2024年7月1日，2023年修訂后的《公司法》正式實(shí)施，《公司法》是公司治理最重要大法，有些變動(dòng)我們需要了解，這一篇聊一下，小股東查閱公司財(cái)務(wù)的問(wèn)題。

現(xiàn)代公司制度的核心是兩權(quán)分離，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，對(duì)于不參與經(jīng)營(yíng)的小股東，怎樣了解公司運(yùn)作情況，就成保障小股東知情權(quán)的核心，其中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是股東知情權(quán)的重要內(nèi)容。上市公司通過(guò)強(qiáng)制性信息披露保障小股東知情權(quán)，那么非上市公司的小股東知情權(quán)如何保證？大白話就是，非上市公司，小股東如果要求查看企業(yè)財(cái)務(wù)，給不給看？哪些給看？哪些不給看？理由是什么？現(xiàn)實(shí)又是怎樣？

《公司法》（2018年修訂）（后面簡(jiǎn)稱老公司法）是這樣規(guī)定：

第三十三條　股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求，說(shuō)明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說(shuō)明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。

老《公司法》對(duì)于股東知情權(quán)的規(guī)定有兩個(gè)層次：

第一，不受限的知情權(quán)，有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，這些只要股東提出要求，公司就應(yīng)當(dāng)滿足，不能設(shè)置條件。

第二，受限知情權(quán)，股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿，但是需要履行程序，向公司提出書面申請(qǐng)，公司可以同意也可以拒絕，如果公司拒絕，此時(shí)股東可以訴訟到人民法院，按法院最終裁定執(zhí)行。

此外，公司財(cái)務(wù)資料包括：會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)憑證。

按照老《公司法》會(huì)計(jì)報(bào)告是必須給看的，會(huì)計(jì)賬簿則是有條件的，現(xiàn)實(shí)中一般不給看，你去上訴，看法院怎么判，為啥要看會(huì)計(jì)賬簿？會(huì)計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)高度綜合，有時(shí)看了也搞不清楚，需要看明細(xì)賬，也就是看財(cái)務(wù)賬簿，有時(shí)看了財(cái)務(wù)賬簿還是搞不清楚，需要看會(huì)計(jì)憑證和原始單據(jù)。以前我們收購(gòu)公司看賬，通常會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證都要看，才管用。

老公司法列明會(huì)計(jì)賬簿是有條件查閱，并沒(méi)有說(shuō)會(huì)計(jì)憑證能不能看。在現(xiàn)實(shí)中，法院的判決也不盡一致。

有的讓看，理由是會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)賬簿的基礎(chǔ)，既然讓看會(huì)計(jì)賬簿理應(yīng)讓看會(huì)計(jì)憑證。

例如合盛硅業(yè)（瀘州）有限公司與瀘州北方化學(xué)工業(yè)有限公司股東知情權(quán)糾紛，【2020】川民申6358號(hào)，四川省高級(jí)人法院認(rèn)為，會(huì)計(jì)憑證既是會(huì)計(jì)帳簿形成的基礎(chǔ)，又是驗(yàn)證會(huì)計(jì)帳簿對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況的記錄是否完整準(zhǔn)確的依據(jù)，故原審判決支持北方化工公司關(guān)于查閱相關(guān)會(huì)計(jì)憑證的主張并無(wú)不當(dāng)。

也有法院判決讓看會(huì)計(jì)賬簿但不讓看會(huì)計(jì)憑證，理由是《會(huì)計(jì)法》規(guī)定會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)憑證不是一個(gè)東西，《公司法》也沒(méi)列明可以查閱會(huì)計(jì)憑證，因而不支持查閱會(huì)計(jì)憑證。

例如最高院在富巴投資有限公司與海融博信國(guó)際融資租賃有限公司股東知情權(quán)糾紛，再審民事裁定書【2019】最高法民申6815號(hào)中，認(rèn)定《公司法》僅將股東可查閱財(cái)會(huì)資料的范圍限定為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與會(huì)計(jì)賬簿，沒(méi)有涉及原始憑證，二審判決未支持富巴公司查閱海融博信公司原始憑證的請(qǐng)求，并無(wú)不當(dāng)。

這些判例可以參考文章《原始會(huì)計(jì)憑證是否屬于股東行使知情權(quán)的范圍？（以14則案例裁判要旨解讀）》

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_18625417

2024年7月1日新《公司法》實(shí)施，知情權(quán)這一條有修訂：

第五十七條　股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東名冊(cè)、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求，說(shuō)明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說(shuō)明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以向人民法院提起訴訟。

　　股東查閱前款規(guī)定的材料，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　股東及其委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)查閱、復(fù)制有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

股東要求查閱、復(fù)制公司全資子公司相關(guān)材料的，適用前四款的規(guī)定。

新公司法在股東知情權(quán)上有三點(diǎn)修訂：

1. 列明會(huì)計(jì)憑證可以有條件查詢。

2. 股東查詢可以委托中介機(jī)構(gòu)。

3. 可以查全資子公司財(cái)務(wù)資料。

新公司法主要在股東查閱會(huì)計(jì)憑證上有了突破，將會(huì)計(jì)憑證與會(huì)計(jì)賬簿一起列入有條件知情權(quán)的范圍。

當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中，如果從企業(yè)董秘或者財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的角度，面對(duì)小股東要求查看財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，我們的第一反應(yīng)，可以給你看報(bào)表或者審計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)賬簿和會(huì)計(jì)憑證肯定不給看，你可以去法院請(qǐng)求，如果法院判了給你看，我就配合。司法的救濟(jì)過(guò)程漫長(zhǎng)，所以在現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中，小股東多數(shù)時(shí)候只能看看財(cái)務(wù)報(bào)告了事。