柏林行政法院就政黨捐款作出一項(xiàng)具有標(biāo)志性意義的判決。案件的核心，是德國(guó)選擇黨在2025年聯(lián)邦議院選舉期間收到的一筆價(jià)值不菲的海報(bào)捐贈(zèng)，以及一個(gè)早已為人所知的名字。

當(dāng)天下午3點(diǎn)過(guò)后，柏林行政法院院長(zhǎng)埃爾娜·維多利亞·克薩爾特在一間樸素的法庭內(nèi)宣讀判決。這項(xiàng)判決將對(duì)德國(guó)選擇黨的財(cái)務(wù)造成明顯沖擊。2025年聯(lián)邦議院選舉期間，該黨收到一筆創(chuàng)紀(jì)錄的捐贈(zèng)：超過(guò)6500張海報(bào)，價(jià)值約230萬(wàn)歐元。

但柏林行政法院負(fù)責(zé)此案的合議庭在這個(gè)星期四裁定，這筆捐贈(zèng)屬于非法捐贈(zèng)。法院表示，在接受捐贈(zèng)時(shí)，真實(shí)捐贈(zèng)者的身份并不明確。到目前為止，已有跡象顯示，這可能是一筆隱蔽捐贈(zèng)，也就是所謂的“人頭捐贈(zèng)”。

這是一項(xiàng)先例性判決，德國(guó)其他政黨很可能也會(huì)密切關(guān)注。法院也在判決中明確指出，沒(méi)有跡象表明德國(guó)選擇黨在接受這筆捐贈(zèng)時(shí)就知道它屬于“人頭捐贈(zèng)”。法院還認(rèn)定，德國(guó)選擇黨在審查這筆捐贈(zèng)時(shí)已履行了應(yīng)盡的注意義務(wù)。

盡管如此，德國(guó)選擇黨現(xiàn)在仍須從黨內(nèi)資金中支付230萬(wàn)歐元，雖然它獲得的對(duì)價(jià)僅僅是海報(bào)。該黨稱，自己根本無(wú)法對(duì)海報(bào)的設(shè)計(jì)施加任何影響。為避免遭受金額高得多的處罰性付款，德國(guó)選擇黨已預(yù)先將這筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)交給聯(lián)邦議院管理部門。法院當(dāng)天駁回了該黨要求聯(lián)邦議院管理部門返還這筆錢的訴訟。該黨仍可提起上訴，但截至星期四，這一步是否會(huì)走，暫時(shí)還不清楚。

在2025年聯(lián)邦議院選舉期間，這批海報(bào)所配合的宣傳活動(dòng)一方面反對(duì)基民盟、社民黨和綠黨，另一方面則將德國(guó)選擇黨宣傳為“市民的替代選擇”。

這是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的判決，它比以往更嚴(yán)格、更廣泛地要求政黨在接受捐贈(zèng)時(shí)承擔(dān)審查責(zé)任。而這項(xiàng)判決，也與一名神秘億萬(wàn)富翁密切相關(guān)。正是因?yàn)樗聡?guó)選擇黨已多次登上新聞?lì)^條，并進(jìn)入調(diào)查人員的視野。

2025年1月初，奧地利人格哈德·丁格勒以慷慨捐贈(zèng)者的身份正式出現(xiàn)在德國(guó)選擇黨面前。他曾是德國(guó)選擇黨姐妹黨奧地利自由黨的前官員。

但奧地利一家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)查明，早在2024年12月，也就是他向德國(guó)選擇黨提出捐贈(zèng)大約三周前，丁格勒本人就已從亨寧·康勒那里收到260萬(wàn)歐元�？道帐且幻康禺a(chǎn)大亨、億萬(wàn)富翁，居住地在瑞士和倫敦。

說(shuō)到德國(guó)選擇黨的丑聞，康勒并不是陌生人。此前，德國(guó)選擇黨就曾因疑似來(lái)自康勒的隱蔽捐贈(zèng)而對(duì)簿公堂，也曾因一些被懷疑可能與康勒商業(yè)圈有關(guān)的捐贈(zèng)而受到關(guān)注。

2017年，一筆類似的隱蔽付款流向了德國(guó)選擇黨聯(lián)邦主席愛(ài)麗絲·魏德?tīng)査诘牡胤近h部。隨后，該黨被判支付396000歐元罰款，相當(dāng)于捐贈(zèng)金額的三倍。

媒體將康勒描述為一個(gè)“幽靈”般的人物：他從國(guó)外輸送資金，意圖按德國(guó)選擇黨的利益影響選舉，但自己始終隱藏在幕后。如果這一次的懷疑屬實(shí)，那么規(guī)模之大前所未有，至少目前沒(méi)有公開(kāi)信息顯示曾有過(guò)類似程度。對(duì)德國(guó)選擇黨來(lái)說(shuō)，這次付出的代價(jià)也創(chuàng)下新高。

德國(guó)選擇黨聯(lián)邦財(cái)務(wù)主管卡斯滕·許特爾在法庭上保證，他曾親自對(duì)作為捐贈(zèng)者出面的格哈德·丁格勒進(jìn)行過(guò)深入審查。他表示，對(duì)于超過(guò)10000歐元的捐贈(zèng)，自己一向都這樣處理，黨內(nèi)也已經(jīng)從過(guò)去的經(jīng)歷中吸取了教訓(xùn)。

許特爾稱，丁格勒是通過(guò)律師向該黨提出這筆創(chuàng)紀(jì)錄的海報(bào)捐贈(zèng)的，形式是一封寫給黨領(lǐng)導(dǎo)層的信。收到提議后，黨內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查，了解丁格勒的背景：包括向奧地利自由黨打聽(tīng)、在丁格勒居住地核查情況，也審視了丁格勒名下的房產(chǎn)。

許特爾說(shuō)，黨內(nèi)據(jù)此得出的結(jié)論是：丁格勒有錢，出身富裕家庭，擁有昂貴房產(chǎn)。他強(qiáng)調(diào)，“在任何時(shí)候”，都看不出這筆錢不可能來(lái)自丁格勒本人。

許特爾還表示，丁格勒捐出如此大額款項(xiàng)的動(dòng)機(jī)，看上去也合乎情理�！八凳荆约簩�(duì)政府的政策不滿，尤其是在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上�！�

丁格勒本人并未在本案程序中接受詢問(wèn)。但在2025年初，他曾向媒體作出類似說(shuō)明，稱自己“非常擔(dān)心烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)”。在他看來(lái)，德國(guó)選擇黨是唯一一個(gè)真正可信地主張和平的政黨。

許特爾還說(shuō)，他曾與丁格勒直接聯(lián)系，雙方有即時(shí)通信軟件聊天記錄，也有電話溝通。不過(guò)，這名奧地利人“遺憾地”把聊天記錄“全部”刪除了，因此他手中如今也沒(méi)有相關(guān)內(nèi)容。許特爾表示，自己已經(jīng)使用了所有可用手段�！拔覀儾皇钦畽C(jī)關(guān)，我們不是偵探機(jī)構(gòu)�！�

按照許特爾的說(shuō)法，遇到這類情況，他當(dāng)然會(huì)與德國(guó)選擇黨聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)進(jìn)行溝通。2月3日，聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)作出決定，同意接受這筆創(chuàng)紀(jì)錄的海報(bào)捐贈(zèng)。隨后，這筆捐贈(zèng)也被申報(bào)給聯(lián)邦議院管理部門。

但此后，關(guān)于這筆資金可能來(lái)源的其他事實(shí)逐漸浮出水面。其中一部分由法官在星期四的口頭審理中披露，另一部分則由聯(lián)邦議院管理部門的代表陳述。奧地利反洗錢報(bào)告機(jī)構(gòu)注意到了丁格勒與康勒之間這筆數(shù)百萬(wàn)歐元的資金轉(zhuǎn)移。

法庭披露，早在12月24日，康勒就已向格哈德·丁格勒轉(zhuǎn)賬260萬(wàn)歐元。與這筆轉(zhuǎn)賬一并提交的，是一份關(guān)于贈(zèng)與這筆巨額資金的合同，但其中并未說(shuō)明這筆錢的用途。

3月12日，奧地利反洗錢專家聯(lián)系了聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局。后者隨后又通知了聯(lián)邦議院管理部門。

不過(guò)，到那個(gè)時(shí)候，德國(guó)選擇黨其實(shí)已經(jīng)接受了這筆捐贈(zèng)。那些海報(bào)已經(jīng)張貼出來(lái)，而且使用的是黃色，而不是該黨慣常使用的藍(lán)色。2月23日，德國(guó)選民也早已走進(jìn)投票站。

對(duì)德國(guó)透明國(guó)際組織的諾曼·勒克爾來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)判決是一場(chǎng)勝利。他一直在關(guān)注這起案件。在他看來(lái)，這項(xiàng)判決意味著，政黨今后必須毫無(wú)疑義地證明捐款來(lái)源，否則就必須放棄接受。

勒克爾認(rèn)為，德國(guó)選擇黨在這方面面臨特殊挑戰(zhàn)，因?yàn)槠渚栀?zèng)者身上反復(fù)出現(xiàn)類似異常情況。至于原因，他也只能推測(cè)�！坝锌赡苁蔷栀�(zèng)者擔(dān)心，向德國(guó)選擇黨捐款會(huì)損害自己的聲譽(yù)，”他說(shuō)，“也可能是德國(guó)選擇黨會(huì)因?yàn)樗木栀?zèng)者而遭受聲譽(yù)損失�！�

至少在這一天，德國(guó)選擇黨聯(lián)邦財(cái)務(wù)主管卡斯滕·許特爾把聲譽(yù)損失明確記在了本黨頭上，并將億萬(wàn)富翁康勒視為責(zé)任人。判決后，他在法院門前表示：“這已經(jīng)不是康勒先生第一次給我們黨造成巨大傷害了�！敝劣诳道諡楹我绱穗[蔽地行事，他表示自己也無(wú)法理解。

許特爾還抱怨說(shuō)，現(xiàn)行立法漏洞太多，政黨法也過(guò)于模糊。政黨需要一套明確的措施清單，來(lái)指導(dǎo)它們?cè)趯彶榫栀?zèng)時(shí)應(yīng)如何操作。至于未來(lái)政黨究竟該如何準(zhǔn)確識(shí)別并防止這類“人頭捐贈(zèng)”，他說(shuō)自己“完全摸不著頭腦”。

對(duì)法官埃爾娜·維多利亞·克薩爾特而言，這項(xiàng)具有標(biāo)志性意義的判決，是她退休前作出的最后一項(xiàng)判決。至于德國(guó)選擇黨，外界看來(lái)，這恐怕不會(huì)是它最后一次走上法庭。