在電視劇《人民的名義》里面，趙東來(lái)和祁同偉不對(duì)付，已經(jīng)是眾所周知的事情。

消息靈通人士在評(píng)論區(qū)留言，當(dāng)初，鄭州市公安局局長(zhǎng)怒懟河南省公安廳廳長(zhǎng)，如出一轍。

太陽(yáng)底下沒有新鮮事兒，在現(xiàn)實(shí)世界中，同級(jí)一把手和二把手開撕的事件不在少數(shù)，上級(jí)一把手和下級(jí)一把手互懟的事件也比比皆是。

多補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，多栽花少栽刺，多鋪路少砌墻。

趙東來(lái)與祁同偉結(jié)怨，既有性格品行的違和，也有利益分配的紛爭(zhēng)。

其實(shí)，在官場(chǎng)之上，所有的恩怨糾葛，本質(zhì)上是源于人事安排，再由此衍生出財(cái)權(quán)和事權(quán)。

因此，讀懂祁同偉和趙東來(lái)走馬上任的內(nèi)在邏輯，能夠更好地梳理這些紛繁蕪雜的關(guān)系網(wǎng)，最終化繁為簡(jiǎn)，避免出現(xiàn)類似問題重演。

一、祁同偉：漢東省公安廳廳長(zhǎng)的任免

按照《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提名，應(yīng)當(dāng)事先征得上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的同意。

言下之意，在政府組成部門中，發(fā)改、財(cái)政等部門的正職任免，直接由本級(jí)政府提名，再經(jīng)過本級(jí)人大常委會(huì)審議決定，但是公安部門屬于例外。

公安部門的正職，是在事先征得上一級(jí)公安部門的同意，注意是事先。

這也就表明，在正式醞釀人事提議之前，本級(jí)政府就要將人選報(bào)送給上級(jí)公安部門，以免遭遇否決，推倒重來(lái)。

公安部門正職，既包括黨組織負(fù)責(zé)人，也包括行政負(fù)責(zé)人，人選一旦遭遇上級(jí)公安部門推翻，就會(huì)否決這項(xiàng)人事提議，最終泡湯。

黨組織負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)人，并不必然是由同一個(gè)人雙肩挑，在實(shí)際工作中，由于職數(shù)設(shè)置、民主黨派或無(wú)黨派人士的緣由，會(huì)采取分設(shè)，也就是由兩人分別出任黨政職務(wù)。

按照這個(gè)規(guī)定，祁同偉擔(dān)任漢東省公安廳廳長(zhǎng)，也是在事先征得公安部的同意。

祁同偉在公安部并沒有深厚的淵源，也非外地空降而來(lái)的入局者，完全是在漢東省本土成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，最大的助力在于時(shí)任漢東省委書記趙立春。

趙立春回鄉(xiāng)省親，祁同偉鞍前馬后全程陪同，在趙立春的祖墳前一把鼻涕一把淚，哭天搶地。

祁同偉這么做，就是為了博取趙立春的好感和信任，趙立春投桃報(bào)李，不惜動(dòng)用推薦權(quán)，向公安部保舉祁同偉，祁同偉最終也是得償所愿。

二、趙東來(lái)：京州市公安局局長(zhǎng)的任免

同理，趙東來(lái)?yè)?dān)任京州市公安局局長(zhǎng)，也應(yīng)當(dāng)事先征得漢東省公安廳同意。

這里有一個(gè)最大的變量，就是沙瑞金。

沙瑞金履新漢東省委書記前后，中央黨校的同學(xué)向他推薦了一位刑偵高手，那便是趙東來(lái)。

因此，趙東來(lái)的保舉人，是沙瑞金，也是參考祁同偉的發(fā)跡之路，依葫蘆畫瓢。

只不過，祁同偉擔(dān)任漢東省公安廳廳長(zhǎng)，事先征得公安部同意，權(quán)限在中央。

而趙東來(lái)?yè)?dān)任京州市公安局局長(zhǎng)，事先征得漢東省公安廳同意，權(quán)限在漢東省。

趙東來(lái)是沙瑞金保舉的人，京州市政府向漢東省公安廳報(bào)送這項(xiàng)人事提議，祁同偉身為漢東省公安廳廳長(zhǎng)，再怎么不樂意，也不敢推翻。

祁同偉要是膽敢推翻，就是與沙瑞金為敵，就算是吃了豹子膽也不敢這么干。

沙瑞金履新漢東省委書記，祁同偉極盡阿諛逢迎之能事，溜須拍馬，一臉諂媚，只是沒有入沙瑞金的法眼罷了。

因此，盡管是上下級(jí)關(guān)系，但在事實(shí)上，祁同偉與趙東來(lái)形成了相互制衡的關(guān)系。

在大風(fēng)廠“11·6”突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)，趙東來(lái)與祁同偉同時(shí)出現(xiàn)，就像是左右手互搏，互為掣肘。

這是沙瑞金的深遠(yuǎn)用意，祁同偉作為高育良的得意門生，占據(jù)在漢東省公安廳廳長(zhǎng)這么重要的位置，非但不能信任，還要保持防備。

當(dāng)初，丁義珍接到線報(bào)，倉(cāng)皇出逃，就是祁同偉作為內(nèi)鬼策應(yīng)泄密。

趙東來(lái)?yè)?dān)任京州市公安局局長(zhǎng)，就可以打破祁同偉與高育良之間鐵板一塊的現(xiàn)狀，引入新的源頭活水，盤活全省的公安隊(duì)伍。

畢竟，漢東省的公安力量布局，京州市實(shí)屬首當(dāng)其沖的京畿之地，拱衛(wèi)省會(huì)首府，趙東來(lái)坐鎮(zhèn)指揮，沙瑞金晚上就可以安心入睡。