(xù)。“幫辦員不僅全程指導，還提供延時服務(wù)，直到我們材料提交成功才下班?！?幼兒園負責人說，事后特意送了一面錦旗表達感謝。

這樣的“陪伴服務(wù)”就是郫都區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開展“局長走流程、科長坐窗口”活動的直接體現(xiàn)。據(jù)悉，入駐區(qū)級部門局長、科長定期陪同企業(yè)群眾辦事走流程，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題100余個，尤其是針對一些事項多頭跑、材料重復(fù)提交等問題，主動對接相關(guān)部門優(yōu)化流程，推出區(qū)級特色“一件事”服務(wù)，實現(xiàn)“一次取號、一窗受理、一次辦結(jié)、一次辦好”。比如，整合行政審批、公安、消防等多部門事項，創(chuàng)新推出“酒店開辦一件事”，跑動次數(shù)從12次減至1次；“營業(yè)性演出一件事”辦理時限壓縮至5個工作日；整合住建、不動產(chǎn)等部門，推出“驗登合一一件事”，申請材料精簡56%，驗收登記時限壓減69%。

成都市郫都區(qū)政務(wù)服務(wù)管理和行政審批局相關(guān)負責人表示：“下一步，我們將持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)‘四進’模式，推動更多高頻事項下沉一線、更多創(chuàng)新服務(wù)落地見效，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、賦能郫都高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。”（李玥林）