據(jù)界面新聞報(bào)道，8月14日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原副主任委員、貴州省委原書記孫志剛涉嫌受賄一案在天津二中院開庭受審，受賄高達(dá)8.13億余元孫志剛在主政貴州期間強(qiáng)推“消滅苞谷桿”的諸多細(xì)節(jié)也隨之曝光。

孫志剛主導(dǎo)貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的5年，以“振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”為名，強(qiáng)推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革，以經(jīng)濟(jì)類作物代替玉米種植，結(jié)果搞得全省上下官員苦不堪言、群眾怨聲載道。

以我小民眼光來看，省委書記位列黨和國(guó)家高級(jí)干部行列，其行政決策應(yīng)該更科學(xué)、更民主、更高效，但是萬萬沒想到還是拍腦袋的行政命令思維。

根據(jù)國(guó)家《農(nóng)村土地承包法》第九條規(guī)定，承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自己經(jīng)營(yíng)，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，由他人經(jīng)營(yíng)；第十七條規(guī)定，承包方依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品。

也就是說，農(nóng)民依法承包集體土地后，在土地上種什么，是由承包人說了算，而不是領(lǐng)導(dǎo)說了算。強(qiáng)制農(nóng)民改種其他經(jīng)濟(jì)作物，很顯然違背了國(guó)家《農(nóng)村土地承包法》。

而貴州在落實(shí)農(nóng)業(yè)部2015年《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》時(shí)，難道沒有注意到文件中提到的“堅(jiān)持因地制宜，做到有壓有?！?，“堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，尊重農(nóng)民意愿”的原則性規(guī)定？

界面新聞在報(bào)道中指出，孫志剛接任省委書記半年后，2018年1月24日，貴州省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于打贏種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）。其中強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)取旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣。

在國(guó)家《基本農(nóng)田保護(hù)條例》中有明確規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。貴州省政府在文件中強(qiáng)調(diào)“爭(zhēng)取旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物”。很顯然和《條例》規(guī)定相沖突的。而且也違背農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)意見中的原則性規(guī)定。

不管是和《農(nóng)村土地承包法》相悖，還是和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》相沖，只要領(lǐng)導(dǎo)要推進(jìn)，還不是一句話的事！誰(shuí)能攔得住省委書記的決策？于是，“一場(chǎng)轟轟烈烈的減種玉米行動(dòng)在貴州全省展開?！保ń缑嫘侣?dòng)浾哒Z(yǔ)）

在這種行政命令下，各級(jí)干部誰(shuí)敢不從呢？不從，那就是和上級(jí)對(duì)著干！誰(shuí)也承受不起這樣的”大帽子”。除非個(gè)人真的不想干了。所以，出現(xiàn)“你敢種，我敢鏟，堅(jiān)決不留苞谷稈”，“脫貧要幸福，不要種苞谷”這樣的極端標(biāo)語(yǔ)一點(diǎn)都不奇怪。

身在底層的官員有苦難言，明知上級(jí)的有些決策脫離實(shí)際，但是又不得不去執(zhí)行。不執(zhí)行，考核通不過，考核通不過，那就會(huì)被問責(zé)追責(zé)，通報(bào)約談，誰(shuí)都不想自己的人生留下這樣的烙印。如果嚴(yán)格執(zhí)行這些脫離實(shí)際的政策，又得罪了老百姓，弄得豬八戒照鏡子，里外不是人。怎么辦呢？那就只有作假，有點(diǎn)逼良為娼的感覺。

隨著孫志剛的倒臺(tái)，貴州這場(chǎng)大躍進(jìn)式的玉米減產(chǎn)鬧劇也就爛尾收?qǐng)隽?，老百姓又高高興興種玉米去了。

這事的警示意義在于，有權(quán)千萬不要任性，任性弄權(quán)，往往都是喜劇開頭，悲劇收?qǐng)?。老百姓的承包地想種什么，千萬不要去干預(yù)，還是交給市場(chǎng)去決定。