銅仁市，地處貴州省東北部，毗鄰湘楚大地，北接重慶直轄市，發(fā)揮著連接中原地區(qū)與西南邊陲的重要作用。這里，地靈人杰，風(fēng)光旖旎，人文底蘊深厚，自然資源富集，區(qū)位優(yōu)勢顯著。銅仁市新型產(chǎn)融研究院（以下簡稱研究院）作為銅仁高新區(qū)高能級賦能服務(wù)平臺，著力引入專為園區(qū)“解難、紓困、增效”而研發(fā)的“一九·三智”運營體系，旨在為當?shù)卣?、園區(qū)、企業(yè)提供高水平的產(chǎn)業(yè)研究、金融服務(wù)、技術(shù)支持等多方位支持，為銅仁市及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力，推動當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本期，研究院將對《貴州省培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)實施方案》進行解讀。

一、背景與戰(zhàn)略定位

貴州省憑借其得天獨厚的自然環(huán)境和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，一直以來在食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有獨特的優(yōu)勢。為了響應(yīng)省委省政府關(guān)于新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以及國家層面對于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見，貴州省制定并發(fā)布了《貴州省培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。該方案旨在充分發(fā)揮貴州的生態(tài)優(yōu)勢，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過聚焦高端化、智能化、綠色化的發(fā)展路徑，推動食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，形成新的生產(chǎn)力，并為鞏固脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。

二、總體要求與目標

《實施方案》明確提出了以服務(wù)人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點，依托貴州的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過應(yīng)用現(xiàn)代工藝技術(shù)和設(shè)備，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)，打造特色食品產(chǎn)業(yè)。

在具體目標上，《實施方案》致力于打造3-5個在全國具有較大影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)，并培育20個左右的示范性特色食品產(chǎn)業(yè)。同時，將進一步提升貴州酸湯、貴州辣椒、貴州刺梨、多彩貴州水、貴州米粉等“貴”字號產(chǎn)品的知名度和影響力。到2027年，全省生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值計劃達到1000億元，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長5%以上，并培育出一批不同規(guī)模層級的艦隊企業(yè)。

三、主要任務(wù)與措施

《實施方案》從十個方面提出了推進培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和特色食品產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，并配套了相應(yīng)的保障措施。

1.筑牢產(chǎn)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)：通過支持各地結(jié)合原料優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和飲食文化，發(fā)展生態(tài)食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖、在建項目、在談項目、擬招企業(yè)等清單，為產(chǎn)區(qū)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

2.深化大中小企業(yè)培育：以“三品行動”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）為抓手，持續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)，同時打造更多創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，助推企業(yè)上市，形成企業(yè)梯隊。

3.開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作：支持各地在建鏈、延鏈、強鏈上取得突破，打造農(nóng)產(chǎn)品集散、冷鏈物流、產(chǎn)品展銷中心等，完善金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科技服務(wù)等平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

4.增強優(yōu)質(zhì)原料保障：加大對保障型、特色型、稀有類農(nóng)產(chǎn)品資源的開發(fā)利用，開展加工專用品種培育、種植和創(chuàng)新利用，優(yōu)化原料品質(zhì)和加工性能，完善龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，推動各環(huán)節(jié)共享增值收益。

5.推進技術(shù)及設(shè)備升級：支持高校、科研機構(gòu)與食品企業(yè)、裝備制造企業(yè)和科研院所共同構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體，提升重要裝備供給能力，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，提升工藝裝備水平。

6.創(chuàng)新產(chǎn)品包裝設(shè)計：支持食品企業(yè)提升工業(yè)設(shè)計能力，注重文化創(chuàng)意融合、品牌價值提升和用戶體驗，推廣綠色工廠和綠色包裝，全面落實限制商品過度包裝的規(guī)定。

7.做好質(zhì)量安全保障：推進企業(yè)提升質(zhì)量安全管理能力，加強生產(chǎn)全過程風(fēng)險防控，確保產(chǎn)品出廠合格，嚴格落實生態(tài)環(huán)境安全、食品安全和安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。

8.強化文化挖掘賦能：深入挖掘貴州文化資源，講好貴州飲食文化故事，推動老字號創(chuàng)新，促進非物質(zhì)文化融入特色食品開發(fā)，鼓勵傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合。

9.積極擴大品牌市場：通過省域或地域冠名的形式，推進集體商標的運用，培育區(qū)域公用品牌，協(xié)同打造企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，提升品牌影響力和美譽度，拓展國內(nèi)外市場。

10.加速數(shù)字化和新業(yè)態(tài)更新：深入推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)品迭代更新，提升供給與需求適配性，培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)，推進特色小吃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造多元消費環(huán)境。

四、保障措施

為了確保《實施方案》的順利實施，貴州省提出了四項保障措施：

1.加強組織實施：加強省、市、縣三級聯(lián)動，深化政產(chǎn)學(xué)研金銷協(xié)同合作，支持各市（州）、縣（市、區(qū)）選擇具有代表性、優(yōu)勢突出的傳統(tǒng)食品和特色產(chǎn)業(yè)作為重點培育對象。

2.強化支持政策：統(tǒng)籌各級專項資金，支持企業(yè)工藝技術(shù)提升、加工產(chǎn)線改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推進各類基金和金融資金加大對重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目的支持力度。

3.健全標準體系：支持編制或修訂特色食品國家標準、行業(yè)標準、團體標準，組織研究制定相關(guān)食品安全地方標準，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標準支撐。

4.加快人才培養(yǎng)：完善行業(yè)人才培養(yǎng)體系，借助高校、科研院所等資源，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

《實施方案》為貴州省傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)和有力的支持，將有力推動貴州食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

政策原文如下：

銅仁新型產(chǎn)融研究院作為銅仁市高新區(qū)的高能級賦能服務(wù)平臺，將繼續(xù)發(fā)揚其獨特優(yōu)勢，深入投身于高新區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。借助融媒體中心的強大宣傳力量，不斷追蹤并深入解析惠企政策的最新動態(tài)，為廣大市民、企業(yè)及投資者提供及時、精準的政策解讀服務(wù)。助力廣大市民、企業(yè)及投資者更透徹地洞悉市場發(fā)展機遇和政策環(huán)境，從而增強投資信心，為高新區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展注入強勁動力，共同譜寫輝煌篇章。