圖：5.15眾議院聽證會現(xiàn)場

當(dāng)?shù)貢r間5月15日上午10時，美國眾議院委員會（非眾議院全體大會）針對中國的《生物安全法案》（H.R.7085）開啟投票，期間，委員會成員對法案條目展開辯論，并提出修改意見。最終以40比1的贊成票通過。

修改版法案限制美國實體與包括藥明康德和華大基因在內(nèi)的某些中國生物技術(shù)公司開展業(yè)務(wù)，包括禁止聯(lián)邦機構(gòu)從這些公司采購任何生物技術(shù)設(shè)備或服務(wù)，禁止聯(lián)邦貸款或贈款美元被用于采購、獲得或使用生物技術(shù)設(shè)備或服務(wù)。并明確要求美國公司在2032年1月之前結(jié)束與這些公司的合作。

美方認(rèn)為：該法案是保護美國敏感的醫(yī)療保健數(shù)據(jù)免受CCP侵害的必要步驟，以免這些公司更多地融入美國經(jīng)濟、大學(xué)系統(tǒng)和聯(lián)邦合同基地。

5月16日早，藥明康德發(fā)布公告，強烈反對這種未經(jīng)正當(dāng)程序的默認(rèn)性且不合理的定義。藥明康德在公告中再次表示，公司在過去沒有、現(xiàn)在和未來都不會對美國或任何其他國家構(gòu)成國家安全風(fēng)險，而且公司也未曾受到美國政府機構(gòu)的任何制裁。本公司亦再次重申，藥明康德既沒有人類基因組學(xué)業(yè)務(wù)，而且本公司的現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)也不涉及在美國、中國或任何其他地區(qū)收集人類基因組數(shù)據(jù)。

16日開盤，截至發(fā)稿，藥明康德A股股價報44.74元/股，港股股價報39.9港元/股，分別下滑0.97%與3.39%。

01

被盯上的中國生物技術(shù)公司

2024一開年，美國眾議院和參議院開始密切關(guān)注一些中國生物技術(shù)公司。

1月25日，美國眾議院中美戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會主席Mark Gallagher向眾議院提交了一項名為《生物安全法案》（HR.7085）的提案，該法案指控中國的華大基因、藥明康德等公司可能對美國的國家安全構(gòu)成威脅。

盡管藥明康德等公司多次發(fā)布聲明，試圖平息市場對這一議案的擔(dān)憂，但其股價仍然受到了影響，連續(xù)出現(xiàn)下跌。

2024年3月6日，美國參議院國土安全和政府事務(wù)委員會也以11:1的結(jié)果，投票通過“a bill to prohibit contracting with certain biotechnology providers, and for other purposes”（參議院版生物安全法案，S.3558）。

S.3558法案針對的是行政機構(gòu)和政府公司，明確禁止它們采購或獲取由特定生物技術(shù)公司生產(chǎn)或提供的任何生物技術(shù)設(shè)備或服務(wù)，同時也不得向這些公司提供貸款或基金等形式的支持。在議案中，BGI（華大基因）、GMI（華大智造）、Complete Genomics（華大智造子公司）、WuXi Apptec（藥明康德）以及這些實體的任何子公司、母公司關(guān)聯(lián)公司或繼承人被明確認(rèn)定為“有關(guān)生物技術(shù)公司”。

根據(jù)美國兩院立法程序的規(guī)定，如果《生物安全法案》在兩院都提出并在各自的全體會議中表決通過，該法案將直接提交給總統(tǒng)簽署。一旦總統(tǒng)簽署，法案將正式生效。然而，如果兩院通過的版本存在差異，兩院將設(shè)立一個協(xié)商委員會來解決這些分歧。

02

已經(jīng)對中國公司業(yè)績產(chǎn)生影響

4月29日，藥明康德發(fā)布一季度財報，財報顯示，報告期內(nèi)營業(yè)收入為79.82億元，剔除新冠商業(yè)化項目同比下降1.8%，歸母凈利潤19.42億元，同比下降10.4%，

藥明康德方面表示，從第一季度的數(shù)據(jù)來看，沒有出現(xiàn)客戶大量取消訂單的情況，只有極個別早期的研發(fā)客戶，因為議案草案的擾動取消了部分服務(wù)。公司有著龐大客戶群，不同客戶會基于自身的情況做出不同考慮。

一季度，藥明康德的300多個新增客戶中，來自歐美地區(qū)的占比在40%左右，中國新增客戶將近50%左右，其他地區(qū)還有10%，從收入貢獻上來講，歐美客戶的收入貢獻占比更大。

報告期內(nèi)，藥明康德來自美國客戶收入為 49億元，剔除特定商業(yè)化生產(chǎn)項目后同比增長 0.4%；來自歐洲客戶收入人民幣 10.7 億元，同比增長3.9%；來自中國客戶收入人民幣 15.9 億元，同比下降 3.3%；來自其他地區(qū)客戶收入4.2 億元，同比下降 26.6%。

華大基因2024年第一季度實現(xiàn)營業(yè)收入8.21億元，同比下降14%；歸屬于上市公司股東的凈利潤1240.25萬元，同比下降69.91%；基本每股收益0.0303元，同比下降66.63%。華大基因稱，業(yè)績下降的主要原因是受整體經(jīng)濟環(huán)境影響，部分應(yīng)收賬款回款進度不及預(yù)期，導(dǎo)致信用減值損失較上年同期有所增加。

5月13日，華大基因?qū)ν顿Y者表示已經(jīng)注意到了美國眾議院《生物安全法案》（H.R.8333）的內(nèi)容變化，因為公司在美國的營收占比很低，所以該法案對于公司的影響很小。公司在美業(yè)務(wù)主要是科研服務(wù)，合作對象是美國的私立機構(gòu)、院校、私企等，與美國醫(yī)藥行業(yè)的聯(lián)系并不緊密。

當(dāng)前，確實有一些企業(yè)已經(jīng)開始制定計劃，以應(yīng)對《生物安全法案》可能帶來的影響。諾華公司表示，雖然《生物安全法》仍在美國立法程序中，但該公司已經(jīng)開始制定緩解計劃，以切斷與中國供應(yīng)商的聯(lián)系。

同樣，羅氏制藥在與記者的另一次電話會議上表示，該公司的制藥業(yè)務(wù)面臨擬議法律“影響很小”。BMS表示，也在起草“保護供應(yīng)連續(xù)性”的計劃。

這些企業(yè)的反應(yīng)顯示，盡管《生物安全法案》的具體內(nèi)容和影響還存在不確定性，但相關(guān)企業(yè)和行業(yè)已經(jīng)開始關(guān)注并應(yīng)對可能帶來的變化。

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