一、引言

在城市化進(jìn)程中，大型商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)往往承載著城市發(fā)展的夢想與期待。然而，在沈陽市青年大街與文體路交叉口的世茂五里河商業(yè)廣場項(xiàng)目，卻成為了一個法律紛爭的焦點(diǎn)，牽動著多方利益，更在社會中引起了廣泛的關(guān)注。

作為項(xiàng)目承包方的北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“北京城建”），在這場長達(dá)十年的法律糾葛中，不僅承受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更面臨施工現(xiàn)場被強(qiáng)制撤場的困境。

二、糾紛概述

世茂五里河商業(yè)廣場項(xiàng)目原本計(jì)劃由一幢大型商業(yè)裙樓和三幢超高層寫字樓及酒店式公寓構(gòu)成，是沈陽市金廊沿線的重點(diǎn)項(xiàng)目。

項(xiàng)目效果圖

北京城建作為承包方，自2012年9月進(jìn)場施工以來，積極投入人力物力，完成了大量基礎(chǔ)性工作。然而，由于沈陽世茂新世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“沈陽世茂”）未能足額支付工程進(jìn)度款，加之施工圖紙未能及時提供等原因，項(xiàng)目于2014年9月停工。此后，雙方就工程進(jìn)度款支付、違約責(zé)任、合同效力等問題產(chǎn)生爭議，并多次對簿公堂。

項(xiàng)目現(xiàn)狀

世茂五里河商業(yè)廣場項(xiàng)目已停工近十年，沈陽世茂以北京城建為被告提起施工合同糾紛訴訟，遼寧高院一審判決解除雙方簽署的建設(shè)工程施工合同，并要求北京城建撤出施工場地；北京城建不服一審判決，遂向最高人民法院提起上訴，最高人民法院判決撤銷遼寧高院的一審判決；沈陽世茂認(rèn)為二審判決存在錯誤，向最高人民法院提起再審，再審判決撤銷了二審判決維持了一審判決。

本案由最高法院進(jìn)行兩次審理，但審理結(jié)果完全相反，由此引發(fā)了社會各界對本案不同審級法院所作出判決的事實(shí)認(rèn)定、法律適用及社會影響等方面的熱烈討論，專家組對本案也進(jìn)行法律論證。

三、法律意見

專家認(rèn)為一審及再審判決超出訴訟請求范圍進(jìn)行裁判。根據(jù)“不告不理”的民事訴訟基本原則，法院在審理民事案件時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照當(dāng)事人提出的訴訟請求進(jìn)行審理。

在本案中，沈陽世茂在起訴時明確請求確認(rèn)合同無效，并未提出解除合同的訴訟請求。然而，遼寧高院的一審判決在確認(rèn)合同有效的前提下，判決解除了案涉合同，同時判決北京城建撤場和移交材料，顯然超出了當(dāng)事人的訴訟請求范圍。最高人民法院的再審判決在撤銷二審判決的同時，維持了一審判決，同樣違反了“不告不理”的原則。

專家認(rèn)為案涉合同不具備解除條件，一審和再審法院判決解除合同存在事實(shí)認(rèn)定和法律適用錯誤問題。在事實(shí)認(rèn)定方面，再審判決認(rèn)為，案涉工程至今沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且沈陽世茂確實(shí)存在資金困難等客觀情況，案涉建設(shè)工程施工合同已確定不能不作調(diào)整地繼續(xù)履行。再審判決的這些事實(shí)認(rèn)定沒有證據(jù)支持，不能以此為由解除合同。沒有取得工程規(guī)劃許可證應(yīng)歸責(zé)于沈陽世茂，資金困難也不是解除合同的合法理由。案涉工程停工多年，主要是由于沈陽世茂未支付工程款未及時辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證造成的。在法律適用方面，再審判決適用民法典第五百八十條的規(guī)定錯誤。再審判決以沈陽世茂完全沒有繼續(xù)履行合同的意愿作為解除合同的理由，沒有任何法律依據(jù)，沈陽世茂既沒有約定解除權(quán)，也沒有法定解除權(quán)，一審及再審判決是對沈陽世茂違法解除合同的支持。

專家認(rèn)為一審判決剝奪北京城建的辯論權(quán)利。在審理過程中，法院應(yīng)當(dāng)充分保障當(dāng)事人的辯論權(quán)利。然而，在本案中，一審法院在未經(jīng)北京城建質(zhì)證和辯論的情況下，以沈陽世茂提交的《情況說明》為依據(jù)，判決解除合同。這不僅剝奪了北京城建對此應(yīng)當(dāng)享有的辯論權(quán)利，也嚴(yán)重違反了訴訟程序。

四、本案判決的影響

首先，對建筑行業(yè)產(chǎn)生不良影響。沈陽世茂五里河商業(yè)廣場項(xiàng)目的法律爭議不僅涉及雙方當(dāng)事人之間的權(quán)益糾紛，也對整個建筑行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，其法律環(huán)境的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展。

一方面，該案件加劇了建筑市場中發(fā)包方和承包方之間的信任危機(jī)，北京城建作為建筑行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，一直秉承誠信經(jīng)營的原則，積極履行社會責(zé)任，本案再審判決的作出，對北京城建造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害，無疑引發(fā)行業(yè)內(nèi)的恐慌和不安，加深承包方對自身合法權(quán)益維護(hù)的擔(dān)憂。

另一方面，該案件也引發(fā)了對于建設(shè)工程施工合同管理和履行的深入思考。使得承包商在合同履行過程中更加謹(jǐn)慎和保守，這些影響都將對建筑行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

其次，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。本案是一項(xiàng)涉及巨額投資和社會關(guān)注度的工程項(xiàng)目，雖然看似只是一起普通的民事案件，但實(shí)際上卻關(guān)系到雙方當(dāng)事人的重大經(jīng)濟(jì)利益和社會穩(wěn)定。再審判決的作出，不僅可能導(dǎo)致雙方當(dāng)事人的矛盾進(jìn)一步激化，還可能引發(fā)社會不滿和不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，即引發(fā)各材料供應(yīng)商和兩千多農(nóng)民工的大量維權(quán)糾紛，引發(fā)社會矛盾。

最后，對司法公信力造成損害。法律是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。然而，在本案中，最高人民法院的判決結(jié)果未能體現(xiàn)法律的公正性和權(quán)威性，使得受到不公正待遇的一方無法得到應(yīng)有的救濟(jì)和保護(hù)。這種結(jié)果無疑會削弱公眾對法律的信仰和尊重，不利于社會的和諧穩(wěn)定。

五、北京城建的態(tài)度

雖然再審判決合同解除并要求北京城建撤場，但北京城建已經(jīng)向最高檢提出了抗訴，同時申請暫緩生效判決的執(zhí)行，這一行動表明，雙方對于合同解除和撤場的問題存在嚴(yán)重的分歧，且這些分歧尚未在法律層面得到最終解決。

在經(jīng)濟(jì)糾紛尚未解決的情況下，強(qiáng)行要求施工方撤出可能會帶來一系列的問題。首先，農(nóng)民工的工資問題可能會成為一個突出的矛盾點(diǎn)。如果施工方在撤場后未能得到應(yīng)得的工資，他們可能會采取集體行動，引發(fā)社會不安定因素。其次，關(guān)于撤場可能引發(fā)的損失承擔(dān)問題。如果北京城建的抗訴成功，再審判決被撤銷或者改判，那么撤場對北京城建造成的損失將由誰來承擔(dān)。最后，關(guān)于工程款的支付問題。北京城建和沈陽世茂并未就工程進(jìn)行驗(yàn)收，且關(guān)于工程款的支付及損失賠償糾紛并未塵埃落地，如果北京城建從現(xiàn)場撤出，需要將全部施工材料移交給沈陽世茂，將無法再對工程進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，北京城建及眾多分包工人的權(quán)益將如何保障。

綜上所述，對于北京城建在沈陽世茂五里河現(xiàn)場撤出的問題，需要謹(jǐn)慎處理。在經(jīng)濟(jì)糾紛尚未解決、現(xiàn)場勘察未完成的情況下，強(qiáng)行要求施工方撤出可能會帶來一系列的問題。本案應(yīng)當(dāng)尊重法律程序，等待抗訴結(jié)果的同時，積極尋求雙方都能接受的解決方案，以最大限度地減少撤場可能帶來的損失和影響。

作為一家具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)的建筑企業(yè)，北京城建在本案中遭受了不公正待遇，期待相關(guān)部門和社會各界給予關(guān)注和支持。首先，期待最高人民法院重新審視本案的判決結(jié)果，并充分考慮雙方在合同履行過程中的實(shí)際情況和權(quán)利義務(wù)的平衡。同時也希望相關(guān)部門能夠加強(qiáng)對建筑行業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

其次，期待社會各界關(guān)注建筑行業(yè)的信任危機(jī)和公平正義問題。只有在一個公正、透明、有序的市場環(huán)境中，建筑企業(yè)才能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新精神，為社會創(chuàng)造更多的價值和財(cái)富。同時也希望公眾能夠理性看待建筑行業(yè)的問題和挑戰(zhàn)，共同維護(hù)建筑行業(yè)的良好形象和聲譽(yù)。

最后，各方應(yīng)積極應(yīng)對本案的后續(xù)工作，并尋求合法、公正、合理的解決方案。

希望在法律框架下，在社會各界關(guān)注中，沈陽世茂五里河商業(yè)廣場項(xiàng)目建設(shè)能有一個多方滿意的結(jié)局。

（來源：青云法律公眾號）