靜安區(qū)238街坊零星舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償方案（征求意見稿）

一、房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)

1、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（2011年國務(wù)院令第590號）

2、上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（2011年上海市人民政府令第71號）（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）

3、關(guān)于貫徹執(zhí)行《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》若干具體問題的意見（滬房管規(guī)范征〔2012〕9號）、上海市房屋管理局關(guān)于延長《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》若干具體問題的意見》有效期的通知（滬房規(guī)范〔2021〕10號））

4、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國有土地上房屋征收評估辦法》的通知（建房〔2011〕77號）

5、上海市房屋管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>的若干意見》的通知（滬房規(guī)〔2022〕3號）

6、上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持留改拆并舉深化城市有機(jī)更新進(jìn)一步改善市民群眾居住條件的若干意見》的通知（滬府發(fā)〔2017〕86號）

7、上海市房屋管理局關(guān)于進(jìn)一步做好本市國有土地上房屋征收他處住房核查工作的通知（滬房征收〔2017〕72號）

8、上海市國有土地上房屋征收評估管理規(guī)定（滬房規(guī)范〔2018〕5號）

9、上海市國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范（滬房規(guī)范〔2018〕6號）

10、其他相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件

二、房屋征收的目的

根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第八條，擬征收該國有土地上的房屋。

三、房屋征收的范圍

房屋征收四至范圍：東至西藏北路、南至芷江西路、西至共和新路、北至中山北路（部分）。具體門牌號：西藏北路新趙家宅51-120號、西藏北路老趙家宅。

具體門牌號：西藏北路新趙家宅51-120號、西藏北路老趙家宅25號、西藏北路趙家宅乙弄10號、13號、61-68號、72-73號、83號、95-115號、西藏北路985弄9-22號、西藏北路1011號、1013號、1071弄2-4號、6-15號、芷江西路123弄55-57號、58號（部分）、青云路702號、712號、722號、748-751號、中山北路580-596號(雙號）。

四、征收補(bǔ)償協(xié)議主體的確定

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。

被征收人、公有房屋承租人以征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同計(jì)戶，按戶進(jìn)行補(bǔ)償。（注：一個(gè)不動產(chǎn)單元發(fā)放多本不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，按一證計(jì)戶。）

被征收人以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人為準(zhǔn)，公有房屋承租人以租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同所載明的承租人為準(zhǔn)。

房屋征收范圍內(nèi)的公有居住房屋承租人戶口遷離本市或死亡的，按照《關(guān)于公有居住房屋承租人戶口遷離本市或死亡的確定房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體的通知》（滬房管規(guī)范征〔2013〕9號）文件執(zhí)行。

房屋征收范圍內(nèi)的私有房屋房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人死亡的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定辦理相關(guān)繼承手續(xù)后，由繼承人簽約，多個(gè)繼承人的可以公證委托書或指定的第三方公信人士（詳見基地公示名單）當(dāng)場見證委托過程的形式委托代表簽約。

五、居住房屋征收補(bǔ)償所得的歸屬和安置義務(wù)

征收居住房屋的，被征收人取得貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人；公有房屋承租人所得貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。

公有直管空置房屋由授權(quán)經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)清退占用房屋人員搬出原址并交出空房。

六、被征收房屋類型和建筑面積的認(rèn)定辦法

（一）被征收房屋類型的認(rèn)定

房屋類型根據(jù)《關(guān)于修訂<上海市房屋建筑類型分類表>的通知》（滬房〔90〕規(guī)字發(fā)第518號）、《關(guān)于調(diào)整本市房屋建筑類型分類的通知》（滬房地資市〔2003〕141號），以房產(chǎn)產(chǎn)籍資料記載的房屋類型為準(zhǔn)。

（二）被征收居住房屋建筑面積的認(rèn)定

1、被征收公有居住房屋建筑面積的認(rèn)定：

承租的公有居住房屋，以租用公房憑證所記載的建筑面積為準(zhǔn)；租用公房憑證記載的是居住面積的，按下表所列的換算系數(shù)計(jì)算建筑面積：

租用公房憑證記載的獨(dú)用的廚房（灶間）、備餐室、廁浴室、壁櫥、箱子間、走道、曬臺、陽臺、天井（園地）、樓梯間等部位的面積不作為換算建筑面積的基數(shù)，但單獨(dú)調(diào)配作為居住部位使用的除外。

2、被征收私有居住房屋建筑面積的認(rèn)定：

（1）已經(jīng)登記的私有居住房屋，其建筑面積一般以房地產(chǎn)權(quán)證和房地產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)；房地產(chǎn)權(quán)證和房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。私有居住房屋中的閣樓（包括房地產(chǎn)權(quán)證“附記”部分的閣樓），不予認(rèn)定建筑面積；已經(jīng)登記的私有居住房屋，在房地產(chǎn)權(quán)證記載以外的搭建面積，不予認(rèn)定建筑面積。

（2）未經(jīng)登記的私有居住房屋，以相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的建筑面積為準(zhǔn)，實(shí)際建筑面積小于相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的建筑面積的，以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)。

（3）未經(jīng)登記的私有居住房屋，有房屋建造批準(zhǔn)文件但未記載建筑面積的，以房屋行政管理部門認(rèn)定的房屋調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)地丈量建筑面積為準(zhǔn)，超出房屋建造批準(zhǔn)范圍的搭建部位不予認(rèn)定建筑面積。

（4）未經(jīng)登記的私有居住房屋，無批準(zhǔn)文件的不予認(rèn)定建筑面積，但有相關(guān)材料證明在1981年以前建造、并用于居住的房屋，以房屋行政管理部門認(rèn)定的房屋調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)地丈量的建筑面積為準(zhǔn)；1981年以后改擴(kuò)建增加的部位不予認(rèn)定建筑面積。相關(guān)材料指房管歷史資料、地籍圖、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出具的證明等。無法確定具體建造年份的，根據(jù)實(shí)地丈量的建筑面積為準(zhǔn)，每層認(rèn)定的建筑面積最多不超過土地使用權(quán)證記載的占地面積，實(shí)際層數(shù)超過3層的，認(rèn)定到3層，3層以上部位，不予認(rèn)定建筑面積。

特殊情形：對共同用地范圍內(nèi)的同幢房屋存在多個(gè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的，其中未經(jīng)登記的私有居住房屋，以實(shí)際丈量的建筑面積為準(zhǔn)，但認(rèn)定建筑面積最多不超過該產(chǎn)權(quán)相對應(yīng)的土證記載面積與該整幢房屋實(shí)際層數(shù)的乘積，實(shí)際層數(shù)超過3層的，按3層計(jì)算，3層以上部位，不予認(rèn)定建筑面積。

3、按以上規(guī)定中不予認(rèn)定建筑面積的部分，可以給予建筑物殘值補(bǔ)貼（具體詳見本方案的建筑面積的殘值補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)），但經(jīng)認(rèn)定為違法建筑的不予補(bǔ)償。

（三）被征收非居住房屋建筑面積的認(rèn)定

1、非居住房屋的界定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）原始設(shè)計(jì)為非居住房屋，延續(xù)至房屋征收決定作出時(shí)仍作為非居住房屋使用的，可以認(rèn)定為非居住房屋；

（2）公有房屋承租人與公有房屋出租人簽訂了公有非居住房屋租賃合同，建立了公有非居住房屋租賃關(guān)系的，可以認(rèn)定為非居住房屋；

（3）房地產(chǎn)權(quán)證和房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人為單位，可以認(rèn)定為非居住房屋，但其房屋性質(zhì)明確記載為居住或者實(shí)際用作職工或者職工家庭居住使用的除外；

（4）原始設(shè)計(jì)為居住房屋，經(jīng)市或區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準(zhǔn)居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜?，除有特別規(guī)定以外，可以認(rèn)定為非居住房屋。但在2001年11月1日以前，已經(jīng)以居住房屋作為經(jīng)營場所并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，可以認(rèn)定為非居住房屋；

在2001年11月1日以后，以居住房屋作為經(jīng)營場所并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)市或區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準(zhǔn)居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜模徽J(rèn)定為非居住房屋。

（5）市、區(qū)（縣）勞動部門核發(fā)的《非正規(guī)就業(yè)許可證》，以及市、區(qū)（縣）民政部門或街道核發(fā)的《社區(qū)服務(wù)證》的持證人所使用的居住房屋，不認(rèn)定為非居住房屋。

2、被征收非居住房屋建筑面積的認(rèn)定：

（1）有房地產(chǎn)權(quán)證的，以房地產(chǎn)權(quán)證記載的非居住用途的建筑面積為準(zhǔn)。

（2）公有房屋簽訂公有非居住房屋租賃合同的，以合同記載的建筑面積為準(zhǔn)。

（3）經(jīng)政府相關(guān)職能部門審批同意“居改非”的房屋，以審批文件記載的非居住面積為準(zhǔn)。

（4）經(jīng)工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的非居住房屋，工商部門的相關(guān)申請和批準(zhǔn)文件中有營業(yè)面積記載的，以相關(guān)文件記載的營業(yè)面積為準(zhǔn)，所記載的營業(yè)面積大于房屋建筑面積的，按房屋建筑面積計(jì)算。

（5）經(jīng)工商部門核發(fā)經(jīng)營飯店、旅館營業(yè)執(zhí)照的被征收房屋，可按實(shí)際經(jīng)營部位認(rèn)定非居部位和建筑面積；其他情況的營業(yè)執(zhí)照，原則上按照被征收房屋底層部位認(rèn)定非居部位和建筑面積。若相關(guān)材料只有非居部位沒有確定的非居建筑面積的，可由房屋調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)地丈量。

（6）經(jīng)工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的原私有居住房屋且只有唯一部位的，工商部門的相關(guān)申請和批準(zhǔn)文件中又無營業(yè)面積記載的，按取得營業(yè)執(zhí)照時(shí)的戶籍人員人均建筑面積2平方米計(jì)算居住部分建筑面積，剩余部分為非居住部分建筑面積；若經(jīng)計(jì)算，非居住建筑面積小于2平方米的，則非居住建筑面積認(rèn)定為2平方米，剩余部分為居住部分建筑面積。

（7）被征收公有居非兼用房屋建筑面積的認(rèn)定：

被征收公有房屋因市或區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準(zhǔn)部分居住部位改變?yōu)榉蔷幼∮猛荆a(chǎn)生既有居住部分，又有非居住部分的，非居住部分建筑面積的認(rèn)定以非居住房屋租賃合同或“居改非”審批文件記載的面積為準(zhǔn)，居住部分面積按“居改非”前原始記載的居住面積乘以相應(yīng)換算系數(shù)后，減去認(rèn)定的非居住部分建筑面積，其剩余面積認(rèn)定為居住部分的建筑面積。

3、經(jīng)工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照且原始設(shè)計(jì)為非居住房屋的，應(yīng)按照非居住房屋進(jìn)行補(bǔ)償。在房屋征收決定作出時(shí)，房屋內(nèi)有戶籍人員的，不得作為居非兼用房屋，不得享受居住困難戶保障補(bǔ)貼。

七、協(xié)議生效及履行

作出征收決定之日起至簽約期內(nèi)征收簽約率達(dá)到95%的，征收補(bǔ)償協(xié)議生效。簽約率未達(dá)到規(guī)定簽約比例，征收決定終止執(zhí)行。原則上五年之內(nèi)不再安排舊區(qū)改造征收工作。

本基地設(shè)簽約期一個(gè)月，簽約期具體時(shí)間另行公告。

征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂之后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)依約履行搬遷義務(wù)，若協(xié)議簽訂之日在基地集中搬遷之前的，搬遷期限自集中搬遷之日起60天內(nèi)；若協(xié)議簽訂之日在基地集中搬遷之后的，搬遷期限自協(xié)議簽訂之日起60天內(nèi)。（基地集中搬遷開始時(shí)間詳見公告）

被征收人、公有房屋承租人在約定的搬遷期限內(nèi)不履行搬遷義務(wù)，經(jīng)征收部門書面催告后，仍不履行搬遷義務(wù)的，房屋征收部門可以解除已簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償協(xié)議約定的權(quán)利義務(wù)終止。

被征收人、公有房屋承租人因未履行搬遷義務(wù)，由房屋征收部門解除補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請區(qū)人民政府依法作出補(bǔ)償決定。被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收補(bǔ)償決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

八、房屋征收補(bǔ)償方式

征收居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇居住房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇居住房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收企事業(yè)單位的房屋《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市住房保障房屋管理局、市規(guī)劃國土資源局關(guān)于推進(jìn)本市房屋土地征收中企事業(yè)單位房屋補(bǔ)償工作若干意見的通知》規(guī)定辦理。由房屋行政管理部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體的房屋和執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租的房屋，被征收人以貨幣補(bǔ)償為主。

被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)與房屋征收部門計(jì)算、結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償金額和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

九、征收居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

（一）征收私有居住房屋：

被征收居住房屋的補(bǔ)償金額=評估價(jià)格+價(jià)格補(bǔ)貼。

評估價(jià)格=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)×被征收房屋的建筑面積。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)低于評估均價(jià)的，按評估均價(jià)計(jì)算。

評估均價(jià)=被征收范圍內(nèi)居住房屋評估總價(jià)÷居住房屋總建筑面積。本基地被征收房屋評估均價(jià)經(jīng)被征收居民選舉產(chǎn)生的評估機(jī)構(gòu)評估并計(jì)算后另行公告。被征收房屋評估價(jià)經(jīng)復(fù)核，鑒定后有變動的，評估均價(jià)不受其影響。

價(jià)格補(bǔ)貼=評估均價(jià)×補(bǔ)貼系數(shù)×被征收房屋的建筑面積。經(jīng)區(qū)人民政府認(rèn)定本基地補(bǔ)貼系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為0.3。

被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，被征收房屋的補(bǔ)償金額增加套型面積補(bǔ)貼。套型面積補(bǔ)貼=評估均價(jià)×補(bǔ)貼面積。套型面積補(bǔ)貼按照房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計(jì)戶補(bǔ)貼。經(jīng)區(qū)人民政府認(rèn)定每證補(bǔ)貼面積為15平方米建筑面積。

被征收房屋屬于成套獨(dú)用工房且在簽約期內(nèi)簽約并在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)搬遷的被征收人、公有房屋承租人，參照給予套型面積，金額為12平方米建筑面積乘以評估均價(jià)。（計(jì)算居住困難戶保障補(bǔ)貼時(shí)，獲得的該款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)計(jì)入居住困難戶保障補(bǔ)貼的折算公式）。

（二）征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋：

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，對被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評估價(jià)格×20%；對公有房屋承租人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評估價(jià)格×80%+價(jià)格補(bǔ)貼，被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，按規(guī)定增加套型面積補(bǔ)貼。

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人負(fù)責(zé)安置公有房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。對被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評估價(jià)格+價(jià)格補(bǔ)貼，被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，按規(guī)定增加套型面積補(bǔ)貼。

（三）征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋：

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，對被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評估價(jià)格×100%；對房屋承租人的補(bǔ)償按照上條第一款的補(bǔ)償規(guī)定執(zhí)行。

（四）征收宗教團(tuán)體所有及依法代管的居住房屋：

征收由房管部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體的房屋，以及依法代管的房屋，租賃關(guān)系終止。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照上條執(zhí)行。

（五）居住困難戶的優(yōu)先保障

1、居住困難戶的申請和審核：

居住困難的被征收人、公有房屋承租人應(yīng)向區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)提出居住困難審核申請，并提供相關(guān)證明材料。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)按照《實(shí)施細(xì)則》以及本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房（經(jīng)濟(jì)適用住房）的相關(guān)規(guī)定對居住困難戶進(jìn)行認(rèn)定，并將經(jīng)認(rèn)定符合條件的居住困難戶及其人數(shù)在征收范圍內(nèi)公示，公示期為15日。公示期內(nèi)有異議的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)在15日內(nèi)進(jìn)行核查和公布。

2、居住困難戶的保障補(bǔ)貼：

按照本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房（經(jīng)濟(jì)適用住房）面積核定規(guī)定及以下折算公式計(jì)算后，人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶，增加保障補(bǔ)貼，但已享受過經(jīng)濟(jì)適用住房政策的除外。增加的保障補(bǔ)貼可以用于購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

折算公式為：(被征收居住房屋補(bǔ)償金額+套型面積補(bǔ)貼)÷折算單價(jià)÷居住困難戶人數(shù)；

保障補(bǔ)貼=折算單價(jià)×居住困難戶人數(shù)×22平方米－被征收居住房屋補(bǔ)償金額。

被征收居住房屋補(bǔ)償金額=評估價(jià)格（公有承租：×80%）+價(jià)格補(bǔ)貼+15平方米建筑面積的特定房屋類型套型面積補(bǔ)貼（成套獨(dú)用工房：評估均價(jià)×12平方米建筑面積，若有）

經(jīng)區(qū)人民政府認(rèn)定本基地折算單價(jià)為 元/平方米（建筑面積）。

（六）居住房屋的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、裝潢補(bǔ)貼：

被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，按500元/平方米建筑面積給予裝潢補(bǔ)貼；被征收房屋屬于成套獨(dú)用工房的，按1000元/平方米建筑面積給予裝潢補(bǔ)貼。

被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為其裝潢補(bǔ)貼需經(jīng)評估確定的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供相關(guān)裝潢費(fèi)用的證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對其裝潢進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果予以補(bǔ)償。不再按照以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝潢補(bǔ)貼。

2、建筑面積的殘值補(bǔ)貼：

以《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的計(jì)戶單位為基準(zhǔn)，每證可以享受一次性建筑面積的殘值補(bǔ)貼為5萬元/證。

若有下列情形的，可以根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)給予對應(yīng)的殘值補(bǔ)貼：

（1）房屋類型為舊里、新里、“兩萬戶”新工房、獨(dú)立住宅的公有居住房屋，公房租賃憑證中記載的獨(dú)用曬臺、天井（園地）、陽臺、高度在1.2米以下（不含）的閣樓，不計(jì)入被征收房屋的建筑面積，按照記載的面積的一半乘以評估均價(jià)給予殘值補(bǔ)貼；公房租賃憑證中記載的獨(dú)用樓梯間、走道，不計(jì)入被征收房屋的建筑面積，按照記載的面積以評估均價(jià)給予殘值補(bǔ)貼。

注：上述給予殘值補(bǔ)貼的部位均指公房租賃憑證中記載的獨(dú)用部位，公房租賃憑證中記載的公用部位不給予殘值補(bǔ)貼。

（2）公有房屋租賃憑證中記載的產(chǎn)權(quán)屬私的獨(dú)用部位和私有房屋不動產(chǎn)權(quán)屬證書（房地產(chǎn)權(quán)證）“附記”中記載的部位，按照記載面積的一半乘以評估均價(jià)計(jì)算殘值補(bǔ)貼。

（3）公有房屋租賃憑證中記載為獨(dú)用部位并收取租金的壁櫥（儲藏室），以10萬元/只給予殘值補(bǔ)貼。

（4）僅有土地使用權(quán)證而無不動產(chǎn)權(quán)屬證書（房地產(chǎn)權(quán)證）的私有居住房屋，經(jīng)房屋調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)地丈量的，實(shí)地丈量的建筑面積超出認(rèn)定建筑面積的部分大于50平方米建筑面積的，超出部分按照1000元/平方米計(jì)算給予殘值補(bǔ)貼。

即計(jì)算公式為：（實(shí)地丈量的建筑面積－認(rèn)定建筑面積－50平方米）×1000元/平方米。

（5）房屋類型為舊里、新里的私房不動產(chǎn)權(quán)屬證書（房地產(chǎn)權(quán)證），其記載建筑面積以外的搭建部位不予認(rèn)定建筑面積，但超出50平方米建筑面積的搭建部位，超出部分按照1000元/平方米計(jì)算給予殘值補(bǔ)貼。

3、搬場、家用設(shè)施移裝補(bǔ)貼：

（1）搬場補(bǔ)貼：15元／平方米×被征收房屋建筑面積，每證低于800元，按800元／證發(fā)放。

（2）家用設(shè)施移裝費(fèi)補(bǔ)貼：

①電話移裝費(fèi)每臺140元（憑賬單）；

②管道煤氣移裝費(fèi)用每戶200元（憑賬單）；

③熱水器拆裝每臺300元（憑賬單）；

④有線電視移裝費(fèi)每戶300元（憑收據(jù)）；

⑤空調(diào)拆裝費(fèi)每臺400元（憑發(fā)票）；

⑥寬帶移裝費(fèi)每號140元（憑發(fā)票）；

⑦由供電部門批準(zhǔn)安裝并由被征收人、公房承租人出資的10安培以上電表移裝費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

上述家用設(shè)施移裝費(fèi)補(bǔ)貼，若被征收人、公房承租人無法提供對應(yīng)憑據(jù)或合計(jì)低于2500元／證的，按2500元／證計(jì)算；合計(jì)高于2500元／證的，根據(jù)對應(yīng)憑據(jù)按實(shí)計(jì)算。

4、臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)貼：

（1）被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，由房屋征收部門支付臨時(shí)安置費(fèi)。計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：

被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，每月臨時(shí)安置費(fèi)=60元/㎡×被征收房屋建筑面積；

被征收房屋屬于成套獨(dú)用工房的，每月臨時(shí)安置費(fèi)=90元/㎡×被征收房屋建筑面積；

按上述公式計(jì)算后，每證臨時(shí)安置費(fèi)不足6000元/月的，按6000元/月計(jì)算。

（2）過渡期限：

自被征收人、公有房屋承租人（含房屋使用人、同住人）搬離原址并移交空房之日起至所選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋書面通知辦理進(jìn)戶之日止。在過渡期限內(nèi)按月為單位計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)，未滿一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算。過渡期限少于3個(gè)月的，按3個(gè)月計(jì)算。

（3）被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，再增加搬家費(fèi)補(bǔ)貼一次。

（4）過渡方式：自行過渡。

臨時(shí)安置費(fèi)不包含在補(bǔ)償安置協(xié)議中，在被征收人、公有房屋承租人填報(bào)空房單并搬遷后另行簽訂結(jié)算單。

5、均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼：

被征收人、公有房屋承租人選擇非實(shí)物安置協(xié)議，可根據(jù)被征收居住房屋建筑面積給予每平方米1.5萬元的均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼，每證均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼低于40萬元的，按40萬元計(jì)算。

在簽約期內(nèi)簽約并按時(shí)搬遷的可給予3個(gè)月的過渡費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照期房臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）居住房屋的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1、簽約獎(jiǎng)勵(lì)：

簽約期內(nèi)，對簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人、公有房屋承租人，每證可獲得以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）簽約期內(nèi)

在簽約期之內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議且至簽約期滿之日，基地簽約率達(dá)到95%（含95%）的，按38萬元/證給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)；被征收房屋建筑面積超過30平方米的，超出部分再增加1000元/平方米的協(xié)議簽約獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）簽約期后

簽約期結(jié)束后簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，按30萬元/證給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)；被征收房屋建筑面積超過30平方米的，超出部分再增加1000元/平方米的協(xié)議簽約獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）簽約率獎(jiǎng)勵(lì)：

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，基地簽約率達(dá)到95%（含95%）的，給予2.5萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，基地簽約率達(dá)到98%（含98%）的，增加給予3萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，基地簽約率達(dá)到100%的，再增加給予3萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

特別說明：簽約率=已簽約證數(shù)÷基地總證數(shù)×100%。

（4）早簽多得益獎(jiǎng)勵(lì)：

凡在簽約期內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，根據(jù)簽訂協(xié)議的日期享受早簽多得益獎(jiǎng)勵(lì)。在簽約期前兩天簽約的，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每證10萬元，在簽約期第三天簽約的，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每證5萬元，自簽約期第四天開始，在5萬元的基礎(chǔ)上每天遞減500元。

計(jì)算公式為：

早簽多得益獎(jiǎng)勵(lì)＝5萬元－500元/天×簽約啟動第三天至實(shí)際簽約日的天數(shù)。

2、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）搬遷獎(jiǎng)：

在簽約期內(nèi)簽約，在征收補(bǔ)償協(xié)議生效后且宣布搬遷啟動之日起60日內(nèi)搬出原址并交出空房的可按證獎(jiǎng)勵(lì)，每證20萬元。

在簽約期結(jié)束后簽約，并在協(xié)議簽訂之日起30天內(nèi)搬出原址并交出空房的可按證獎(jiǎng)勵(lì)，每證15萬元。

簽約后，每戶免費(fèi)提供市內(nèi)搬場車一車次。

（2）提前搬遷加獎(jiǎng)：

在“搬遷獎(jiǎng)”項(xiàng)基礎(chǔ)上，在簽約期內(nèi)簽約，并在協(xié)議生效后且宣布搬遷啟動之日起15天內(nèi)提前搬遷的，按每證獎(jiǎng)勵(lì)18萬元。

在簽約期結(jié)束后簽約，并在協(xié)議簽訂之日起15天內(nèi)搬遷的，按每證獎(jiǎng)勵(lì)12萬元。

（3）搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)：

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止或公告的搬遷率計(jì)算截止日，基地搬遷率達(dá)到95%（含95%）的，給予2.5萬元/證的搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止或公告的搬遷率計(jì)算截止日，基地搬遷率達(dá)到98%（含98%）的，增加給予4萬元/證的搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止或公告的搬遷率計(jì)算截止日，基地搬遷率達(dá)到100%的，再增加給予10萬元/證的搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)。

特別說明：搬遷率=已簽約并搬遷證數(shù)÷基地總證數(shù)×100%。

（4）簽約期內(nèi)簽約搬遷的利息獎(jiǎng)勵(lì)：

征收居住房屋（居民）、非居住房屋（個(gè)體工商戶）的被征收人、公有房屋承租人在簽約期內(nèi)簽約并在約定的期限內(nèi)搬遷的，以本方案內(nèi)規(guī)定的被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償金額（居住房屋評估價(jià)格、價(jià)格補(bǔ)貼、套型面積補(bǔ)貼、非居住房屋評估價(jià)格）、居住困難戶保障補(bǔ)貼（如有）、各類補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的總額為基數(shù)（但不包括簽約率獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷獎(jiǎng)、提前搬遷加獎(jiǎng)、搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)、非居住搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、過渡費(fèi)補(bǔ)貼、臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)貼），按照征收公告之日的銀行同期一年期貸款年利率的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息。（具體計(jì)算辦法見基地公告）

簽約率獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)不包含在補(bǔ)償協(xié)議中，在被征收人、公有房屋承租人填報(bào)空房單并搬遷后另行簽訂結(jié)算單。

特別告知：本補(bǔ)償方案中的搬遷指被征收人、公有房屋承租人以及全部房屋使用人（同住人）搬離被征收房屋，在向征收人移交空房的同時(shí)，被征收房屋的房租、水、電、煤氣、電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施費(fèi)用必須結(jié)清，且被征收房屋沒有設(shè)定抵押。

被征收房屋的房租、水、電、煤氣、電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施費(fèi)用未結(jié)清的，房屋征收部門將暫緩發(fā)放該證簽約率獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)。

注：已依法按照征收方案作出補(bǔ)償決定，或被司法強(qiáng)制執(zhí)行的被征收人、公有房屋承租人不享受上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）除外情況

由房屋行政管理部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體居住房屋和執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋的被征收人不享受本條款的（六）至（七）各類補(bǔ)貼、各類獎(jiǎng)勵(lì)，但可以享受本條款的（七）中的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)和搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)。

十、征收居非兼用的非居住部分或個(gè)體工商戶的非居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

本條僅適用于兩種情形：居非兼用的非居住部分的補(bǔ)償、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)體工商戶的非居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

（一）非居住房屋憑證與營業(yè)執(zhí)照（必須注冊在被征收房屋內(nèi)）齊全，按以下公式計(jì)算補(bǔ)償金額

公有房屋：對公有房屋承租人的非居住房屋補(bǔ)償金額=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)×被征收的非居住房屋建筑面積×80％，對被征收人的非居住房屋補(bǔ)償金額=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)×被征收的非居住房屋建筑面積×20％。

私有房屋：非居住房屋補(bǔ)償金額=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)×被征收的非居住房屋建筑面積。

（二）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的，按照《實(shí)施細(xì)則》第三十五條規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）居非兼用的非居住部分或個(gè)體工商戶的非居住房屋的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復(fù)使用的設(shè)備的補(bǔ)貼：

對被征收非居住房屋內(nèi)的裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復(fù)使用的設(shè)備等，按照被征收非居住房屋建筑面積，給予每平方米4000元的補(bǔ)貼，每證低于30萬元的，可按30萬元計(jì)算。

2、執(zhí)照補(bǔ)貼：

對持有合法有效的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照（必須注冊在被征收房屋內(nèi)）的，在簽約并搬出原址交出空房后一年內(nèi)辦理注銷手續(xù)的，按房屋產(chǎn)權(quán)證或公房租賃憑證給予30萬元/證補(bǔ)貼。

注：同一證被征收房屋內(nèi)有多個(gè)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的，仍按照一證予以補(bǔ)貼。

執(zhí)照補(bǔ)貼不包含在補(bǔ)償協(xié)議中，在相應(yīng)營業(yè)執(zhí)照注銷后（如有多個(gè)營業(yè)執(zhí)照的需一并注銷）另行簽訂結(jié)算單。

非個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照不享受本補(bǔ)貼。經(jīng)營場所為流動，但營業(yè)執(zhí)照登記在被征收房屋內(nèi)的運(yùn)輸類個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，可參照享受本補(bǔ)貼。對認(rèn)定為居住房屋但被征收房屋內(nèi)注冊有個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的，可參照享受本補(bǔ)貼。

（四）居非兼用的非居住部分或個(gè)體工商戶的非居住房屋的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1、簽約獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）簽約期內(nèi)

被征收人、房屋承租人在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收非居住房屋建筑面積給予10000元/平方米的協(xié)議簽約獎(jiǎng)勵(lì)，每證低于55萬元的，可按55萬元計(jì)算。

（2）簽約期后

被征收人、房屋承租人在簽約期限外簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收非居住房屋建筑面積給予8000元/平方米的協(xié)議簽約獎(jiǎng)勵(lì)，每證低于40萬元的，可按40萬元計(jì)算。

（3）簽約率獎(jiǎng)勵(lì)：

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，基地簽約率達(dá)到95%（含95%）的，給予2.5萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，基地簽約率達(dá)到98%（含98%）的，增加給予3萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，基地簽約率達(dá)到100%的，再增加給予3萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

特別說明：簽約率=已簽約證數(shù)÷基地總證數(shù)×100%。

注：居非兼用的非居住部分按證不重復(fù)計(jì)算，根據(jù)居住部分標(biāo)準(zhǔn)按證給予簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

2、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）搬遷獎(jiǎng)：

被征收人、房屋承租人自協(xié)議簽訂之日起60日內(nèi)搬出原址交出空房的，可按證給予10萬元/證的獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期內(nèi)簽約的，且被征收人、房屋承租人自協(xié)議簽訂之日起15天內(nèi)搬出原址交出空房的，可按證再給予10萬元/證的獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)：

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止或公告的搬遷率計(jì)算截止日，基地搬遷率達(dá)到95%（含95%）的，給予2.5萬元/證的搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止或公告的搬遷率計(jì)算截止日，基地搬遷率達(dá)到98%（含98%）的，增加給予4萬元/證的搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止或公告的搬遷率計(jì)算截止日，基地搬遷率達(dá)到100%的，再增加給予10萬元/證的搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)。

特別說明：搬遷率=已簽約并搬遷證數(shù)÷基地總證數(shù)×100%。

注：居非兼用的非居住部分按證不重復(fù)計(jì)算，根據(jù)居住部分標(biāo)準(zhǔn)按證給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

簽約率獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)不包含在補(bǔ)償協(xié)議中，在被征收人、公有房屋承租人填報(bào)空房單并搬遷后另行簽訂結(jié)算單。

特別告知：本補(bǔ)償方案中的搬遷指被征收人、公有房屋承租人以及全部房屋使用人（同住人）搬離被征收房屋，在向征收人移交空房的同時(shí)，被征收房屋的房租、水、電、煤氣、電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施費(fèi)用必須結(jié)清，且被征收房屋沒有設(shè)定抵押。

被征收房屋的房租、水、電、煤氣、電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施費(fèi)用未結(jié)清的，房屋征收部門將暫緩發(fā)放該證簽約率獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)。

注：已依法按照征收方案作出補(bǔ)償決定，或被司法強(qiáng)制執(zhí)行的被征收人、公有房屋承租人不享受上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）居非兼用房屋的計(jì)算：

征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇非實(shí)物安置的，應(yīng)當(dāng)按照居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別計(jì)算補(bǔ)償金額，合并后的補(bǔ)償金額為該房屋的補(bǔ)償金額。

被征收人或者公有房屋承租人選擇房屋調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照上述合并后的補(bǔ)償金額，用居住房屋進(jìn)行調(diào)換并結(jié)算差價(jià)；對提出居住困難申請的被征收人、公有房屋承租人，應(yīng)當(dāng)按照上述合并后的補(bǔ)償金額進(jìn)行折算。

折算公式為：（被征收居住房屋補(bǔ)償金額+被征收非居住房屋補(bǔ)償金額）÷折算單價(jià)÷居住困難人數(shù)；

保障補(bǔ)貼=折算單價(jià)×居住困難人數(shù)×22平方米－（被征收居住房屋補(bǔ)償金額+被征收非居住房屋補(bǔ)償金額）。

被征收非居住房屋補(bǔ)償金額=評估價(jià)格（公有承租:×80%）

（六）征收居住和非居住兼用的房屋，可以按照居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別計(jì)算上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

只有非居住部分，沒有居住部分的全非居（個(gè)體工商戶），在簽約期內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，增加簽約獎(jiǎng)勵(lì)18萬元。

（七）除外情況

由房屋行政管理部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體非居住房屋和執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租非居住房屋的被征收人不享受本條款的第（三）款第2條以及第（四）款的各類補(bǔ)貼、各類獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、征收非居住房屋（個(gè)人或單位）的補(bǔ)償、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

本條適用于除第十條以外的其他類型非居住房屋的個(gè)人或單位，房屋用途為非居住，包括但不限于營業(yè)、餐飲、娛樂、健身、休閑、辦公、工業(yè)、教育等。

（一）非居住房屋（個(gè)人或單位）建筑面積和用途的處理

1、非居住房屋的建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)。未經(jīng)登記的建筑面積，以規(guī)劃土地批準(zhǔn)文件記載為準(zhǔn)。實(shí)際建筑面積小于規(guī)劃土地批準(zhǔn)文件記載的，以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)。未經(jīng)登記且未經(jīng)規(guī)劃土地部門批準(zhǔn)建造的房屋，未經(jīng)認(rèn)定為違法建筑的，可以給予殘值補(bǔ)貼。

2、非居住房屋的用途，按照房地產(chǎn)權(quán)證記載的房屋用途進(jìn)行補(bǔ)償。未經(jīng)登記的房屋，按照規(guī)劃土地或住房保障房屋管理部門批準(zhǔn)文件記載的用途進(jìn)行補(bǔ)償。未經(jīng)批準(zhǔn)改變房屋用途的，不得按照改變后的用途進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）征收非居住房屋（個(gè)人或單位），按以下公式計(jì)算補(bǔ)償金額

公有房屋：對公有房屋承租人的非居住房屋補(bǔ)償金額=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)×被征收的非居住房屋建筑面積×80％，對被征收人的非居住房屋補(bǔ)償金額=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)×被征收的非居住房屋建筑面積×20％。

私有房屋：非居住房屋補(bǔ)償金額=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)×被征收的非居住房屋建筑面積。

（三）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

因征收非居住房屋（個(gè)人或單位）造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收房屋市場評估價(jià)的10%確定。具體計(jì)算公式為：被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)×被征收的非居住房屋建筑面積×10%

個(gè)人或單位認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由評估機(jī)構(gòu)對個(gè)人或單位在征收范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的效益，結(jié)合個(gè)人或單位所屬行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行評估。停產(chǎn)停業(yè)期限根據(jù)個(gè)人或單位實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)時(shí)間確定，最長不超過1年。房屋征收決定作出或征地房屋補(bǔ)償方案批準(zhǔn)后，個(gè)人或單位在征收范圍內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，對其由此產(chǎn)生的損失不予補(bǔ)償。

個(gè)人或單位對評估結(jié)果有異議的，可以按照《實(shí)施細(xì)則》第二十五條第三款規(guī)定申請復(fù)核、鑒定。

（四）征收非居住房屋（個(gè)人或單位）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復(fù)使用的設(shè)備的補(bǔ)貼：

對被征收非居住房屋（個(gè)人或單位）內(nèi)的裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復(fù)使用的設(shè)備等，按照被征收非居住房屋建筑面積，給予每平方米4000元的補(bǔ)貼，每證低于12萬元的，可按12萬元計(jì)算。

個(gè)人或單位認(rèn)為其裝潢補(bǔ)貼、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復(fù)使用的設(shè)備等需經(jīng)評估確定的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供相關(guān)費(fèi)用的證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果予以補(bǔ)貼。

2、建筑物的殘值補(bǔ)貼：

（1）對被征收房屋未經(jīng)登記且未經(jīng)規(guī)劃土地部門批準(zhǔn)建造的建筑物，未經(jīng)認(rèn)定為違法建筑的，按該建筑物實(shí)際建筑面積給予1000元/平方米的殘值補(bǔ)貼。

（2）非居租賃合同的《租賃房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備清單》中記載面積的獨(dú)用閣樓，按照記載面積的一半乘以評估均價(jià)計(jì)算殘值補(bǔ)貼，已計(jì)入非居租賃合同建筑面積的閣樓除外。

（五）征收非居住房屋（個(gè)人或單位）的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1、簽約獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）簽約期內(nèi)

非居住房屋（個(gè)人或單位）的被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，可按照被征收非居住房屋補(bǔ)償金額[即：非居住房屋補(bǔ)償金額（公有房屋:×80%）、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復(fù)使用的設(shè)備的補(bǔ)償]的5%計(jì)算簽約獎(jiǎng)勵(lì)，每證低于20萬元的，可按20萬元計(jì)算。

（2）簽約期后

非居住房屋（個(gè)人或單位）的被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，可按照被征收非居住房屋補(bǔ)償金額[即：非居住房屋補(bǔ)償金額（公有房屋:×80%）、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復(fù)使用的設(shè)備的補(bǔ)償]的3%計(jì)算簽約獎(jiǎng)勵(lì)，每證低于15萬元的，可按15萬元計(jì)算。

（3）簽約率獎(jiǎng)勵(lì)：

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，基地簽約率達(dá)到95%（含95%）的，給予2.5萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，基地簽約率達(dá)到98%（含98%）的，增加給予3萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，基地簽約率達(dá)到100%的，再增加給予3萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

特別說明：簽約率=已簽約證數(shù)÷基地總證數(shù)×100%。

2、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）搬遷獎(jiǎng)：

非居住房屋（個(gè)人或單位）的被征收人、房屋承租人在征收補(bǔ)償協(xié)議生效后且宣布搬遷啟動之日起60天內(nèi)搬出原址交出空房的，可按照被征收非居住房屋補(bǔ)償金額[即：非居住房屋補(bǔ)償金額（公有房屋:×80%）、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復(fù)使用的設(shè)備的補(bǔ)償]的10%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，每證低于30萬元的，可按30萬元計(jì)算。

（2）搬遷率獎(jiǎng)勵(lì)：

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止或公告的搬遷率計(jì)算截止日，基地搬遷率達(dá)到95%（含95%）的，給予2.5萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止或公告的搬遷率計(jì)算截止日，基地搬遷率達(dá)到98%（含98%）的，增加給予4萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止或公告的搬遷率計(jì)算截止日，基地搬遷率達(dá)到100%的，再增加給予10萬元/證的簽約率獎(jiǎng)勵(lì)。

特別說明：搬遷率=已簽約并搬遷證數(shù)÷基地總證數(shù)×100%。

特別告知：本補(bǔ)償方案中的搬遷指被征收人、公有房屋承租人以及全部房屋使用人（同住人）搬離被征收房屋，在向征收人移交空房的同時(shí)，被征收房屋的房租、水、電、煤氣、電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施費(fèi)用必須結(jié)清，且被征收房屋沒有設(shè)定抵押。

注：已依法按照征收方案作出補(bǔ)償決定，或被司法強(qiáng)制執(zhí)行的被征收人、公有房屋承租人不享受上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）除外情況

由房屋行政管理部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體非居住房屋和執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租非居住房屋的被征收人不享受本條款的第（四）款第2條以及第（五）款的各類補(bǔ)貼、各類獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和選購方法

詳見《靜安區(qū)238街坊零星舊城區(qū)改建項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選購辦法》。

十三、房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定

本基地房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由房屋征收部門組織被征收人、公有房屋承租人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，經(jīng)房屋征收部門組織被征收人、公有房屋承租人按照簡單多數(shù)的原則投票確定評估機(jī)構(gòu)。

十四、補(bǔ)償決定

房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，以及被征收人、公有房屋承租人因未履行搬遷義務(wù)，由房屋征收部門解除補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請區(qū)人民政府依法作出補(bǔ)償決定。

十五、受委托的房屋征收事務(wù)所名稱

上海市閘北第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司

十六、其他事項(xiàng)

1、被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供文書送達(dá)地址。因提供或確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未能及時(shí)告知征收部門、被征收人、公有房屋承租人或其指定的代理人拒絕簽收，將自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的法律后果。

2、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)，負(fù)責(zé)將房屋使用人和同住人遷出。房屋使用人和同住人未遷出的，視同被征收人、公有房屋承租人未完成搬遷。屬于空關(guān)房屋的，由征收人負(fù)責(zé)通知。

3、簽約當(dāng)事人選擇貨幣化補(bǔ)償方式的，簽訂的《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》；選擇購買基地提供配套商品房的簽訂的《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》和《購房意向書》，另需填寫《配套商品房供應(yīng)單》。

4、私房產(chǎn)權(quán)人死亡的，由全體繼承人憑繼承權(quán)公證文書、遺囑公證書、接受遺贈公證書、司法判決書、司法調(diào)解書、仲裁書原件等，辦理征收補(bǔ)償相關(guān)手續(xù)。無上述相關(guān)文書的，經(jīng)房屋征收評議監(jiān)督小組審核查明權(quán)利主體后，辦理征收補(bǔ)償相關(guān)手續(xù)。

5、被征收人、公有房屋承租人若確因自身原因無法處理被征收房屋補(bǔ)償事宜的，通過公證委托他人辦理或第三方公信人士當(dāng)場見證委托過程并形成相應(yīng)文書。

6、本基地按規(guī)定在公示欄公示征收補(bǔ)償工作的有關(guān)事項(xiàng)。

7、本房屋征收補(bǔ)償方案中的貨幣單位為人民幣。

靜安區(qū)238街坊零星舊城區(qū)改建項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選購辦法

根據(jù)市相關(guān)部門制定的配套商品房使用規(guī)定及《靜安區(qū)238街坊零星舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償方案》，結(jié)合本地塊實(shí)際，特制定本選購辦法：

第一條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源

1、就近房源：

（1）黃山路二期平型關(guān)路123弄（期房），房屋均價(jià)72030元/平方米；

（2）彭十（二期）江楊南路466弄，房屋均價(jià)65000元/平方米；

（3）寶山顧村菊泉街55弄，房屋均價(jià)30400元/平方米。

就近房源每證僅可選購一套。

2、異地房源：

（1）閔行浦江召樓路1706弄，房屋均價(jià)30000元/平方米。

（2）閔行旗忠銀康路750弄，房屋均價(jià)27400元/平方米。

（3）松江佘山北華瑩山路100弄，房屋均價(jià)24800元/平方米。

（4）松江佘山北華瑩山路450弄，房屋均價(jià)24800元/平方米。

特別告知：

征收補(bǔ)償協(xié)議生效后，在確保剩余居民合理比例使用的前提下，經(jīng)征收部門同意，可將部分多余房源收回，收回房源清單將提前在征收范圍內(nèi)公示，公示期不少于10日，公示期內(nèi)被征收人和公有房屋承租人仍可選購上述房源。

第二條 房源選購規(guī)定：

1、選購房型規(guī)定：房型根據(jù)對應(yīng)的家庭進(jìn)行選購，1個(gè)家庭可以選購一房或兩房房型，2個(gè)家庭及以上可以選擇一房或二房或三房房型。先選先購，購?fù)隇橹?。家庭指夫妻配偶及未到法定婚齡的子女。

2、選購房源總價(jià)的規(guī)定：

被征收人、公有房屋承租人選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，其選購房源總價(jià)應(yīng)當(dāng)不超過評估價(jià)格（公有房屋：×80%）、價(jià)格補(bǔ)貼、套型面積補(bǔ)貼、居住困難戶保障補(bǔ)貼、裝潢補(bǔ)貼、建筑面積的殘值補(bǔ)貼、簽約獎(jiǎng)勵(lì)（不含簽約率獎(jiǎng)勵(lì)）的總和之內(nèi)。在房源總價(jià)限定條件之內(nèi)，選購套數(shù)根據(jù)被征收房屋的面積和家庭情況綜合考慮。選購房型參照第二條第1款。先選先購，購?fù)隇橹埂?/p>

3、對符合要求，選擇多套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)貼按如下辦法計(jì)算：

（1）首先根據(jù)原計(jì)算公式計(jì)算出每月總臨時(shí)安置費(fèi)，之后根據(jù)多套房屋中每套房屋的價(jià)格占總房屋價(jià)格的比例，分別對應(yīng)計(jì)算該套房屋的每月臨時(shí)安置費(fèi)，即該套房屋的每月臨時(shí)安置費(fèi)=每月總臨時(shí)安置費(fèi)×（該套房屋的價(jià)格÷所選全部房屋的總價(jià)格）。計(jì)算結(jié)果取整數(shù)。

（2）過渡期限：

自被征收人、公有房屋承租人（含房屋使用人、同住人）搬離原址并移交空房之日起，根據(jù)每套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋書面通知辦理進(jìn)戶之日止分別計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)，即第一套房屋的每月臨時(shí)安置費(fèi)×第一套房屋的過渡期限＋第二套房屋的每月臨時(shí)安置費(fèi)×第二套房屋的過渡期限＋……（以此類推）

4、特殊情形：

原則上按“一證一套”進(jìn)行選房，確有特殊情形的被征收人、公有房屋承租人，需超出本條第一款及第二款之限定的，可向征收事務(wù)所提交申請，由街道分指揮部根據(jù)被征收房屋的面積和家庭情況綜合考慮，予以審核批準(zhǔn)。但選購房源超出選購房源總價(jià)（不含簽約率獎(jiǎng)勵(lì)）部分的金額不得大于所選購房屋中最少的一套房屋的房價(jià)款。

第三條 其他說明

選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理進(jìn)房手續(xù)、不動產(chǎn)權(quán)證書（房地產(chǎn)權(quán)證）以及所需交納的契稅、維修基金、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用，由購房人按相關(guān)規(guī)定自行支付。

靜安區(qū)238街坊零星舊城區(qū)改建項(xiàng)目居住困難戶認(rèn)定和補(bǔ)貼辦法

一、目的和依據(jù)

為規(guī)范靜安區(qū)238街坊零星舊城區(qū)改建項(xiàng)目與補(bǔ)償工作中關(guān)于居住困難戶保障補(bǔ)貼的核查和認(rèn)定工作，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（上海市人民政府令第71號）（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）、上海市房屋管理局關(guān)于進(jìn)一步做好本市國有土地上房屋征收他處住房核查工作的通知（滬房征收〔2017〕72號）、參照《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)濟(jì)適用住房）申請人住房面積核查辦法》（滬房管規(guī)范?！?012〕8號）等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

二、適用范圍和補(bǔ)貼歸屬

本辦法適用于靜安區(qū)238街坊零星舊城區(qū)改建項(xiàng)目范圍內(nèi)由被征收人（戶）、公有房屋承租人（戶）自愿提出申請核查的。

居住困難戶的房屋征收補(bǔ)償所得包括保障補(bǔ)貼，按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，屬于被征收人所有，或者公有房屋承租人及其共同居住人共有。

三、居住困難戶保障補(bǔ)貼核定對象

符合下列情況的，可核定為居住困難戶保障補(bǔ)貼人員：

（一）截止“不得實(shí)施相關(guān)行為的公告”作出之日（2023年4月24日），在被征收房屋處有本市常住戶口且實(shí)際居住，在本市無他處住房，或雖有他處住房但人均建筑面積低于15平方米（含）的人員。

（二）截止“不得實(shí)施相關(guān)行為的公告”作出之日（2023年4月24日），不具有被征收房屋處常住戶口，在本市無他處住房，或雖有他處住房但人均建筑面積低于15平方米（含）的人員，且符合下列情形之一的人員：

1、原戶口從被征收房屋內(nèi)遷出的軍人、海員、船員、野外筑路、勘探、就學(xué)等人員，現(xiàn)戶口在部隊(duì)、單位或?qū)W校的；

2、原戶口在被征收房屋內(nèi)，因正在服刑、勞動教養(yǎng)而戶口被注銷的人員；

3、被核定為本地塊居住困難戶保障補(bǔ)貼人員的配偶（不含外籍、港澳臺人士），其戶籍不在被征收房屋處，但符合以下情形之一的：

（1）結(jié)婚證開具的日期至本地塊房屋征收決定作出之日滿一年的；

（2）結(jié)婚證開具的日期在本地塊房屋征收決定作出之日前，但未滿一年，且與配偶所生未成年子女戶口已報(bào)入被征收房屋內(nèi)的。

4、有本市戶籍的未滿18周歲的未成年人（不含外籍、港澳臺人士），其生父母一方被核定為本地塊居住困難戶保障補(bǔ)貼人員的（離婚家庭按照法院民事調(diào)解書或判決書、離婚協(xié)議書明確的未成年人撫養(yǎng)權(quán)歸屬認(rèn)定）。

5、已核定為本地塊居住困難戶保障補(bǔ)貼人員的未滿18周歲的未成年人，其有撫養(yǎng)義務(wù)的生父母（不含外籍、港澳臺人士），可核定為居住困難戶保障補(bǔ)貼人員（離婚家庭按照法院民事調(diào)解書或判決書、離婚協(xié)議書明確的未成年人撫養(yǎng)權(quán)歸屬認(rèn)定）。

6、原戶口在被征收房屋內(nèi)，因支邊、支內(nèi)、支疆及上山下鄉(xiāng)遷出且現(xiàn)已達(dá)到國家法定退休年齡的人員，并提供在征收決定之日前本市公安部門出具的正在辦理入戶被征收房屋的相關(guān)憑證的，且之后報(bào)入該處戶籍。

（三）“不得實(shí)施相關(guān)行為的公告”作出之日（2023年4月24日）前的公有房屋承租人，可核定為居住困難戶保障補(bǔ)貼人員。若公有房屋承租人已死亡的，依法確定新的公有房屋承租人（簽約主體）可核定為居住困難戶保障補(bǔ)貼人員。

（四）截止房屋征收決定作出之日后的一年內(nèi)，簽約期內(nèi)簽約的居住困難戶保障補(bǔ)貼人員中有報(bào)本市戶籍的新出生嬰兒的：

1、在簽約前被征收戶已提出居困申請并經(jīng)審核認(rèn)定符合居住困難戶的，認(rèn)定的居住困難戶保障補(bǔ)貼人員中有已懷孕的，且新生嬰兒在本市報(bào)出生的，可追加認(rèn)定為居住困難戶保障補(bǔ)貼人員，并以結(jié)算單形式增加居住困難保障補(bǔ)貼。

2、在簽約前被征收戶已提出居困申請但不符合居住困難戶的，但增加新生嬰兒后，經(jīng)審核認(rèn)定符合居住困難戶的，可以調(diào)整房屋征收協(xié)議形式增加居住困難保障補(bǔ)貼或者以結(jié)算單形式增加居住困難保障補(bǔ)貼。

3、在簽約前被征收戶未提出居困申請，該戶應(yīng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道懷孕后及時(shí)提出居困申請，若房屋征收協(xié)議尚未開始履行可以受理居困申請，增加新生嬰兒后，經(jīng)審核認(rèn)定符合居住困難戶的，可以調(diào)整房屋征收協(xié)議形式增加居住困難保障補(bǔ)貼。若房屋征收協(xié)議已開始履行則不再受理居困申請。

4、符合上述規(guī)定調(diào)整房屋征收協(xié)議的，按照新的時(shí)間簽訂協(xié)議。但按照原房屋征收協(xié)議的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼進(jìn)行計(jì)算有損失的，損失部分可以以結(jié)算單形式結(jié)算。

四、居住困難戶保障補(bǔ)貼不予核定對象

（一）戶口在被征收房屋的，截止房屋征收決定作出之日已離婚，包括但不限于判決（調(diào)解）書、離婚協(xié)議書等文件表述含義為在被征收房屋無居住權(quán)的或者離婚協(xié)議書明確戶口應(yīng)當(dāng)從被征收房屋遷出而未遷出的人員。

（二）戶口在被征收房屋的，截止房屋征收決定作出之日房屋已轉(zhuǎn)讓、出售、承租權(quán)差價(jià)交換，因其戶口未從被征收房屋遷出造成受讓人無法遷入戶口的人員。

五、他處住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）他處住房的涵義

他處住房，是指征收地塊范圍內(nèi)居民本人及其家庭成員（配偶和未成年子女）截止房屋征收決定作出之日5年（含）內(nèi)，有下列情形的：

1、本市他處的承租公有房屋（包含公有房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同）；

2、本市他處的產(chǎn)權(quán)住房（包含網(wǎng)簽購房合同、網(wǎng)簽預(yù)售合同、預(yù)告登記）；

3、將他處的產(chǎn)權(quán)住房出售或贈與或其他方式轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)份額的，或公有住房承租權(quán)差價(jià)交換的；

4、因本市他處住房（含宅基地）動遷（征收）獲得的補(bǔ)償安置房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的；

5、因本市他處房屋拆遷（征收）獲得過貨幣補(bǔ)償?shù)模ò礃?biāo)準(zhǔn)折算成面積）；

6、本市獲得過住房貨幣補(bǔ)貼；

7、本市他處的宅基地住房；

8、本市他處落實(shí)私房政策發(fā)回產(chǎn)權(quán)由業(yè)主自管的住房；

9、本市他處的共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)濟(jì)適用住房）；

（二）他處住房核查對象

《上海市房屋征收居住困難補(bǔ)貼申請表》中載明的全部申請人。

（三）他處住房建筑面積確定

1、產(chǎn)權(quán)住房按照《不動產(chǎn)權(quán)屬證書》（含《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》，下同）記載的建筑面積確定。尚未領(lǐng)取《不動產(chǎn)權(quán)屬證書》的，根據(jù)網(wǎng)簽合同載明的建筑面積確定。

2、公有承租房按照《租用居住公房憑證》等記載的居住面積，居住面積根據(jù)房屋類型結(jié)合對應(yīng)的換算系數(shù)計(jì)算建筑面積。換算系數(shù)按《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>若干具體問題的意見》（滬房管規(guī)范征〔2012〕9號）執(zhí)行。

（四）他處住房人均建筑面積低于15平方米（含）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1、被征收房屋居住困難申請人的他處產(chǎn)權(quán)住房內(nèi)無戶籍的，根據(jù)他處產(chǎn)權(quán)住房建筑面積中所享受的權(quán)益，低于15㎡時(shí)，可認(rèn)定為他處住房困難；

2、被征收房屋居住困難申請人的他處產(chǎn)權(quán)住房內(nèi)有戶籍的，根據(jù)他處產(chǎn)權(quán)住房建筑面積除以他處住房戶籍在冊人員和他處住房產(chǎn)權(quán)人的人數(shù)之和，低于15㎡時(shí)，可認(rèn)定為他處住房困難；

3、被征收房屋居住困難申請人的他處公有住房建筑面積（居住面積乘以相應(yīng)換算系數(shù)）除以他處住房戶籍在冊人數(shù)，低于15㎡時(shí)，可認(rèn)定為他處住房困難。

4、被征收房屋居住困難申請人有多套他處住房的，建筑面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算，合計(jì)后仍低于15㎡時(shí)，可認(rèn)定為他處住房困難。

5、根據(jù)本辦法三（二）條款，不具有被征收房屋處常住戶口的未成年人符合核定為居住困難戶保障補(bǔ)貼人員的，若該未成年人在他處住房內(nèi)有戶籍，則不計(jì)入他處住房人數(shù)。

6、根據(jù)本辦法三（三）條款，公有房屋承租人符合核定為居住困難戶保障補(bǔ)貼人員的，若該公有房屋承租人在他處住房內(nèi)有戶籍則不計(jì)入他處住房人數(shù)；若擁有他處有住房產(chǎn)權(quán)的，則不計(jì)入他處住房產(chǎn)權(quán)份額。

本規(guī)定的他處住房戶籍在冊人數(shù)是指他處住房的在冊戶籍至征收決定作出之日已滿一年的人數(shù)。

六、困難補(bǔ)貼核定計(jì)算公式

按照本辦法和《實(shí)施細(xì)則》第三十一條第二款規(guī)定的折算公式計(jì)算后，人均安置建筑面積不足22平方米的，為“居住困難戶”，可增加居住困難補(bǔ)貼，但已享受過經(jīng)濟(jì)適用房政策的除外。非居住房屋（全非居）不得享受居住困難戶保障補(bǔ)貼。

居住房屋折算公式：被征收居住房屋補(bǔ)償金額÷折算單價(jià)÷核定的居住困難戶人數(shù)。

被征收居住房屋補(bǔ)償金額=評估價(jià)格（公有承租：×80%）+價(jià)格補(bǔ)貼+15平方米建筑面積的特定房屋類型套型面積補(bǔ)貼

居住困難補(bǔ)貼=折算單價(jià)×居住困難戶人數(shù)×22平方米－被征收居住房屋補(bǔ)償金額。

七、申請和審核

（一）申請?zhí)岢?/p>

居住困難審核申請，應(yīng)當(dāng)由被征收人、公有房屋承租人提出。被征收人、公有房屋承租人不提出居住困難申請，房屋使用人、共同居住人可以提出居住困難核查申請。

截止簽約期滿且房屋征收協(xié)議簽約前，尚未提出申請或雖提出申請但未提交完整申請資料的被征收人和公有房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)逾期申請?jiān)斐傻莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)損失。

房屋征收協(xié)議已開始履行（被征收戶、公有房屋承租戶開始受領(lǐng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)等款項(xiàng)或開始辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理進(jìn)房手續(xù)）再提出居住困難申請的，不再受理?？闪硇型ㄟ^本市經(jīng)濟(jì)適用住房等住房保障政策申請。

（二）申請材料

1、申請人（被征收人、公有房屋承租人或房屋使用人、共同居住人）簽名的《居住困難保障補(bǔ)貼申請家庭成員和住房基本情況及查詢申請表》。

2、共同申請人簽名同意接受核查他處住房情況、戶籍并公示結(jié)果的書面文件、《居住困難保障補(bǔ)貼申請家庭成員和住房基本情況及查詢申請表》。

3、共同申請人的身份證明材料。

4、被征收房屋和需核查的他處住房戶口簿等戶籍證明；無本市常住戶口的需提供所在地戶口簿等戶籍證明。

5、共同申請人的婚姻狀況證明、外地配偶居住證明和戶籍證明、未成年人的出生證明；達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚者需提供本人單身承諾書；離婚者，應(yīng)當(dāng)提交離婚協(xié)議書或法院判決（調(diào)解）書及離婚后未婚證明。

6、共同申請人戶口所在地住房和他處住房的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或租賃公房憑證、戶口簿等有關(guān)憑證。

7、若該戶人員放棄申請居住困難戶保障補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)提交放棄申請人員的《放棄申請居住困難戶保障補(bǔ)貼承諾書》；或者共同申請人承諾他人放棄申請的書面文件。未經(jīng)申請核查的人員不得增加居住困難戶保障補(bǔ)貼。

8、征收事務(wù)所核實(shí)放棄申請居住困難保障補(bǔ)貼人員的審查材料。

9、核定需要的其他證明材料。

（三）工作流程

1、受理

（1）被征收人（戶）、公有房屋承租人（戶）按照本辦法規(guī)定的書面材料向征收事務(wù)所提出核查申請。

（2）征收事務(wù)所對申請戶提供的書面材料進(jìn)行核查：對資料不全的申請戶應(yīng)當(dāng)告知需要補(bǔ)充的材料（申請戶在收到書面告知之日起5日內(nèi)提交補(bǔ)充材料，未在5日內(nèi)提交補(bǔ)充材料的，視為該戶放棄）；對資料齊全的申請戶，予以受理并將申請戶信息輸入信息系統(tǒng)。

2、住房核查

受理后，由市、區(qū)相關(guān)部門對申請戶的他處住房等核查。

核查過程中，需要申請戶提供相應(yīng)材料的由征收事務(wù)所告知，申請戶應(yīng)當(dāng)在收到書面告知之日起10日內(nèi)提供補(bǔ)充材料，逾期不提供的，視為該戶放棄。

3、認(rèn)定公示

核查后經(jīng)認(rèn)定符合條件的居住困難戶相關(guān)信息，在征收范圍內(nèi)公示15日。公示期內(nèi)如有提出異議的，將在15日內(nèi)進(jìn)行核查和公布；公示期內(nèi)如未提出異議的，公示期滿后按規(guī)定增加居住困難戶保障補(bǔ)貼。

4、放棄申請

被征收人（戶）、公有房屋承租人（戶）提出放棄居住困難戶保障補(bǔ)貼的，應(yīng)在簽約前由原全體申請人共同簽署放棄房屋征收居住困難戶保障補(bǔ)貼的書面文件。

八、法律責(zé)任

補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，發(fā)現(xiàn)因申請人提供虛假材料造成認(rèn)定有誤的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放該戶居住困難戶保障補(bǔ)貼。

在審核認(rèn)定過程中，發(fā)現(xiàn)申請人存在偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章情形的，視情節(jié)輕重，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

九、居住困難戶認(rèn)定小組組成

靜安區(qū)238街坊零星舊城區(qū)改建項(xiàng)目項(xiàng)目居住困難聯(lián)合認(rèn)定小組由區(qū)舊改總辦、房管局等部門人員組成。

十、監(jiān)督保障

居住困難戶保障補(bǔ)貼工作接受群眾和社會的監(jiān)督，并自覺接受監(jiān)察部門、審計(jì)部門對認(rèn)定各環(huán)節(jié)合法性的監(jiān)察、審查。